如今，到重慶巴南區(qū)辦理各種行政審批手續(xù)的群眾和企業(yè)，發(fā)現(xiàn)不但服務更加精細、專業(yè)，速度也越來越快，只要跑一趟交齊材料，所需審批材料就免費快遞到家門口。

　　在6月23日召開的重慶巴南區(qū)“對標國際先進標準，優(yōu)化巴南營商環(huán)境”新聞發(fā)布會上，副區(qū)長張春平介紹了巴南正在運用“加減乘除”法，不斷提升政務服務效能，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。

　　減：梳理46項高頻事項 申請廣告公司3小時搞定

　　張春平表示，巴南區(qū)為了提升行政審批的效率，持續(xù)加大了減材料、減環(huán)節(jié)、減時間、減跑動力度，從今年4月公布第一批“零材料提交”事項清單以來，已公布2批157項，減材料達40.9%，減環(huán)節(jié)達80.91%，審批時間壓縮比77.04%。29個入駐大廳部門100%刻制行政審批專用章，實現(xiàn)“大廳的事在大廳辦”。

　　如今，巴南區(qū)借助“渝快辦”平臺開發(fā)“一窗通辦”信息系統(tǒng)，將除稅務、市場監(jiān)管、建設領域以外的26個政務服務部門的1200個事項進行整合，設置13個“綜合窗口”，實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”，減少窗口75.8%，不斷提高運轉效率。

　　據(jù)介紹，從今年3月開始試點，巴南區(qū)梳理推出了“我要開飯店（公司）、我要開理發(fā)店（公司）、我要開廣告公司”等46項“一件事一次辦”高頻事項。

　　“如果屬于高頻事項，只需先在取號機上找到取號類別，就能快速定位‘一件事一次辦’套餐所需資料、流程、時間等，系統(tǒng)將套餐事項自動分發(fā)到涉及部門窗口辦理。”巴南區(qū)政務服務管理辦公室主任徐永說，如想申請成立一家廣告公司，以前需要跑好幾個部門花費五六天時間，現(xiàn)在只要3個小時就能全部辦好，并將證照章、惠企政策匯編等放入“套餐袋”內，或現(xiàn)場領取或免費郵寄送達，辦理環(huán)節(jié)由320個壓減至46個，減環(huán)節(jié)達80.91%，減時間達90%。

　　除：規(guī)范市場秩序 非常滿意率升至48.5%

　　為了規(guī)范市場秩序，巴南區(qū)選擇做“除法”，在全區(qū)持續(xù)開展“規(guī)范土地征收出讓、稅收規(guī)費征管、招商優(yōu)惠政策、重大工程領域招投標程序、閑置土地盤活土地資源”專項行動，糾正拿地企業(yè)“圈而不建”“爛而不退”和“假項目、假投入”等行為。

　　此外，全面開展“雙隨機一公開”監(jiān)管，將全區(qū)30個部門650余項檢查事項納入“雙隨機、一公開”清單，600余名執(zhí)法人員納入隨機執(zhí)法人員名錄庫，18000項監(jiān)管對象納入隨機檢查名錄庫，實現(xiàn)部門、事項、領域隨機抽查100%。目前，11個單位聯(lián)已合開展了“雙隨機一公開”專項抽查。

　　還全面推行“好差評”制度，辦事群眾對大廳工作人員服務質量運用平板評價器、移動端和短信等方式開展現(xiàn)場評價、網(wǎng)上評價等，今年以來，共收到群眾主動評價11488條，非常滿意率由2019年的3.9%提高到48.5%，倒逼大廳工作人員提高服務水平。

　　為充分運用社會監(jiān)督，聘請由紀委監(jiān)委、人大、政協(xié)、審計、村居代表、企業(yè)代表、大學生志愿者組成的社會監(jiān)督員20名，不定期開展明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問題135個均已整改到位。

　　加：組“幫辦隊”優(yōu)化服務 12萬審批件免費送到家

　　據(jù)張春平介紹，為了優(yōu)化服務，為服務增效，巴南區(qū)做了“加法”，組建由全體區(qū)領導任組長、部門負責人為成員的企業(yè)一線服務隊34個，實行包點到企責任制，逐個上門問需解難，面對面解決企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營、發(fā)展中遇到的問題289個。

　　同時，組建20人的重點項目幫辦隊，從招商環(huán)節(jié)提前介入，為企業(yè)當好“店小二”；交通、市場監(jiān)管、醫(yī)保、農(nóng)業(yè)、規(guī)資等13個部門下沉到園區(qū)、企業(yè)、村居設點審批5890件次。如長潤集團，今年3月在區(qū)政務幫辦隊幫助下，從洽談到落地不到3天時間開辦4家注冊資金分別上億元（每家均上億）的公司。

　　巴南區(qū)還與政郵合作當好“減負員”，于2019年實施“政務+郵政”合作方式，在全區(qū)郵政網(wǎng)點設立351個“政務服務廳（點）”，并設立160萬元的專項資金用于為市場主體和群眾免費寄遞辦件結果。今年來已辦審批事項2.3萬件次、送達審批件12萬余件次，為群眾節(jié)省180萬余元。

　　乘：設風險補償金 助77家企業(yè)獲2.12億貸款

　　為了助力企業(yè)發(fā)展，巴南區(qū)在金融服務方面做“乘法”，設立1000萬元企業(yè)貸款風險補償金，為急需融資貸款的工業(yè)企業(yè)提供融資支持，截至目前，已通過延期、展貸、續(xù)貸、降息等方式幫助77家中小企業(yè)獲得貸款2.12億元，4家企業(yè)通過轉貸應急周轉金平臺獲得8筆貸款1.13億元。

　　為了降低融資成本，出臺《巴南區(qū)關于進一步加強金融支持疫情防控做好實體經(jīng)濟金融服務的實施方案》，建立強化資金支持等6方面23項具體措施，截至目前，區(qū)內銀行機構已向全區(qū)重點7家企業(yè)新增授信8250萬元，發(fā)放優(yōu)惠利率貸款7949.5萬元，加權平均利率2.89%。

　　同時，向受疫情影響的48戶受困企業(yè)新增授信4848.37萬元，新發(fā)放貸款2393.66萬元。如，生產(chǎn)醫(yī)用隔離服的重慶立泰服飾集團有限公司，在緊急生產(chǎn)600-1000萬套防護服時出現(xiàn)流動資金短缺情況，我區(qū)立即協(xié)調區(qū)內銀行機構，開啟綠色通道，不到2天時間就放款1000萬元，期限一年，2.9%優(yōu)惠利率，及時解決了企業(yè)資金需求的困難。

　　另外，為降低經(jīng)營成本，制定承租直管公房非住宅中小微企業(yè)租金減免方案等。

       附1：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數(shù)據(jù)體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數(shù)據(jù)業(yè)務操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務技術架構，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式，可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數(shù)字政府基礎，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標準"框架，構建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng)，有效驅動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項；②綜合提升政府政務服務、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉型升級與智慧組織進化。

　　附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”），是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?、數(shù)源標準化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務融合化五個方面著手打造，實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應用，獲企業(yè)群眾普遍好評。