近日,省政府辦公廳印發(fā)《貴州省2020年深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作要點(diǎn)》,從“進(jìn)一步深化簡政放權(quán)、放出活力和動(dòng)力”“持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、切實(shí)增強(qiáng)區(qū)域競爭力”等五個(gè)方面提出52個(gè)工作要點(diǎn)。

  在進(jìn)一步深化簡政放權(quán)、放出活力和動(dòng)力方面,明確按照國務(wù)院取消下放行政權(quán)力決定,做好事項(xiàng)對應(yīng)取消、下放和承接,2020年內(nèi)再取消下放一批省級行政許可事項(xiàng);推動(dòng)“證照分離”改革全覆蓋,將各級涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)逐步納入改革范圍,通過直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)四種方式分類推進(jìn)改革等。

  在持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、切實(shí)增強(qiáng)區(qū)域競爭力方面,明確2020年底前全面實(shí)現(xiàn)投資審批事項(xiàng)線上并聯(lián)辦理、企業(yè)投資項(xiàng)目備案全程線上辦理、投資項(xiàng)目線上核準(zhǔn);打造電子稅務(wù)局,探索“財(cái)稅一體化”,實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表與稅務(wù)申報(bào)表數(shù)據(jù)自動(dòng)轉(zhuǎn)換,逐步推動(dòng)納稅人線上“一表申請”“一鍵報(bào)稅”等。

  在推動(dòng)“一云一網(wǎng)一平臺”迭代升級、提升政府?dāng)?shù)字化治理水平方面,明確2020年10月底前實(shí)現(xiàn)貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)與貴州工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)、貴州省“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”平臺、貴州省“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”服務(wù)平臺、公積金、社保等重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)用戶統(tǒng)一、入口統(tǒng)一、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同;實(shí)行社保用工登記“二合一”,將原用工登記和社保登記兩個(gè)環(huán)節(jié)合并為就業(yè)參保登記一個(gè)環(huán)節(jié),企業(yè)網(wǎng)上一步辦結(jié)等。

  在完善事中事后監(jiān)管體系、管出公平和秩序方面,明確持續(xù)整治“新官不理舊賬”,建立政府失信責(zé)任追溯和承擔(dān)機(jī)制;推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管與信用監(jiān)管等監(jiān)管方式融合,將隨機(jī)抽查的比例頻次、被抽查概率與抽查對象的信用等級、風(fēng)險(xiǎn)程度掛鉤,合理安排檢查頻次,減少重復(fù)檢查等。

  在提升政府服務(wù)效能、服出便利和品質(zhì)方面,明確全面清理取消水電氣等公用事業(yè)單位不合理收費(fèi)和證明事項(xiàng),對確需保留的收費(fèi)事項(xiàng)實(shí)行清單公示;2020年底前在市(州)全面實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”,推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記、交易監(jiān)管、稅收征繳線上“一網(wǎng)通辦”,線下“一窗受理、并行辦理”等。


       附1:國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設(shè)

  數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu),圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路,為各地?cái)?shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式,可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級,全面提升政務(wù)服務(wù)能力,夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ),為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

  依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架,構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng),有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作:①落腳在“辦成”,把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺,企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng);②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進(jìn)化。

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  附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺”),是對標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評價(jià)”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆粒化、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造,實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用,獲企業(yè)群眾普遍好評。

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