“我要開小餐館，怎么辦證？”“我要開便利店，需要交什么材料？”“我要開藥店，有哪些流程要走？”在深圳，這些問題目前都能“一件事一次辦”。

　　為了提高企業(yè)和市民辦事的便捷度，2019年10月起，深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局推出18個(gè)“一件事一次辦”場(chǎng)景式主題服務(wù)（以下簡(jiǎn)稱“一件事一次辦”），集成“全流程網(wǎng)上辦理”“不見面審批”“秒批”“告知承諾制”等多種便捷審批方式，全面推進(jìn)企業(yè)和群眾辦事提速增效，實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦理“一件事一次辦”“零跑動(dòng)”?！耙患乱淮无k”究竟有哪些“先行先試”妙招，使得企業(yè)、市民辦事效率和質(zhì)量。

　　妙招一：整合服務(wù)多證聯(lián)辦“加速度”

　　“一件事一次辦”是深圳進(jìn)一步深化商事制度改革先行先試的重要舉措。該服務(wù)可實(shí)現(xiàn)從開小餐館、便利店、飲品店到開藥店、開醫(yī)療器械零售店等18件事的證照聯(lián)辦。

　　“一件事一次辦”整合企業(yè)設(shè)立登記、食品、藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可等事項(xiàng)，制定場(chǎng)景式主題服務(wù)目錄，以申請(qǐng)人一次性辦成“一件事”為目標(biāo)，通過業(yè)務(wù)整合、流程再造、數(shù)據(jù)共享，進(jìn)一步減材料、減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程等方式，實(shí)現(xiàn)“多個(gè)事項(xiàng)一網(wǎng)申報(bào)、一個(gè)表單、一套材料、同時(shí)審批、一口出證”。

　　妙招二：并聯(lián)審批全流程 “不見面、零跑動(dòng)、全自動(dòng)”

　　據(jù)深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局介紹，過去辦事是辦完一個(gè)證照再辦理下一個(gè)證，多次申請(qǐng)、反復(fù)提交材料。改革后，申請(qǐng)人在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“主題服務(wù)——一件事一次辦”頁面，一次性提交辦事材料后，系統(tǒng)將數(shù)據(jù)自動(dòng)分發(fā)至各審批部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，進(jìn)行無人工干預(yù)自動(dòng)并聯(lián)審批。

　　深圳打破各審批系統(tǒng)的“數(shù)據(jù)壁壘”，以線上聯(lián)辦平臺(tái)為載體，通過信息互通、資源共享，有效解決以往申請(qǐng)人在多個(gè)系統(tǒng)間重復(fù)錄入數(shù)據(jù)、重復(fù)提交材料、信息銜接不暢等問題。

　　審批結(jié)果可在各政務(wù)服務(wù)大廳綜合窗口領(lǐng)取，或在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)以電子形式提供給申請(qǐng)人，幾分鐘內(nèi)即可取得證照，實(shí)現(xiàn)全流程“不見面、零跑動(dòng)、全自動(dòng)”的深圳特色政務(wù)服務(wù)。

　　妙招三：建“秒批”質(zhì)檢系統(tǒng) 辦事只需“選擇”無需“填空”

　　繼2019年3月成功推出個(gè)體工商戶設(shè)立、注銷“秒批”后，2019年9月深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局又推出了企業(yè)登記“秒批”（無人干預(yù)自動(dòng)審批），通過與多個(gè)政府部門的權(quán)威數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)校驗(yàn)、多維度比對(duì)，將企業(yè)設(shè)立審批時(shí)限由一天大幅壓縮至幾十秒內(nèi)，并同步建立“秒批”質(zhì)檢系統(tǒng)和“登管聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。

　　如今，“秒批”已成為深圳網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)的代名詞。深圳網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)提供24小時(shí)在線申報(bào)，并綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)有效提高企業(yè)登記質(zhì)量，讓市民、企業(yè)在辦理事項(xiàng)時(shí)，只需“選擇”無需“填空”。

　　在此基礎(chǔ)上，深圳進(jìn)一步提高登記質(zhì)量、辦事體驗(yàn)、事中事后監(jiān)管，讓數(shù)據(jù)多“跑路”，堅(jiān)持“服務(wù)做到位，監(jiān)管不缺位”，讓市民體驗(yàn)到優(yōu)質(zhì)、高效、科技、便捷的數(shù)字政務(wù)服務(wù)。

　　妙招四：“告知承諾制”解決場(chǎng)地難、起名難問題

　　隨著商事制度改革的不斷推進(jìn)，深圳創(chuàng)全國(guó)之先，實(shí)施名稱自主申報(bào)改革、住所申報(bào)改革等一系列“告知承諾制”改革舉措。

　　2013年，深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局實(shí)行住所申報(bào)改革制，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所可以和住所地址一致。2015年，深圳又在全國(guó)率先推出企業(yè)名稱自主申報(bào)登記服務(wù)，投資人只要符合規(guī)定，便可自主申報(bào)企業(yè)名稱，無需預(yù)先核準(zhǔn)。名稱自主申報(bào)在完善的名稱查詢比對(duì)系統(tǒng)中，縮短了企業(yè)登記鏈條，全程電子化無人工“秒批”。

　　“一件事一次辦” 能辦、好辦、辦得快

　　“一件事一次辦”推出以來，推進(jìn)企業(yè)和市民辦事提速增效，進(jìn)一步提升了市民“獲得感”“幸福感”，特別是在減流程、降成本、暢渠道、優(yōu)環(huán)境等方面取得了顯著成效。

“我要開藥店”主題申請(qǐng)事項(xiàng)。

　　以“我要開藥店”主題申請(qǐng)事項(xiàng)為例，以往需要單獨(dú)申請(qǐng)辦理企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證、藥品經(jīng)營(yíng)許可證、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證等4個(gè)證照，需要44個(gè)工作日，改革后只需一次申辦，并聯(lián)審批，30個(gè)工作日內(nèi)即可取得4個(gè)證照。

　　以“我要開小餐館”主題申請(qǐng)事項(xiàng)為例，需要辦理的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證均實(shí)現(xiàn)“全流程網(wǎng)上辦理”“不見面審批”“秒批”，食品經(jīng)營(yíng)許可證辦理是“告知承諾＋秒批”模式，改革后申請(qǐng)人在網(wǎng)上一次性提交材料后，無人工干預(yù)自動(dòng)審批，幾秒鐘內(nèi)即可取得兩個(gè)證照。

       附1：國(guó)脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國(guó)家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí)，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。

　　附2：國(guó)脈政策通（又名“國(guó)脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”），是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案?；谑袌?chǎng)主體、民生服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。