烏魯木齊市市場監(jiān)管系統(tǒng)繼續(xù)深化“放管服”改革,通過打通網(wǎng)上審批技術(shù)壁壘、著力強(qiáng)化登記許可、提高行政審批效率等一系列舉措,激發(fā)市場主體活力。
6月28日上午,在烏魯木齊市天山區(qū)市場監(jiān)督管理局辦事大廳內(nèi),新疆遠(yuǎn)疆信息科技有限公司出納楊秋英剛剛辦好營業(yè)執(zhí)照。她告訴記者,此前公司老總在內(nèi)地經(jīng)營著一家信息科技類的企業(yè),今年又在新疆成立了這家公司,新公司的名稱申報(bào)、設(shè)立登記等程序在網(wǎng)上操作就能完成。楊秋英說:“現(xiàn)在就是非常方便快捷,不用排隊(duì)取號(hào)、準(zhǔn)備紙質(zhì)材料,只需要登錄市場監(jiān)督管理局官方網(wǎng)進(jìn)去按照要求提交,提交完了以后,三個(gè)工作日我們就拿上營業(yè)執(zhí)照了?!?/p>
為全面落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,天山區(qū)市場監(jiān)督管理局專門在辦事大廳內(nèi)增設(shè)了2臺(tái)外網(wǎng)電腦,并安排專人進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。對(duì)申請(qǐng)人提交的材料審查后,進(jìn)行網(wǎng)上核準(zhǔn)、發(fā)照、歸檔并公示相關(guān)信息,申請(qǐng)人不需要再到登記窗口提交紙質(zhì)申請(qǐng)材料。
此外,為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,深化“放管服”改革,落實(shí)“最多跑一次”,烏魯木齊市市場監(jiān)督管理局在去年出臺(tái)的融合審批、證照分離、壓減時(shí)限、簡政放權(quán)、非禁即入、流程優(yōu)化、平臺(tái)再造七項(xiàng)舉措的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步壓縮了企業(yè)辦事的時(shí)間成本。計(jì)量、特設(shè)審批由20個(gè)工作日壓縮到7個(gè)工作日,食品生產(chǎn)經(jīng)營、醫(yī)療器械審批由30個(gè)工作日壓縮到20個(gè)工作日,藥品零售審批由45個(gè)工作日壓縮到30個(gè)工作日,實(shí)現(xiàn)了商事制度改革的深化和拓展。烏魯木齊市市場監(jiān)督管理局駐市政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員梁菲說:“目前我們窗口采取的方式是‘受審合一、全程辦理’,將企業(yè)的設(shè)立、變更、注銷等登記全部納入到了受審合一的范圍內(nèi),全程由一名工作人員受理審核、核準(zhǔn),將審批層級(jí)減到最少,審批時(shí)限降到最低。同時(shí)放寬了企業(yè)準(zhǔn)入的門檻,拿到了營業(yè)執(zhí)照之后,再去辦理相關(guān)的許可證,大大減少了企業(yè)開辦的時(shí)間。”
截至今年5月,烏魯木齊市市場監(jiān)管系統(tǒng)已辦理各類網(wǎng)上登記業(yè)務(wù)10萬多件,新設(shè)立市場主體2.28萬戶,日均增長152戶,全市市場主體占我區(qū)總數(shù)的近1/4。烏魯木齊市市場監(jiān)督管理局行政審批處負(fù)責(zé)人王斌說:“實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記和開戶“進(jìn)一個(gè)門、用一個(gè)網(wǎng)、排一次隊(duì)”的登記服務(wù)新模式,分流和延伸工商登記服務(wù),提高企業(yè)開辦效率?!?/p>
附1:國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu),圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路,為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式,可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí),全面提升政務(wù)服務(wù)能力,夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ),為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架,構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng),有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作:①落腳在“辦成”,把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái),企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng);②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。
附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”),是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆粒化、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造,實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用,獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。