記者從自治區(qū)發(fā)改委營(yíng)商處了解到，為深化“放管服”改革，加快打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，今年以來(lái)，自治區(qū)發(fā)改委重點(diǎn)圍繞企業(yè)開辦登記、用能報(bào)裝、不動(dòng)產(chǎn)登記、獲得信貸、納稅等企業(yè)全生命周期各個(gè)環(huán)節(jié)，推進(jìn)簡(jiǎn)化辦理環(huán)節(jié)、壓減申報(bào)材料、壓縮辦事時(shí)間、提速行政審批等措施，起草了《西藏自治區(qū)2020年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《工作方案》），并于6月4日經(jīng)自治區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)。

　　據(jù)介紹，《工作方案》在可量化的行政審批和公共服務(wù)領(lǐng)域提出具體目標(biāo)，實(shí)施一批切口小、見效快、可操作性強(qiáng)的措施。比如，將全區(qū)企業(yè)開辦環(huán)節(jié)從2019年的4個(gè)工作日壓縮至3個(gè)工作日；將一般登記、抵押登記業(yè)務(wù)辦理時(shí)間全部壓縮至5個(gè)工作日以內(nèi)；將低壓用戶辦電環(huán)節(jié)從2019年的3個(gè)工作日壓縮為2個(gè)工作日；在方便群眾辦事方面，推進(jìn)供電服務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)登記入駐政務(wù)服務(wù)大廳。

　　此外，《工作方案》提出按照全國(guó)通行做法實(shí)施綜合測(cè)評(píng)，每年年初對(duì)上一年度全區(qū)營(yíng)商環(huán)境開展評(píng)價(jià)工作，通過(guò)評(píng)價(jià)掌握各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況、政策措施落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)短板、不足和共性問(wèn)題，找準(zhǔn)深化改革的目標(biāo)方向，滾動(dòng)更新任務(wù)清單，形成“評(píng)估發(fā)現(xiàn)問(wèn)題—匯總?cè)蝿?wù)清單—落實(shí)整改提升—再次評(píng)估跟蹤”的工作閉環(huán)，用營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果倒逼體制機(jī)制改革。

　　“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是刀刃向內(nèi)的自我革命，涉及面廣、業(yè)務(wù)流程多，需多方發(fā)力、共同配合?！弊灾螀^(qū)發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“下一步，我們將按照區(qū)黨委、政府工作部署，持續(xù)將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力、促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措來(lái)抓，落實(shí)各項(xiàng)工作舉措，爭(zhēng)取在關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)上有新進(jìn)展、新突破?！?/p>

       附1：國(guó)脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國(guó)家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí)，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無(wú)縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。

　　附2：國(guó)脈政策通（又名“國(guó)脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”），是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案?；谑袌?chǎng)主體、民生服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。