今年是政府政務信息化工作“十五”規(guī)劃期的最后一年，經過近四年發(fā)展，國內電子政務已經粗具規(guī)模，電子政務硬件建設有了很大的發(fā)展。據最新的第十五次互聯(lián)網報告顯示，截至到2005年初，政府網站數量達到了1萬以上，成績顯著。按照 “十五”規(guī)劃預定的目標和任務，今年電子政務建設如果能順利完成任務，將在應用上有新的發(fā)展。
　　國家政策助力，以及電子政務發(fā)展重心轉移，預示今年電子政務將有新的進展。
　　相比其他領域信息化建設，政務信息化起步較早，而且最近幾年呈現出迅速發(fā)展的態(tài)勢，這與國家重視電子政務建設的態(tài)度是分不開的。通過電子政務，提高政府服務與監(jiān)管水平，提高行政效率，促進政府信息和決策透明化，一直是政府致力的目標。國家政府為提高政務信息工作的服務質量和水平，從政策和投資方面對電子政務建設給予極大的傾斜。前兩年，政府明確提出“政府先行，帶動信息化發(fā)展”的指導方針。最近，國家信息化領導小組做出明確部署，要將行政管理體制改革與電子政務建設結合起來，以推進政府職能轉變。在投資方面，有關數據統(tǒng)計，2004年電子政務發(fā)展規(guī)模，共達到了400億元。今年將各級地方政府在國家總方針的指導下，對電子政務建設給予更多的扶持。
　　另外，按照目前電子政務發(fā)展水平，電子政務建設從重硬件指標向重應用發(fā)展是一種必然趨勢。硬件建設超越軟件應用需要，是目前電子政務發(fā)展水平的總體特征，如何改變這種現狀，將電子政務建設從網絡基礎建設向功能應用和社會服務層面轉變，走向務實，將是今年電子政務的發(fā)展主題。在對2005年電子政務發(fā)展走勢的預測中，有關電子政務的專家表示，今年電子政務將在信息資源的組織及深層開發(fā)利用上有新的進展。
　　電子政務將在服務觀念、服務功能以及服務效益等方面呈現新的變化。
　　2004年電子政務發(fā)展中，一些顯著的新特征已經表現出來，今年，電子政務將在此基礎上繼續(xù)進行拓展。
　　首先，在電子政務硬件建設基礎上，政府政務信息化向服務型觀念轉型。據新華社報道，上海市目前正積極促進各類政務信息開發(fā)、共享和利用，以公共服務為出發(fā)點，對傳統(tǒng)政府管理理念和管理方式進行根本變革。長期以來，有些地方政府機構在服務觀念上墨守成規(guī)，使得電子政務淪為形象工程。著名經濟學家吳敬璉認為，國內大多數政府機構還習慣用“內部規(guī)定”處理公共事務，很難運用網絡技術和電子手段來服務公眾，根本不適應信息化建設的需要。傳統(tǒng)觀念作用往往使得電子政務作為政府工作一項指標進行對待，而不是作為便民服務的工具和平臺。從如今發(fā)展趨勢看，政府部門的不少人員觀念正在發(fā)生轉變，電子政務的“公眾服務職能”在實際應用中逐漸清晰起來。
　　其次，電子政務在便民服務交互功能上將進一步加強，更加貼近公眾。實際上這是基于政府在電子政務服務觀念上的轉變而衍生出來的變化。一般而言，由于缺乏全盤統(tǒng)一的規(guī)劃，電子政務的建設與孤立的信息資源幾乎是同步增長。隨著電子政務服務觀念轉變，信息資源組織、開發(fā)、共享等一整套流程將建立起來，信息透明度增強，企業(yè)和公眾都將能準確了解政府各種信息，實現資源溝通與共享。
　　再次，電子政務在政府辦公中的功能將繼續(xù)增強，其效益也會逐漸顯現出來。目前，電子政務法律法規(guī)，以及安全保障體系環(huán)境都在起變化。國家電子簽名法將在今年四月正式獲得法律效力，專家認為，這部法律將對我國電子商務，特別是電子政務的發(fā)展，起到極其重要的促進作用?？傮w來說，我國電子政務還不太健全，電子政務立法也相對滯后，但從電子政務法即將實施可以看出，政府信息化的法律和制度保障正受到重視，并已經付諸實施。另外，在電子政務硬件環(huán)境建設中，信息安全保障體系的安全系數大大提高，安全管理規(guī)范也得以重視?？梢灶A計，在突破這兩項目限制后，政府網絡辦公的效力會在一兩年內出現根本性改觀。
　　在稅務、工商、交通、海關等政府職能部門，電子政務應用將不斷深化。
　　從應用前景來說，電子政務將面向政府機構的各個部門，全面發(fā)展，不過從目前發(fā)展階段性來說，電子政務對外主要體現在便民辦公職能的延伸上，因此，預計今年電子政務應用的主要亮點，將集中在稅務、工商等為代表的職能部門方面。
　　在稅務電子政務建設上，納稅人通過電子政務實現網上繳稅，已經在稅務部門大范圍推廣，據介紹，北京所有登記、申報、交稅等一系列納稅行為，都可以由納稅人坐在家中登陸北京地稅的網站實現。事實上，稅務系統(tǒng)的電子政務建設也經歷了不同的階段，從手工操作的稅收電子化階段，到目前在建設中的實現并創(chuàng)造稅收價值的全方位稅收服務系統(tǒng)階段，各級稅務系統(tǒng)電子政務的建設已取得了初步成效，其中“金稅工程”就是電子政務在全國國稅系統(tǒng)成功應用的典范。
　　在工商管理部門，電子政務也擔負著非常重要的職責。著眼于整頓和規(guī)范市場秩序，特別是建立企業(yè)檔案，對企業(yè)的信用進行有效監(jiān)督，為社會提供可靠的公共信息資源等，都是工商管理部門所要實現的基本目標。
　　國家工商總局布置得主要工作包括了加快進行工商信息化標準建設，制定一系列標準，主要包括基礎性標準和各地急需的數據標準、應用標準等，統(tǒng)一企業(yè)信用與分類監(jiān)管標準。在此基礎上，各地積極建立企業(yè)相關數據庫，積極整合數據資源，建立企業(yè)信用監(jiān)管數據庫，以全面反映企業(yè)信用狀況，并向社會統(tǒng)一公布。同時，地方工商管理機關根據實際情況，與信息服務商積極合作，推出了一系列先進的電子政務解決方案。
　　在交通領域，據交通部信息化辦公室相關負責人透露，2005年交通部將重點建設交通行業(yè)業(yè)務應用網，在安全認證的基礎上，實現部與各省交通廳政務外網的連通；建設網絡視頻會議系統(tǒng)、公路管理信息系統(tǒng)、公眾服務信息系統(tǒng)、水運管理信息系統(tǒng)和行政審批系統(tǒng)等。實現快速、靈敏、安全的網上信息傳送，提高行業(yè)管理工作效率和應急指揮能力，為社會公眾提供便利的出行服務。 　　
　　在海關部門，國家海關部門信息化建設突飛猛進，在經歷系統(tǒng)化應用和跨部門、跨地區(qū)應用后，建立和完善了“電子海關”、“電子口岸”、“電子總署”三大系統(tǒng)，這三大系統(tǒng)在國家海關管理過程中，已經發(fā)揮起核心支撐作用。

　　電子政務在政府職能部門發(fā)揮積極作用，除此以外，在檢查、司法等相關部門也會呈現一些變化?？傊凑諊译娮诱瞻l(fā)展規(guī)劃，在國家政策支持下，隨著信息化在傳統(tǒng)政府部分應用擴張，電子政務在今年將會向深層應用推進。