休·Ｔ·米勒在《重塑政府》中認(rèn)為，就像白光經(jīng)過(guò)棱柱體的折射后熝萇湮紅橙黃綠青藍(lán)紫七色光一樣，現(xiàn)代化政府職能必須象工業(yè)社會(huì)分工一樣也要進(jìn)行明確的、極細(xì)的行政分工。在信息社會(huì)，這個(gè)棱柱體就是電子化手段，通過(guò)電子政務(wù)，建立了信息溝通的雙向通道，使普通民眾利益得到最大滿足。
　　今天，IT服務(wù)商扮演的角色就是提供這個(gè)棱柱體。怎樣提供好的“棱柱體”，什么樣的“棱柱體”才是公眾最需要的？在一片混沌的電子政務(wù)市場(chǎng)，市場(chǎng)需要的是那些能夠解決實(shí)際問(wèn)題的方案。

　　信息孤島之痛

　　縱觀近幾年國(guó)內(nèi)電子政務(wù)建設(shè)情況，可以說(shuō)是“清風(fēng)徐來(lái)，水波不興”。一方面，中央到地方電子政務(wù)建設(shè)突飛猛進(jìn)，“兩網(wǎng)、一站、十二金”建設(shè)取得了明顯進(jìn)展，也取得了一些可喜的經(jīng)驗(yàn)，形勢(shì)一片大好；而另一方面，電子政務(wù)在社會(huì)服務(wù)層面并沒(méi)有十分明顯的變化，網(wǎng)上辦事對(duì)于老百姓而言還是一件比較遙遠(yuǎn)的事情。
　　問(wèn)題究竟出在哪里呢？當(dāng)前，由于我國(guó)電子政務(wù)是在各級(jí)政府、不同部門中零散進(jìn)行的，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，由于技術(shù)、業(yè)務(wù)、需求、經(jīng)費(fèi)和管理等方面的問(wèn)題，加上時(shí)間和歷史等原因，造成了各系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)平臺(tái)、操作系統(tǒng)不同，特別是數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)千差萬(wàn)別，很難實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。從而形成了一個(gè)個(gè)“信息孤島”，已經(jīng)成為阻礙我國(guó)信息化建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展的最大障礙。

　　解決之道

　　如何解決“信息孤島”，信息化的巨輪已經(jīng)把這個(gè)問(wèn)題擺到了電子政務(wù)建設(shè)的桌面上。
　　國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室曾明確指出“當(dāng)前電子政務(wù)的重點(diǎn)是解決‘信息孤島’問(wèn)題，有計(jì)劃、有步驟地建設(shè)和整合統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺(tái)，為在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)交換和資源共享，以及規(guī)范政府管理和服務(wù)創(chuàng)造必要條件?！?BR>　　要解決這個(gè)問(wèn)題，我們不可能把原有的基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用系統(tǒng)完全拋棄，不可能全部采用新產(chǎn)品、新技術(shù)從頭重新構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用系統(tǒng)。
　　最切實(shí)可行的辦法，就是利用先進(jìn)的信息整合平臺(tái)，“整合”原有的基礎(chǔ)設(shè)施，“整合”原有的應(yīng)用系統(tǒng)。這樣一種信息整合平臺(tái)，不僅可以充分整合和利用原有的政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，能夠快速方便地使現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用系統(tǒng)連接到平臺(tái)，保護(hù)原有投資，而且可以平滑地實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的應(yīng)用升級(jí)和擴(kuò)充，從而從根本上消除“信息孤島”。

　　“信息孤島”的“終結(jié)者”

　　近日，由海淀區(qū)和神州數(shù)碼聯(lián)手啟動(dòng)的“信息資源服務(wù)平臺(tái)”可以說(shuō)是對(duì)電子政務(wù)的深化應(yīng)用，將在以往的信息系統(tǒng)之間搭設(shè)一個(gè)信息資源之間互相關(guān)聯(lián)、互相共享的平臺(tái)。保證區(qū)內(nèi)電子政務(wù)和公共信息化服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)間的數(shù)據(jù)整合與服務(wù)整合，構(gòu)建統(tǒng)一整合的電子政務(wù)應(yīng)用模式，解決了“信息孤島”的問(wèn)題，打造出了真正的數(shù)字海淀。
　　首先，建設(shè)“信息資源服務(wù)平臺(tái)”將強(qiáng)化政府服務(wù)職能，借助“一站式”電子政務(wù)的先進(jìn)技術(shù)手段，逐步實(shí)現(xiàn)從管理型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)型，它是對(duì)電子政務(wù)的深化應(yīng)用，將在以往的信息系統(tǒng)之間搭設(shè)一個(gè)信息資源之間互相關(guān)聯(lián)、互相共享的平臺(tái)。
　　其次，這一平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)精簡(jiǎn)行政審批業(yè)務(wù)，規(guī)范并簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)審批流程，促進(jìn)政務(wù)流程優(yōu)化再造，將海淀區(qū)內(nèi)各種資源整合到一個(gè)統(tǒng)一、安全的公共信息平臺(tái)之上，實(shí)現(xiàn)了政府、企業(yè)和公民信息資源共享，實(shí)行“陽(yáng)光行政”，增強(qiáng)了政府工作的透明度，避免暗箱操作。這樣就保證了區(qū)內(nèi)電子政務(wù)和公共信息化服務(wù)各項(xiàng)相關(guān)業(yè)務(wù)間的數(shù)據(jù)整合與服務(wù)整合，支持互聯(lián)、互通、互操作；構(gòu)建統(tǒng)一整合的電子政務(wù)應(yīng)用模式。
　　隨著電子政務(wù)建設(shè)的日益標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，越來(lái)越多的用戶開(kāi)始享受到這一服務(wù)平臺(tái)所帶來(lái)的便捷。而北京市海淀區(qū)政府和神州數(shù)碼在“信息資源服務(wù)平臺(tái)”項(xiàng)目上所作的一些嘗試，為建成體系完整、結(jié)構(gòu)合理、互聯(lián)互通、資源共享的電子政務(wù)體系提供了一個(gè)良好的平臺(tái)，無(wú)疑為解決“信息孤島”問(wèn)題提供了一個(gè)非常理想的解決方案。