2004年“數(shù)字武夷”建設(shè)又取得了可喜的成績,建設(shè)成果得到國家、省、南平市領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)信息化專家的充分肯定,省內(nèi)外各類媒體如《中國科技報》、《中國青年報》、《中國信息化報》、《軟件世界》、《計算機報》、《福建電視臺》、《福建日報》等都對此進(jìn)行了報道?!皵?shù)字武夷” 電子政務(wù)建設(shè)經(jīng)驗成功入選為全國十大電子政務(wù)解決方案,“中國武夷山”門戶網(wǎng)站被評為“全國縣市(區(qū))政府十大門戶網(wǎng)站”之一;武夷山市成為“數(shù)字福建”電子政務(wù)建設(shè)示范點,“縣市級電子政務(wù)建設(shè)方法論”得到了國家、省級電子政務(wù)專家的高度肯定。市“數(shù)字武夷”信息中心被省數(shù)字辦授予“省政務(wù)信息網(wǎng)站建設(shè)先進(jìn)單位”,2004年11月在北京召開的“2004年全國地方電子政務(wù)應(yīng)用調(diào)查總結(jié)表彰大會”上,武夷山市又獲“2004年全國地市電子政務(wù)應(yīng)用調(diào)查綜合獎”(第一名)。2004年主要工作包括。

  一、“數(shù)字武夷”一期工程的成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用推廣工作
  “數(shù)字武夷”一期工程主要建設(shè)“1138”工程,即一個中心--“數(shù)字武夷”信息中心,一個基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)--政務(wù)辦公城域網(wǎng),三個平臺--互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站平臺、政務(wù)網(wǎng)平臺、辦公網(wǎng)平臺,八個應(yīng)用系統(tǒng)--呼叫中心、項目管理、領(lǐng)導(dǎo)辦公輔助、效能監(jiān)控、指揮協(xié)同、三農(nóng)服務(wù)、電子郵件、公文管理和查詢。
  通過這些應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)、轉(zhuǎn)化、推廣使用,實現(xiàn)了網(wǎng)上公文流轉(zhuǎn)、信息跟蹤、黨政機關(guān)內(nèi)部信息共享和交互,有效提升了市政府辦公效率;實現(xiàn)了市民隨時通過網(wǎng)絡(luò)或電話與政府形成互動;實現(xiàn)了各類項目的申報立項、執(zhí)行、運行過程的良好監(jiān)控;實現(xiàn)了政府領(lǐng)導(dǎo)、各單位信息管理員、黨政機關(guān)工作人員等通過計算機網(wǎng)絡(luò)來實現(xiàn)自身管理和服務(wù)。取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
  1、構(gòu)建低成本、高效益的對外宣傳渠道,拓展了各部門對外聯(lián)系的窗口。
  首先為旅游愛好者建立了方便、快捷、全面、直觀了解全市旅游資源的網(wǎng)上通道。為宣傳、擴大武夷山的知名度,讓更多的旅游者了解武夷山豐富的旅游資源,吸引國內(nèi)外的旅游者來武夷山觀光旅游?!爸袊湟纳健遍T戶網(wǎng)站通過采用文字、圖片、視頻、三維全景等技術(shù)充分展示了武夷山的城市和景區(qū)風(fēng)貌。網(wǎng)站設(shè)立簡體中文、繁體中文、英文、韓文等四個版本。與知名媒體進(jìn)行了廣泛的合作,在國內(nèi)著名的搜索引擎(新浪、搜狐、雅虎、百度、中華網(wǎng)、網(wǎng)易、中搜、GOOGLE、tom、21CN等)上注冊,建立新浪旅游武夷山分站,參與網(wǎng)上中華十大名山的競選,與新浪網(wǎng)、央視國際、搜狐網(wǎng)合作建設(shè)“武夷論壇”,開展“走向世界的武夷山”等武夷山專題宣傳報道活動等。通過這一系列的活動使武夷山的知名度大增。網(wǎng)站的點擊率由原來的每日300人次提升到目前每日6000多人次。
  其次、建立招商引資系統(tǒng),切實為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。為方便對外招商,更好的服務(wù)于投資者,“中國.武夷山”網(wǎng)站建立了INTERNET上的招商引資、創(chuàng)業(yè)園區(qū)模塊,辦公網(wǎng)上設(shè)立的項目管理系統(tǒng)。為投資者提供詳盡的投資環(huán)境和投資政策信息,為領(lǐng)導(dǎo)提供項目建設(shè)、進(jìn)展情況信息。
  第三、及時、準(zhǔn)確地發(fā)布重要活動信息。如與新浪網(wǎng)現(xiàn)場直播萬人攀登武夷山活動、全國皮劃艇漂流邀請賽、第六屆武夷巖茶節(jié)、兩屆中國企業(yè)武夷論壇、青少年信息科技大賽等。讓更多的人及時、準(zhǔn)確地了解武夷山的重大活動信息,在全國乃至世界展示全市有承辦各種大型活動的能力和資源。
  第四、促進(jìn)信息化氛圍的形成。(1)促進(jìn)企業(yè)、單位上網(wǎng):在“數(shù)字武夷”工程的推動下,全市的上網(wǎng)工程有了較大的進(jìn)展,政府單位上網(wǎng)發(fā)布信息由原來的22個到現(xiàn)在106個單位,而原來的企業(yè)上網(wǎng)發(fā)布信息由原來的6家到現(xiàn)在的60余家。(2)領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)工作人員的信息化意識普遍提高:信息中心建立后,開展了一系列的信息化普及活動。如“數(shù)字武夷”網(wǎng)站開發(fā)培訓(xùn),數(shù)字武夷信息管理員培訓(xùn),領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)公務(wù)人員電子政務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)等,為全市培養(yǎng)了大批的信息化骨干人才,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)工作人員利用現(xiàn)代化的信息手段來處理日常辦公業(yè)務(wù),全市信息化意識普遍提高。
  2、管理效益:“數(shù)字武夷”一期工程建設(shè)完成后,政府機關(guān)各部門可以通過內(nèi)網(wǎng)辦公系統(tǒng),外網(wǎng)指揮協(xié)同、電子郵件等系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上辦公,克服了“文山會海”、“公文旅行”等現(xiàn)象,大大提高了辦事的時效性。在管理上帶來的效益至少體現(xiàn)在以下兩個方面。(1)、節(jié)省人力和降低行政經(jīng)費支出。全市辦公網(wǎng)絡(luò)的建立,使信息能在辦公城域網(wǎng)內(nèi)快捷、準(zhǔn)確地傳遞。如文件、簡報、通知、公告等在辦公網(wǎng)或用電子郵件系統(tǒng)傳送,不需要文件的印制費,電話費;同時避免各單位人員的來回奔走,減少人力的消耗和行走費用,據(jù)不完全統(tǒng)計,此項全市每年可節(jié)約經(jīng)費100余萬元。(2)、提高辦公效率和辦事透明度。政府辦公系統(tǒng)、文件庫、項目管理、指揮協(xié)同系統(tǒng)的建立,使政令得以快速的到達(dá)并得到反饋。效能監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè),使辦事過程得到公開監(jiān)督,從而極大提高了辦公效率和辦事透明度。
  3、服務(wù)效益:“數(shù)字武夷”電子政務(wù)一期工程的建設(shè)給企業(yè)、市民、游客帶來的另一好處就是政府的服務(wù)效率和質(zhì)量都明顯提高。(1)、政府應(yīng)用信息技術(shù)手段,通過網(wǎng)絡(luò)、呼叫中心,降低了進(jìn)政府辦事的“門檻”。原來所謂的“門難進(jìn),事難辦”的現(xiàn)象,在全市可以很好地得到解決。(2)、隨著政府信息化的不斷深入,政府工作人員的觀念不斷轉(zhuǎn)變,政府工作人員綜合素質(zhì)也在逐步提高,從而促進(jìn)政府服務(wù)素質(zhì)和水平的提高。全市電子政務(wù)以建立一個以反映人民需求為導(dǎo)向的政府,以更高效率的行政流程,為人們提供更廣泛的、更便捷的信息及服務(wù)為目標(biāo)。由于政府將大量的信息和服務(wù)都轉(zhuǎn)移到了網(wǎng)上,民眾與政府打交道的方式也逐漸在改變。在網(wǎng)站上公布了辦事指南、便民服務(wù)和辦事承諾,使得市民對辦理事情的過程和方法有了充分的了解,居民獲得信息的成本大幅度下降。(3)政府為民眾服務(wù)的效率明顯提高。由于監(jiān)督機制的存在,如呼叫中心、效能監(jiān)控、留言版、論壇等的輿論和監(jiān)督機制的存在,有力地促進(jìn)了政府辦公人員效率的提高。如呼叫中心系統(tǒng)目前已接受1200多條市民、游客的建議、投訴、感謝等信息,其中90%以上得到及時處理;武夷論壇注冊用戶達(dá)1100余人,發(fā)貼總量達(dá)8300余貼;電子郵件系統(tǒng)注冊用戶達(dá)1000余戶,平均日郵件量達(dá)2000余封;留言版留言數(shù)達(dá)1300余條。
  4、體制創(chuàng)新效益:
 ?。?)組織模式創(chuàng)新:通過“數(shù)字武夷”信息中心一站式統(tǒng)一管理和維護(hù)模式,實行集約化管理,使有限的人才資源得以充分利用,減少人員編制和財政支出。如常規(guī)情況每個單位需1-2個技術(shù)管理人員,100個單位需100-200個技術(shù)管理人員,而現(xiàn)有的模式技術(shù)管理人員只需5-10人;財政支出也只是常規(guī)情況的二十分之一。同時,還能使有限的資金用在有限的人才上,確保人才隊伍的穩(wěn)定。
  (2)ASP模式的應(yīng)用。市ASP模式的城域辦公系統(tǒng)是將辦公軟件集中安裝在一個服務(wù)器集群上,由信息中心統(tǒng)一對軟件進(jìn)行管理和更新,并通過網(wǎng)絡(luò)將軟件提供給政府下屬各單位。這種做法的好處是:首先下屬各單位用戶無需專業(yè)技術(shù)人員,減少聘請專業(yè)技術(shù)人員費用。其次下屬各單位不必投入大量的硬件設(shè)備和軟件開發(fā)費用就可以實現(xiàn)辦公自動化;第三由于采用ASP模式各單位辦公系統(tǒng)形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口,方便實現(xiàn)資源共享。據(jù)初步估算,此項可節(jié)約經(jīng)費1000余萬元。
 ?。?)依托廣電網(wǎng)建設(shè)政務(wù)辦公城域網(wǎng)。市政務(wù)辦公城域網(wǎng)的建設(shè)是利用市廣電局原有的網(wǎng)絡(luò)管道,市政府投入少量的資金(30萬元)購置光纖而建設(shè)的政務(wù)辦公城域網(wǎng),這樣可以大量節(jié)省政府財政投入,并提高網(wǎng)絡(luò)帶寬。政府自行投資建設(shè)光纖網(wǎng)絡(luò),各單位可免除光纖租借費用,降低各單位加入政務(wù)辦公網(wǎng)的門檻,利于政務(wù)辦公寬帶網(wǎng)絡(luò)的普及,為二期開發(fā)打下基礎(chǔ)。目前,市政務(wù)網(wǎng)橫向網(wǎng)接入工程只花費了30萬元,形成150對光纖的接入規(guī)模,已完成了全市102個副局級以上單位的接入工作。若采用租用電信或移動公司的光纖,每年至少需支付租金50萬元,按光纖正常使用20年計算,此項可節(jié)約資金1000萬元。
  
  二、基本完成了“數(shù)字武夷”二期工程的建設(shè)
  今年武夷山市啟動了“數(shù)字武夷”二期工程的建設(shè),主要建設(shè)內(nèi)容包括“139”工程,即成立了“數(shù)字武夷”電子商務(wù)發(fā)展有限公司,建設(shè)三個平臺---市旅游電子商務(wù)網(wǎng)站平臺、市網(wǎng)絡(luò)新聞平臺、武夷山地理信息系統(tǒng)(GIS)平臺,開發(fā)和建設(shè)了九個應(yīng)用系統(tǒng)---網(wǎng)上申報審批系統(tǒng)、跨部門政務(wù)協(xié)同系統(tǒng)、移動短信新聞發(fā)布系統(tǒng)、武夷論壇、旅游預(yù)訂系統(tǒng)、武夷生活易網(wǎng)站、武夷山黨建網(wǎng)站、市委黨校衛(wèi)星轉(zhuǎn)播系統(tǒng)及陽光武夷少兒網(wǎng)。
  市“數(shù)字武夷”電子商務(wù)發(fā)展有限公司是按市政府專題會議紀(jì)要[2004]69號的要求和武政辦[2004]92號文件精神組建,屬國有獨資公司,注冊資本50萬元人民幣,公司依托“數(shù)字武夷”信息中心,采用兩塊牌子一套人馬的運作模式,再聘請部分管理和業(yè)務(wù)人員,這樣即可充分發(fā)揮信息中心人員的技術(shù)特長,為公司提供強有力的技術(shù)支持和保障,又可解決信息中心人員的待遇問題,提高大家的工作積極性。實現(xiàn)了電子商務(wù)與電子政務(wù)在技術(shù)人才資源上的共享和互補。
  市旅游電子商務(wù)平臺是集全市旅游宣傳促銷、旅游電子商務(wù)、旅游行業(yè)管理于一體的專業(yè)旅游商務(wù)平臺。通過先進(jìn)的IT技術(shù),以旅游服務(wù)為中心,整合景區(qū)、酒店、交通、娛樂等各方面資源,為游客提供食、住、行、游、購、娛全方位、高質(zhì)量的個性化旅游服務(wù),同時也可為旅行社提供低成本、高質(zhì)量的團(tuán)隊旅游服務(wù)。為全市實現(xiàn)以游客為中心的全方位個性化旅游服務(wù),有效拓展旅游服務(wù)的內(nèi)含和外延,增強旅游服務(wù)的競爭力,提升武夷山整體旅游服務(wù)形象。該平臺已于2004年底啟動建設(shè)。
  市網(wǎng)絡(luò)新聞平臺是依托全市互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站---“中國武夷山” 網(wǎng)站、政務(wù)網(wǎng)和武夷山移動短信平臺等發(fā)布全市各類網(wǎng)絡(luò)新聞的統(tǒng)一平臺,該平臺由市“數(shù)字武夷”信息中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理和維護(hù),是全市最重要的新聞平臺之一。該平臺建立一年多來,通過“中國武夷山” 網(wǎng)站共發(fā)布網(wǎng)絡(luò)新聞2600余條,其中,武夷新聞1500余條,圖片新聞200余條(幅),專題新聞30余個計600余條,通知公告300余條;通過武夷山政務(wù)網(wǎng)共發(fā)布網(wǎng)絡(luò)新聞2100余條,其中,武夷新聞1400余條,圖片新聞200余條(幅),視頻新聞100余部,通知公告400余條;通過武夷山移動短信平臺發(fā)布短信新聞60余次計6萬余條。
  GIS系統(tǒng)平臺是“數(shù)字武夷”的基礎(chǔ)平臺,它是利用計算機軟件技術(shù),把計算機圖形和數(shù)據(jù)庫融為一體,儲存和處理空間信息的高新技術(shù),它能把武夷山的地理位置和旅游等信息的相關(guān)屬性有機結(jié)合起來,根據(jù)實際需要準(zhǔn)確真實、圖文并茂地輸出給市民、游客,以滿足市民、游客對各種空間信息的需求;同時它具有強大的空間信息管理、屬性數(shù)據(jù)查詢、空間信息分析等功能,為開發(fā)和管理全市的各類資源提供便利的途徑和高效的工具。目前該系統(tǒng)已完成基本框架平臺和各項應(yīng)用系統(tǒng)功能開發(fā)及數(shù)據(jù)錄入和功能細(xì)化等工作,已于12月16日投入試運行。它的建設(shè)成果將進(jìn)一步推動全市信息化建設(shè)水平再上一個新的臺階。
  網(wǎng)上申報審批系統(tǒng)和跨部門政務(wù)協(xié)同系統(tǒng),主要解決政府各具有審批職能的部門和市民、企業(yè)間通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行有效的信息交互(申請及審批)的問題,通過該系統(tǒng)的成功建設(shè)將進(jìn)一步提高全市電子政務(wù)應(yīng)用水平,提高政府及各職能部門辦事效率和辦事透明度,提升政府為企業(yè)、市民、基層的服務(wù)水平,使全市電子政務(wù)建設(shè)在全省更具有廣泛的示范作用。2004年底已完成這兩個系統(tǒng)的框架和各項功能的開發(fā)設(shè)計工作。
  “武夷生活易”網(wǎng)站屬于門戶網(wǎng)站的一部分,它的主要功能是為市民提供全方位的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù),包括市民的吃、住、行、游、購、娛、教育、就業(yè)、醫(yī)療、社保等各方面的服務(wù)內(nèi)容和消費指導(dǎo)。它的建成將填補全市便民服務(wù)網(wǎng)站建設(shè)上的空白,可以使全市門戶網(wǎng)站設(shè)置更加科學(xué)合理,對提高全市的便民服務(wù)水平具有十分重要的作用。該網(wǎng)站目前的框架和內(nèi)容建設(shè)基本完成,正進(jìn)行內(nèi)容的進(jìn)一步充實和完善。
  充分利用專業(yè)化的“武夷論壇”,為關(guān)心武夷山繁榮發(fā)展的社會各界人士提供交流看法和思想的陣地,開辟領(lǐng)導(dǎo)及公務(wù)人員與廣大民眾交流信息,溝通思想及為民眾解決疑難問題的嶄新的信訪渠道;同時結(jié)合全市性的重大活動,及時發(fā)布活動信息,為主辦單位及關(guān)心武夷山的社會各界人士提供交流信息的陣地。該論壇開通半年來,注冊用戶已超過1100人,發(fā)貼總量達(dá)8300余貼。
  武夷山黨建網(wǎng)站系統(tǒng)是集黨建動態(tài)、干部工作、基層黨建、黨員電教、下派工作、組工信息、調(diào)查研究等欄目為一體的綜合性網(wǎng)站,該網(wǎng)站由市委組織部提供材料,市“數(shù)字武夷”信息中心負(fù)責(zé)設(shè)計制作。該網(wǎng)站的成功建設(shè),有效地解決了全市黨建系統(tǒng)的信息發(fā)布、日常工作管理、黨員干部電化教育等問題。武夷山黨建網(wǎng)站共設(shè)置15個欄目,文字信息1600余條,圖片信息200余幅,黨員干部電教、科技片200余部。
  陽光武夷網(wǎng)站是為加強青少年的思想道德教育而建設(shè)的,它包含信息快遞、道德自檢、心靈氧吧、道德警句等十二個欄目,該網(wǎng)站由市委宣傳部、文明辦、教育局提供材料,市“數(shù)字武夷”信息中心負(fù)責(zé)設(shè)計制作。它的建設(shè)有效地解決了各學(xué)校、家庭及社會對青少年思想道德教育的信息共享和交互的問題。
市委黨校衛(wèi)星轉(zhuǎn)播系統(tǒng)的成功建設(shè),有效地解決了市委黨校充分利用中央黨校的教育、信息資源為全市黨員干部培訓(xùn)服務(wù)的問題,并有效地與市政務(wù)辦公網(wǎng)實現(xiàn)對接,系統(tǒng)開通近半年來,已經(jīng)為黨員干部的培訓(xùn)解決了部分師資問題。
  
  三、組織開展首屆青少年信息科技大賽
  為紀(jì)念鄧小平誕辰100周年和“計算機教育從娃娃抓起”講話20周年,武夷山市舉辦了首屆青少年信息科技大賽活動?;顒佑墒形麄鞑恐鬓k,“數(shù)字武夷”信息中心、電信局、武夷山移動通信公司、南平師專計算機系等單位承辦,開展了電腦繪畫、電腦動畫、電子報刊、網(wǎng)頁、程序設(shè)計、知識競賽和征文比賽等15個項目的競賽活動,參加征文人數(shù)達(dá)10000多人,上網(wǎng)答題6000多人,參賽作品1000多件,最終評出了200余個獎項。本次活動極大提高各界人士的信息化意識,在中小學(xué)引起極大的反響,信息化概念深入中小學(xué)課堂。本次活動的成功舉辦,為承辦全省、全國性計算機競賽活動積累經(jīng)驗,打下基礎(chǔ)。

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