近日,商務(wù)部與市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合下發(fā)《商務(wù)部辦公廳 市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善外商投資信息報(bào)告制度 加強(qiáng)和完善事中事后監(jiān)管工作的通知》,就今年取消商務(wù)領(lǐng)域外資審批、備案后,如何落實(shí)外商投資信息報(bào)告制度向各地明確工作要求,旨在切實(shí)做好《外商投資法》及其條例實(shí)施工作,為穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤提供數(shù)據(jù)支撐。
通知指出,做好外商投資信息報(bào)告工作,是全面落實(shí)《外商投資法》及其實(shí)施條例、抓好穩(wěn)外資工作的重要保障,也是進(jìn)一步深化外商投資領(lǐng)域“放管服”改革的重要舉措,對(duì)于提升精準(zhǔn)服務(wù)水平、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、增強(qiáng)外資企業(yè)獲得感具有重要意義。各地要高度重視,主動(dòng)作為,加強(qiáng)協(xié)作,確保外商投資信息報(bào)告制度得到有效實(shí)施。
通知要求,各地商務(wù)主管部門與市場(chǎng)監(jiān)管部門要明確責(zé)任分工,建立完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制;加快推進(jìn)系統(tǒng)改造,做好渠道保障,便利外國(guó)投資者、外商投資企業(yè)報(bào)送投資信息;加大宣傳工作力度,提升服務(wù)水平,多渠道、多方式開展宣傳解讀和答疑,確保信息報(bào)告主體知悉報(bào)送義務(wù)、了解報(bào)送流程。
通知強(qiáng)調(diào),各地商務(wù)主管部門與市場(chǎng)監(jiān)管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善事中事后監(jiān)管,依法履行監(jiān)管職能,營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。健全公開透明的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)體系,堅(jiān)持在法律面前各類市場(chǎng)主體一律平等,行政執(zhí)法對(duì)各類市場(chǎng)主體做到一視同仁,以公平監(jiān)管促公平競(jìng)爭(zhēng)。不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式,大力推進(jìn)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,實(shí)行包容審慎監(jiān)管,規(guī)范行政執(zhí)法行為,減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān),切實(shí)依法保護(hù)外商投資合法權(quán)益。
附1:國(guó)脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國(guó)家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu),圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路,為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式,可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí),全面提升政務(wù)服務(wù)能力,夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ),為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架,構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無(wú)縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng),有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作:①落腳在“辦成”,把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái),企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng);②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。
附2:國(guó)脈政策通(又名“國(guó)脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”),是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案?;谑袌?chǎng)主體、民生服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆?;?、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造,實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用,獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。