7月7日，記者從市政府新聞辦舉行的加快“渝快辦”政務服務體系建設新聞發(fā)布會上獲悉，自年初“渝快辦”2.0版本上線以來，我市圍繞加快“渝快辦”政務服務體系建設，從平臺能力建設、應用推廣、創(chuàng)新政務服務方式等方面持續(xù)發(fā)力，全面推進線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一窗綜辦”，服務能力和水平提升明顯。截至目前，“渝快辦”注冊用戶超過1200萬，累計辦件量超過1億件。
據(jù)介紹，自2018年11月正式上線以來，“渝快辦”已取得服務供給更豐富、線上服務更完善、線下服務更通暢、渠道多元更便捷等多項成效。
目前，收到群眾評價意見60余萬條，滿意率達到99%以上。
移動端上線服務事項1016項
“渝快辦”是我市按照國家推行網(wǎng)上審批服務、實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”要求建設的全市一體化在線政務服務平臺，也是我市深化“放管服”改革和推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的重要成果。
據(jù)介紹，“渝快辦”移動端上線服務事項從年初的942項增加至1016項，新上線區(qū)縣特色服務事項超過400項。市級1166項行政許可事項中，超過80%的事項實現(xiàn)“最多跑一次”，網(wǎng)上辦理率超過84%。
目前，“渝快辦”與企業(yè)、群眾的生產(chǎn)生活密切相關(guān)，從群眾查詢和辦理的高頻服務事項來看，主要集中在社保服務、公積金服務、交通出行等領(lǐng)域。特別是今年抗擊新冠肺炎疫情以來，“渝快辦”及時發(fā)布疫情防控有關(guān)信息和支持企業(yè)復工復產(chǎn)的政策措施，推動更多服務事項“不接觸”辦理，為我市打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)發(fā)揮了重要作用。
電子證照、電子印章等助力“一次都不跑”
市政府辦公廳副主任楊琳說，經(jīng)過一年多的運行，“渝快辦”的平臺支撐能力進一步增強，電子證照、電子印章、電子簽名應用取得新進展，服務方式持續(xù)優(yōu)化。
依托全市大數(shù)據(jù)資源中心建成全市統(tǒng)一的電子證照庫，我市匯聚電子證照類型86種、6400余萬個，全市共772個單位申領(lǐng)電子印章2843枚，開通在線電子簽名服務，讓“數(shù)據(jù)跑”替代“群眾跑”，減輕了企業(yè)群眾辦事重復提交資料和來回跑的負擔。如市市場監(jiān)管局開辦企業(yè)實現(xiàn)全流程在線辦理，審核通過后即向申請人發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照。今年以來，我市通過“渝快辦”新開辦企業(yè)6.64萬戶、個體工商戶15.87萬戶，較去年同期分別增長5%和16.62%。
目前，全市已有20個市級部門的51套自建系統(tǒng)462個事項融入“渝快辦”政務服務平臺，日均交換數(shù)據(jù)超過300萬次。如國網(wǎng)重慶電力公司運用“渝快辦”政務服務平臺電子簽名等功能，拓展線上辦電渠道，實現(xiàn)低壓小微企業(yè)用電報裝“一次都不跑”。市公安局交巡警總隊推行駕照“學法減分”網(wǎng)上服務，只要完成實名認證，在線學習交通安全知識和相關(guān)法律法規(guī)并考試合格就可減免1分。
“一窗綜辦”受到企業(yè)群眾歡迎
楊琳說，我市積極推動政務服務“一窗綜辦”，打通服務群眾“最后一公里”，進一步優(yōu)化服務流程，讓企業(yè)、群眾辦事更便捷、更愉快。
如九龍坡區(qū)設置“一窗綜辦”服務區(qū)，將涉及18個部門、分散在35個辦事窗口的306項行政許可事項集中到14個窗口統(tǒng)一辦理，為辦事群眾提供在線預約、取號、申辦和進度查詢等服務；南岸區(qū)在轄區(qū)15個鎮(zhèn)街公共服務中心、147個村社便民服務中心統(tǒng)一建設綜合服務窗口，把政務服務送到群眾“家門口”；巴南區(qū)推出“我要開飯店”“我要開理發(fā)店”“我要開廣告公司”等46項高頻事項“一件事一次辦”，所涉事項辦理環(huán)節(jié)由320個壓減至46個，審批時限大幅壓減。
讓服務“找得到、看得懂、用得上”
楊琳介紹，我市強化政府服務主渠道，開通互聯(lián)網(wǎng)平臺服務渠道，拓展第三方服務渠道，確保服務“找得到、看得懂、用得上”。依托政府網(wǎng)站集約化平臺，集中提供服務事項辦理入口、相關(guān)政策解讀和意見反饋渠道，方便企業(yè)群眾在線辦理相關(guān)服務、查詢了解相關(guān)政策信息。
我市圍繞打造共建共享的“渝快辦”政務服務生態(tài)圈，在知名互聯(lián)網(wǎng)平臺同步開通“渝快辦”服務，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)同源、發(fā)布同時、資源同享、服務同根”。如支付寶與“渝快辦”實現(xiàn)深度融合，只需打開支付寶市民中心，就可以直接獲取“渝快辦”提供的政務服務。
同時，我市還與銀行、郵政、便利店等加強合作，通過免費代辦、上門服務、自助辦理，方便群眾在“家門口”辦事。如永川區(qū)推出的“服務公社”新模式，以“線上平臺+線下門店”為載體，通過數(shù)據(jù)開放共享，融合政務服務和電商服務，為辦事群眾提供“一站式”在線咨詢、預約、申辦等服務。
“12345”政務服務體系架構(gòu)基本形成
目前，“渝快辦”已基本形成“12345”政務服務體系總體構(gòu)架：“1個目標”，即政務服務更高效、辦事體驗更愉快；“2線融合”，即線上線下服務融合、功能互補；“3總定位”，即把“渝快辦”建設成為全市社會治理和公共服務的網(wǎng)上“總門戶、總平臺、總樞紐”；“4端協(xié)同”，即實現(xiàn)電腦端、移動端、自助終端和大廳窗口端協(xié)同服務；“5級貫通”，即對上接入全國一體化在線政務服務平臺，橫向聯(lián)通市級部門，向下連接區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、一網(wǎng)通辦。
據(jù)了解，下一步，我市將以貫徹落實全市發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟推進大會精神為契機，圍繞推進政府管理和社會治理模式創(chuàng)新，進一步完善“渝快辦”平臺服務功能，創(chuàng)新服務供給，優(yōu)化服務方式，著力打造“寬進、快辦、嚴管、便民、公開”的政務服務模式，積極推動政務服務在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，努力為市場主體添活力、為人民群眾增便利。
附1：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數(shù)據(jù)體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數(shù)據(jù)業(yè)務操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標準、模塊架構(gòu)上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數(shù)字政府基礎，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標準"框架，構(gòu)建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng)，有效驅(qū)動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項；②綜合提升政府政務服務、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進化。
附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”），是對標中央關(guān)于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?、數(shù)源標準化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務融合化五個方面著手打造，實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應用，獲企業(yè)群眾普遍好評。
