7月8日上午，記者從自治區(qū)人民政府新聞辦公室的新聞發(fā)布會上了解到，今年以來，自治區(qū)市場監(jiān)管局深入推進(jìn)“放管服”改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，著力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。截至2020年6月底，全區(qū)市場主體達(dá)到34.52萬戶，注冊資本達(dá)17443.6億元，與去年同期相比分別增加6.3萬戶、3620.13億元，同比增長22.4%、26.2%。
區(qū)市場監(jiān)管局黨組成員、一級巡視員王壽平介紹，今年以來，自治區(qū)市場監(jiān)管局進(jìn)一步深化行政審批制度改革，大力推進(jìn)商事制度改革，不斷提升市場準(zhǔn)入便利化水平。
在深化審批制度改革方面，大力推進(jìn)“證照分離”改革，第一批106項涉企行政審批事項按照“證照分離”改革確定的方式有序?qū)嵤Α白C照分離”改革后屬于信息采集、記載公示、管理備查類的事項，通過“多證合一”改革，盡可能整合到營業(yè)執(zhí)照上，做到“成熟一批、整合一批”，努力實現(xiàn)市場主體“一照一碼走天下”，目前已實現(xiàn)33證合一。簡化工業(yè)產(chǎn)品和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可審批程序，實行后置審查和“一單一書一報告”制度，取消工業(yè)產(chǎn)品發(fā)證前產(chǎn)品檢驗。
推進(jìn)登記注冊便利化，完善網(wǎng)上登記平臺的系統(tǒng)功能，推行“網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上發(fā)照、網(wǎng)上歸檔”，實現(xiàn)登記無紙化、無介質(zhì)全程網(wǎng)上辦理。目前，新設(shè)企業(yè)全程電子化使用比率達(dá)到95%。大力推進(jìn)企業(yè)注銷便利化改革，完善一體化企業(yè)注銷登記服務(wù)平臺，實現(xiàn)企業(yè)簡易注銷2826戶，提升企業(yè)退出市場的便利化水平。
大力壓縮企業(yè)開辦時間，推動將企業(yè)開辦時間壓縮至5個工作日以內(nèi)。在保證質(zhì)量安全的前提下，進(jìn)一步優(yōu)化重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品經(jīng)營許可審批流程，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可時間壓縮至5個工作日，食品經(jīng)營許可時間壓縮到10個工作日內(nèi)。大力推進(jìn)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，自治區(qū)市場監(jiān)管局登記注冊業(yè)務(wù)受理集中到自治區(qū)三級政務(wù)服務(wù)大廳辦理，全面推行“一窗受理、一網(wǎng)通辦、集成服務(wù)、業(yè)務(wù)協(xié)同、互通互認(rèn)”的工作流程。
同時，強(qiáng)化企業(yè)信用監(jiān)管，加大涉企信息歸集共享公示力度，強(qiáng)化企業(yè)信用約束，推進(jìn)失信聯(lián)合懲戒。截至目前，全區(qū)依法動態(tài)公示50.5萬余戶（含注銷、吊銷）市場主體的基本信息；司法協(xié)助公示信息1180條；列入失信被執(zhí)行人員名單941人，攔截失信被執(zhí)行人561人次；依法吊銷7240戶企業(yè)。初步構(gòu)建了以信息共享為基礎(chǔ)、信息公示為手段、信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管格局，推動了誠信體系建設(shè)。
此外，加大消費維權(quán)力度，成功對接全國12315平臺，實現(xiàn)“西藏12315一號接訴、全國12315平臺一單辦理”。今年上半年，自治區(qū)12315投訴舉報指揮中心受理消費者各類訴求6324件，案值312萬元，為消費者挽回經(jīng)濟(jì)損失178萬元。深入實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，積極推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案改革，全面實施企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度，全區(qū)347家企業(yè)共公開聲明742項標(biāo)準(zhǔn)，涉及建筑建材、包裝材料等912種產(chǎn)品，既強(qiáng)化了企業(yè)的主體責(zé)任，也減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。實行地方標(biāo)準(zhǔn)全公開，免費向社會提供地方標(biāo)準(zhǔn)文本，滿足企業(yè)和社會對標(biāo)準(zhǔn)文本的急切需求。深化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，大力推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)注冊便利化改革，建立統(tǒng)一的專利、商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)窗口，積極為企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員提供知識產(chǎn)權(quán)政策咨詢服務(wù)，極大方便了企業(yè)和群眾。深入推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略，全區(qū)注冊商標(biāo)達(dá)32397件，其中，中國馳名商標(biāo)16件，地理標(biāo)志商標(biāo)103件，地理標(biāo)志產(chǎn)品36件。全力支持西藏圣水產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司開展“地球第三極”商標(biāo)注冊工作，目前該公司已有42類商標(biāo)申請被國家商標(biāo)局核準(zhǔn)注冊。積極推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，成立個體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究出臺11條便民利企的服務(wù)措施，為市場主體紓難解困，積極支持市場主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)。優(yōu)化登記注冊服務(wù)，開辟綠色通道，采取“網(wǎng)上辦、掌上辦、寄遞辦、預(yù)約辦”等有效方式，通過遠(yuǎn)程在線操作為市場主體提供網(wǎng)上辦理、在線審核發(fā)照、許可延期等服務(wù)。優(yōu)化監(jiān)管方式，實行包容審慎監(jiān)管，延長個體工商戶2019年度年報時間，對15家列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)，簡化約談流程，及時移出異常名錄。
附1：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動政務(wù)服務(wù)整體運作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進(jìn)化。
附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺”），是對標(biāo)中央關(guān)于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評價”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個方面著手打造，實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評。
