在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代背景下，智慧城市建設(shè)逐漸成為改革創(chuàng)新熱點(diǎn)。在上海，“一網(wǎng)統(tǒng)管”系統(tǒng)正是抓住了城市現(xiàn)代化治理的“牛鼻子”，提升了上海城市“智治力”，真正體現(xiàn)城市管理要像繡花一樣精細(xì)。青浦區(qū)率先在趙巷鎮(zhèn)新城一站大居這一最小管理單元內(nèi)試點(diǎn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作，通過做實(shí)網(wǎng)格、聯(lián)勤聯(lián)動、科技賦能，探索城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作的“青浦方案”，為全區(qū)全面推行“一網(wǎng)統(tǒng)管”鋪墊沃土、積累經(jīng)驗。

　　“你店外面怎么堆放這么多雜物，趕快把這些東西收起來……”近日，記者跟隨大居管理執(zhí)法人員趕到秀禾路處理了這起水果店占道堆物的案件，從案件的發(fā)現(xiàn)到處理僅僅用了十分鐘的時間。

　　在這么短的時間內(nèi)是如何精確的發(fā)現(xiàn)并處置案件呢？記者在新城一站大居聯(lián)勤聯(lián)動指揮大廳找到了答案。原來這都依托于大居城市運(yùn)行管理平臺內(nèi)的堆料堆物智能化應(yīng)用場景，利用視頻資源及自動化感知設(shè)備，平臺自動發(fā)現(xiàn)了商家占道堆料堆物行為，通過系統(tǒng)自動派單、自動核查、自動結(jié)案的閉環(huán)管理，提升了城市智能化管理水平，提高了社區(qū)治理效率。

　　亂穿馬路是城市管理中比較常見的問題，在亂穿馬路應(yīng)用場景中，通過視頻系統(tǒng)自動監(jiān)測發(fā)現(xiàn)亂穿馬路行人，系統(tǒng)會自動派單到案發(fā)地附近的網(wǎng)格人員及志愿者，工作人員第一時間趕到現(xiàn)場維持交通秩序。此外，系統(tǒng)還能對應(yīng)用場景高發(fā)區(qū)域和時間段的綜合展示，為管理部門加強(qiáng)日常管理提供數(shù)據(jù)支撐。截至目前，大居范圍內(nèi)研發(fā)應(yīng)用了以重點(diǎn)管理單元為主的跨門營業(yè)、亂穿馬路、占道經(jīng)營、非機(jī)動車管理等10大智能應(yīng)用場景。通過這些，已實(shí)現(xiàn)智能分析和自動派處理單非機(jī)動車亂停放問題847起、出店經(jīng)營問題86起、堆料堆物問題128起等，依托城運(yùn)平臺和政務(wù)微信，將案件自動化、扁平化派單，實(shí)現(xiàn)案件快速處置。

　　為了更好實(shí)現(xiàn)線上線下力量的充分融合，在大居城運(yùn)分中心還建立了聯(lián)勤聯(lián)動工作站。目前公安、城管、市場、網(wǎng)格約31人已入駐聯(lián)勤聯(lián)動工作站，打造了一支多部門組成的3+13+N（3是公安，市場，城管；13是各職能部門，N是村居、物業(yè)、黨員志愿者、作業(yè)隊伍等）的城市運(yùn)行管理和應(yīng)急處置隊伍的力量，主要是解決大居整個區(qū)域的后期綜合管理和執(zhí)法，集中處置一些重點(diǎn)疑難問題。近期在崧澤華城觀景雅苑，居委會排摸到一租戶家中居改非進(jìn)行無證經(jīng)營。上報城運(yùn)中心后，由公安、城管、市場、網(wǎng)格等部門組成的聯(lián)勤聯(lián)動隊伍，立即對非法經(jīng)營戶現(xiàn)場開具整改通知單，并責(zé)令限期整改。工作人員告訴記者，像這樣“高效處置一件事”在以往是很難實(shí)現(xiàn)的。

　　目前，大居建立了以城管干部作為重點(diǎn)管理單元負(fù)責(zé)人，公安、城管、市場監(jiān)管作為綜合執(zhí)法主力軍，每天到聯(lián)勤聯(lián)動工作站待崗，依托每日晨會、分級協(xié)調(diào)、集中處置、監(jiān)督考核等工作機(jī)制推動聯(lián)勤聯(lián)動工作。截至目前，通過聯(lián)勤聯(lián)動，大居已經(jīng)在街面非機(jī)動車管理、小區(qū)群租治理、廣場舞擾民等城市管理痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題上取得了一定成效，城市管理水平進(jìn)一步提升。大居城運(yùn)分中心借助于順暢有力的指揮體系、配合有力的處置隊伍，實(shí)現(xiàn)問題處置全面提速增效。按照以往的運(yùn)轉(zhuǎn)體系，一般案件處置時效為7天，目前已提速至3天，下一步還要做到一般案件再提速，簡單問題24小時化解。

　　目前，在凝練總結(jié)趙巷鎮(zhèn)新城一站大居 “一網(wǎng)統(tǒng)管”試點(diǎn)工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，區(qū)城運(yùn)中心按照“三級平臺、五級應(yīng)用”基本架構(gòu)，已完成區(qū)、街鎮(zhèn)城運(yùn)系統(tǒng)的指揮體系、工作力量等各類人員信息的導(dǎo)入，16000多路視頻、2500多個智能安防感知、47輛城管執(zhí)法車定位等數(shù)據(jù)接入工作。3月起，區(qū)城運(yùn)中心、11個街鎮(zhèn)中心已全面使用區(qū)、街鎮(zhèn)城運(yùn)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)版。下一步，將圍繞“一屏觀天下，一網(wǎng)管全城”目標(biāo)，在將租管家、三大整治、崧潤淘社區(qū)、氣象先知等系統(tǒng)接入?yún)^(qū)城運(yùn)系統(tǒng)基礎(chǔ)上，初步實(shí)現(xiàn)部門間的數(shù)據(jù)共享和聯(lián)勤聯(lián)動。同時鼓勵其他街鎮(zhèn)參照崧潤淘安社區(qū)、重固微管家等應(yīng)用，開發(fā)適合本街鎮(zhèn)特色應(yīng)用。

       附1：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進(jìn)化。

　　附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺”），是對標(biāo)中央關(guān)于“各項惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評價”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個方面著手打造，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評。