2004年歲末，來(lái)自國(guó)家發(fā)改委的消息傳到國(guó)土資源部信息中心：“金土工程”項(xiàng)目評(píng)估工作已正式啟動(dòng)。這標(biāo)志著，經(jīng)過(guò)國(guó)土資源部的成功組織與運(yùn)作，“金土工程”有望于2005年進(jìn)入實(shí)施階段。
　　回顧2004年，部信息化建設(shè)可謂碩果累累。而“金土工程”的進(jìn)展，只是其成果之一。

　　電子政務(wù)促使審批方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變

　　2004年12月1日，國(guó)土資源部新的門(mén)戶網(wǎng)站在互聯(lián)網(wǎng)上開(kāi)通。辦很多事情由“跑北京”變成了網(wǎng)上輕輕一點(diǎn)擊。新網(wǎng)站的突出特點(diǎn)是增強(qiáng)在線服務(wù)功能，使基層國(guó)土資源管理部門(mén)和有關(guān)服務(wù)對(duì)象能在網(wǎng)上辦事。2004年6月底已建成的網(wǎng)上辦事窗口和網(wǎng)上交易窗口--國(guó)土資源辦事大廳與交易大廳系統(tǒng)，在新網(wǎng)站上繼續(xù)發(fā)揮重要作用，為社會(huì)提供網(wǎng)上提交行政審批材料、發(fā)布國(guó)土資源招標(biāo)拍賣(mài)掛牌公告的渠道。省、市、縣各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)及相關(guān)機(jī)構(gòu)，均可通過(guò)這兩套系統(tǒng)上報(bào)數(shù)據(jù)、發(fā)布信息。
　　新網(wǎng)站一亮相，立即受到各方好評(píng)，點(diǎn)擊率不斷上升。據(jù)部信息中心網(wǎng)絡(luò)部統(tǒng)計(jì)，新網(wǎng)站開(kāi)通僅一個(gè)月，日均訪問(wèn)頁(yè)面數(shù)已由原先的6萬(wàn)頁(yè)左右上升到20萬(wàn)頁(yè)，最高日訪問(wèn)頁(yè)面數(shù)達(dá)到37萬(wàn)頁(yè)。門(mén)戶網(wǎng)站是國(guó)土資源部未來(lái)重點(diǎn)建設(shè)的四大平臺(tái)之一，也是國(guó)土資源信息化建設(shè)的重要內(nèi)容。新網(wǎng)站開(kāi)通表明，國(guó)土資源信息化建設(shè)又向前邁了一步。
　　在國(guó)土資源部機(jī)關(guān)大廳設(shè)立的大屏幕顯示系統(tǒng)，就像是部里的一株“迎客松”。這個(gè)系統(tǒng)已經(jīng)運(yùn)行7個(gè)多月，為部機(jī)關(guān)工作人員和來(lái)訪者提供了大量及時(shí)、有用的信息。
　　國(guó)土資源部門(mén)戶網(wǎng)站、信息發(fā)布大屏幕和一批網(wǎng)上信息服務(wù)系統(tǒng)開(kāi)通運(yùn)行，促使國(guó)土資源部審批方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，同時(shí)拓寬了國(guó)土資源政務(wù)公開(kāi)覆蓋面，為社會(huì)公眾及時(shí)了解國(guó)土資源工作開(kāi)辟了便捷通道。

　　讓“數(shù)字”覆蓋國(guó)土

　　“數(shù)字國(guó)土”的主要工作是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集和建庫(kù)，這項(xiàng)工作在2004年取得了不小的進(jìn)展。一批涉及土地利用現(xiàn)狀、基礎(chǔ)地質(zhì)、海洋、基礎(chǔ)地理以及礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，覆蓋全國(guó)的大型基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)已經(jīng)建成。
　　這些信息積累，在過(guò)去的一年里為國(guó)土資源管理參與宏觀調(diào)控提供了數(shù)據(jù)支持。支撐國(guó)土資源管理的一批基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)已相繼建成，數(shù)據(jù)中心和數(shù)據(jù)交換中心建設(shè)進(jìn)展順利，使各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)上運(yùn)行以及國(guó)土資源管理參與宏觀調(diào)控具備了一定的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。在近兩年開(kāi)發(fā)區(qū)清理整頓過(guò)程中，部信息中心利用良好的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，積極提供信息技術(shù)支持，使用開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，對(duì)全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）土地市場(chǎng)治理整頓匯交成果進(jìn)行分析、錄入和整理入庫(kù)。
　　網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)中心運(yùn)行系統(tǒng)框架及管理模式日趨完備，各級(jí)數(shù)據(jù)交換中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，開(kāi)始統(tǒng)一接收、管理、維護(hù)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、探礦權(quán)、采礦權(quán)、全國(guó)1∶50萬(wàn)土地利用、國(guó)家級(jí)土地利用、環(huán)北京生態(tài)遙感監(jiān)測(cè)等一批數(shù)據(jù)庫(kù)。這些數(shù)據(jù)庫(kù)正在為國(guó)土資源管理工作和社會(huì)各界提供及時(shí)的信息服務(wù)。
　　另外，國(guó)家863計(jì)劃項(xiàng)目“規(guī)?；咝释恋刭Y源遙感監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)運(yùn)行系統(tǒng)”進(jìn)入實(shí)施階段。自然資源和地理空間基礎(chǔ)信息庫(kù)項(xiàng)目已開(kāi)展項(xiàng)目可行性研究，正在穩(wěn)步推進(jìn)。國(guó)土資源數(shù)字化信息積累明顯加快。

　　試點(diǎn)起了示范作用

　　西部地區(qū)成功進(jìn)行的信息化建設(shè)試點(diǎn)，是2004年國(guó)土資源部信息化建設(shè)的一個(gè)亮點(diǎn)。貴州省國(guó)土資源廳電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)過(guò)3年努力，順利通過(guò)驗(yàn)收。該系統(tǒng)不僅改造了原有的國(guó)土資源業(yè)務(wù)辦理流程，大大提高了省廳依法行政水平，而且產(chǎn)生了一系列有效的做法和可借鑒的成果。
　　試點(diǎn)驗(yàn)收后，部信息中心趁熱打鐵，舉辦了全國(guó)國(guó)土資源電子政務(wù)建設(shè)培訓(xùn)班，分兩期集中培訓(xùn)了600余名各地國(guó)土資源信息化建設(shè)部門(mén)的主要管理和技術(shù)人員。
　　試點(diǎn)發(fā)揮了示范作用。部分?。▍^(qū)、市）開(kāi)展了省級(jí)電子政務(wù)建設(shè)、數(shù)據(jù)中心建設(shè)、數(shù)據(jù)交換模式和土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)、礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)等試點(diǎn)工作。城鎮(zhèn)地籍信息系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)市縣級(jí)試點(diǎn)除安徽合肥市、黑龍江大慶市外，其余7個(gè)試點(diǎn)均已全部完成試點(diǎn)任務(wù)。河南等9個(gè)省級(jí)采礦權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)試點(diǎn)通過(guò)驗(yàn)收，全國(guó)入庫(kù)采礦權(quán)項(xiàng)目達(dá)11萬(wàn)多個(gè)。

　　為“金土工程”奠基

　　“金土工程”是國(guó)土資源信息化建設(shè)的重點(diǎn)工程之一。2004年1月13日，曾培炎副總理視察國(guó)土資源部時(shí)，對(duì)國(guó)土資源信息化工作作出重要批示，要求組織實(shí)施“金土工程”。他指出，“國(guó)土資源工作，信息化大有可為，希望進(jìn)一步深入運(yùn)用，提高國(guó)土資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用水平，通過(guò)天上看、地上查、網(wǎng)上管，不放過(guò)對(duì)每一塊土地的監(jiān)管?！?
　　之后，部信息中心對(duì)“金土工程”的申請(qǐng)立項(xiàng)和組織實(shí)施進(jìn)行了認(rèn)真準(zhǔn)備和專(zhuān)門(mén)部署。目前，“金土工程”已經(jīng)列入國(guó)家信息化項(xiàng)目規(guī)劃“大盤(pán)子”中，成為《國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》文件中重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的配套工程，是8個(gè)后補(bǔ)項(xiàng)目中唯一進(jìn)入審批程序、開(kāi)始評(píng)估的項(xiàng)目。
　　國(guó)務(wù)院《決定》明確指出，要實(shí)施“金土工程”。這為國(guó)土資源信息化事業(yè)提供了一個(gè)前所未有的重要機(jī)遇?！敖鹜凉こ獭笔且粋€(gè)有機(jī)整體，涉及國(guó)家、省、市、縣四級(jí)系統(tǒng)的建設(shè)，需要中央和地方聯(lián)合投資，全面開(kāi)展。各地在國(guó)家政策支持下，積極與地方政府作好溝通、協(xié)調(diào)工作，爭(zhēng)取列入本地區(qū)信息化工作的議程，成為本地區(qū)的信息化重大建設(shè)工程。
　　“金土工程”可以在一個(gè)時(shí)期內(nèi)完成，但整個(gè)國(guó)土資源信息化建設(shè)是沒(méi)有終點(diǎn)的