7月14日，蘇州工業(yè)園區(qū)對外發(fā)布優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新行動2020，推出優(yōu)化營商環(huán)境新30條。政策聚焦企業(yè)發(fā)展需求和優(yōu)化政府服務兩大緯度，21項舉措全國首創(chuàng)，81項全國領先。

　　記者梳理發(fā)現，政策緊扣企業(yè)全生命周期中“一次性”需求事項，通過“減手續(xù)、降成本、優(yōu)服務”，重點聚焦企業(yè)設立、施工許可、水電氣接入、不動產登記、清算注銷等辦事流程優(yōu)化，提高企業(yè)辦事效率，提升企業(yè)獲得感。針對企業(yè)開辦登記仍需跑兩地、審圖測繪業(yè)務時長不可控、項目審批各環(huán)節(jié)仍需重復提交申請資料等市場主體集中反映的30多個共性問題，認真開展比較研究，在方案中都予以了優(yōu)化和解決。

　　諸如，開辦企業(yè)上，實現內外資企業(yè)設立登記無差異一窗受理，一個工作日完成；不動產登記2個工作日內完結；實現申領營業(yè)執(zhí)照、公章刻制、銀行開戶等一窗辦理，一個工作日完成。建立風險緩釋機制，助力關助融項目擴面增效；推出中歐卡車航班；實行產業(yè)用地分段彈性年限（10+N）掛牌出讓等。

　　此外，政策還通過“建機制、提效能、優(yōu)監(jiān)管”，營造公平公正的市場環(huán)境和安全穩(wěn)定的生產環(huán)境，保障各類市場主體合法經營。通過“重研發(fā)、聚人才、優(yōu)環(huán)境”，增強源頭研發(fā)能力，完善知識產權保護制度，提升科技金融服務水平，營造寬容失敗的創(chuàng)新文化，打造國際化創(chuàng)新高地，提高企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的便利性和國際性。比如，設立蘇州國際商事法庭；開展環(huán)境管理合作伙伴計劃；對輕微違法行為清單內案件免于處罰；制定電子勞動合同標準；急需高端外國人一次性給予5年工作許可等。

　　為確保改革措施落實到位，蘇州工業(yè)園區(qū)將通過實施重點企業(yè)服務專員制，開展營商環(huán)境建設成效評估，進一步完善營商環(huán)境建設推進機制，將蘇州工業(yè)園區(qū)打造成在全國開發(fā)區(qū)中最具示范的營商環(huán)境高地。

       附1：國脈“一網通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數字政府建設

　　數字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業(yè)務操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構，圍繞“大數據、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數據體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式，可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數字政府基礎，為國家治理能力現代化提供重要支撐。

　　依托"產品+數據+標準"框架，構建"標準支撐、數據體系、業(yè)務再造、數據治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng)，有效驅動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數據歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項；②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力，并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。

　　附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”），是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?、數源標準化、數據共享化、組織協同化、業(yè)務融合化五個方面著手打造，實現群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應用，獲企業(yè)群眾普遍好評。