7月14日，蘇州工業(yè)園區(qū)發(fā)布優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新行動(dòng)2020（以下簡稱“新30條”），確定了下一步園區(qū)營商環(huán)境改革的時(shí)間表和“施工圖”，其中100多項(xiàng)改革舉措為全國領(lǐng)先或首創(chuàng)。

　　過去一年，蘇州工業(yè)園區(qū)將優(yōu)化營商環(huán)境作為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)的重要抓手，對(duì)標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，重磅推出“營商環(huán)境30條”，率先推進(jìn)審批服務(wù)的“1220”改革，創(chuàng)新推出“關(guān)助融”惠企新政20多項(xiàng)創(chuàng)新舉措，建設(shè)世界一流高科技園區(qū)的營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　“新30條”中各項(xiàng)內(nèi)容全面涵蓋蘇州市行動(dòng)方案。對(duì)園區(qū)已領(lǐng)先的指標(biāo)按照“挑戰(zhàn)極限”、“再加一點(diǎn)”的要求，將企業(yè)開辦、注銷、破產(chǎn)、辦理建筑許可證、公用事業(yè)接入、不動(dòng)產(chǎn)登記等10多類64項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了進(jìn)一步優(yōu)化提升，其中近70%的任務(wù)進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)間，縮減流程，做到園區(qū)事權(quán)范圍內(nèi)的指標(biāo)均優(yōu)于市行動(dòng)方案要求。

　　“新30條”圍繞聚焦企業(yè)發(fā)展需求和優(yōu)化政府服務(wù)兩大維度，著力突出“五個(gè)更加”。一是更加注重提升一次性事項(xiàng)的辦理實(shí)效，緊扣企業(yè)全生命周期中“一次性”需求事項(xiàng)，通過“減手續(xù)、降成本、優(yōu)服務(wù)”，重點(diǎn)聚焦企業(yè)設(shè)立、施工許可、水電氣接入、不動(dòng)產(chǎn)登記、清算注銷等辦事流程優(yōu)化；二是更加注重強(qiáng)化經(jīng)常性事項(xiàng)的服務(wù)質(zhì)效，緊扣企業(yè)全生命周期“經(jīng)常性”需求事項(xiàng)，通過“搭平臺(tái)、創(chuàng)模式、設(shè)場(chǎng)景”，重點(diǎn)聚焦融資、納稅、通關(guān)、合同、投標(biāo)、用工、供地等企業(yè)運(yùn)營服務(wù)優(yōu)化，提升企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)效能；三是更加注重優(yōu)化集成便利的政務(wù)服務(wù)，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持用戶思維，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過“一張網(wǎng)、一件事、一扇窗”改革，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理的革命性業(yè)務(wù)流程再造，不斷提升政務(wù)服務(wù)效率；四是更加注重建立誠信公平的法治環(huán)境，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益，通過“建機(jī)制、提效能、優(yōu)監(jiān)管”，營造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境和安全穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境，保障各類市場(chǎng)主體合法經(jīng)營。五是更加注重打造接軌國際的創(chuàng)新生態(tài)，強(qiáng)調(diào)聚焦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造環(huán)境建設(shè)，通過“重研發(fā)、聚人才、優(yōu)環(huán)境”，增強(qiáng)源頭研發(fā)能力，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，提升科技金融服務(wù)水平，營造寬容失敗的創(chuàng)新文化，打造國際化創(chuàng)新高地。

　　為確保改革措施落實(shí)到位，“新30條”制定了一系列保障措施。園區(qū)依托親商服務(wù)工作體系，完善領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系企業(yè)機(jī)制，實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)專員制，推行重大項(xiàng)目代辦服務(wù)，形成決策到一線、服務(wù)到一線的快速反應(yīng)機(jī)制。

　　此外，在確保各項(xiàng)改革任務(wù)順利開展的同時(shí)，對(duì)標(biāo)世行和國家、省市營商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，委托第三方機(jī)構(gòu)開展模擬測(cè)評(píng)，形成提升-評(píng)估-再提升的持續(xù)改進(jìn)閉環(huán)。

       附1：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí)，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。

　　附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”），是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案?；谑袌?chǎng)主體、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。