目前，在國內(nèi)各主要城市陸續(xù)上線的政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái)中，哪些平臺(tái)面向公眾開放的數(shù)據(jù)集“打卡率”最高？哪些數(shù)據(jù)集倍受“冷落”？南都大數(shù)據(jù)研究院以北京、上海、廣州、深圳、濟(jì)南、成都、貴陽、青島等8市平臺(tái)為樣本，圈定教育、醫(yī)療、交通等三大民生領(lǐng)域進(jìn)行細(xì)微觀測數(shù)據(jù)利用質(zhì)效度。

　　【教育】

　　深圳平臺(tái)教育數(shù)據(jù)集訪問量居首

　　南都大數(shù)據(jù)研究院從訪問量、下載量、下載轉(zhuǎn)化率（訪問量/下載量）三個(gè)維度對(duì)比8市平臺(tái)教育數(shù)據(jù)集利用質(zhì)效度。

　　訪問量方面，深圳市政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái)為八市之首，貴陽平臺(tái)緊隨其后。濟(jì)南、青島平臺(tái)教育數(shù)據(jù)集訪問量分別是深圳平臺(tái)的1/5、1/6。

　　下載量方面，貴陽平臺(tái)遙遙領(lǐng)先，成都平臺(tái)教育數(shù)據(jù)集下載量位于末列，與其零下載率高相關(guān)。數(shù)據(jù)顯示，成都平臺(tái)教育領(lǐng)域相關(guān)的134個(gè)數(shù)據(jù)集中有87個(gè)從未被下載，零下載率達(dá)64.9%。

　　教育數(shù)據(jù)集下載轉(zhuǎn)化率方面，濟(jì)南市、青島市公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)領(lǐng)銜，分別為39%、38.9%，深圳市政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái)數(shù)據(jù)集下載轉(zhuǎn)化率較低。

　　幼兒園小學(xué)教育信息數(shù)據(jù)集最熱門

　　教育領(lǐng)域哪些數(shù)據(jù)最“網(wǎng)紅”？梳理發(fā)現(xiàn)，幼兒園、小學(xué)教育較受歡迎。例如北京市政務(wù)數(shù)據(jù)資源網(wǎng)上下載量、訪問量最多的數(shù)據(jù)集為“小學(xué)信息”，廣州、成都平臺(tái)分別為“廣州市各區(qū)幼兒園一覽表”、“幼兒園基本信息”，青島平臺(tái)下載量最高的數(shù)據(jù)集也為“青島市中小學(xué)名錄”。

　　上海平臺(tái)教育數(shù)據(jù)集超九成每半年更新

　　更新頻率方面，上海市公共數(shù)據(jù)開放平臺(tái)教育領(lǐng)域數(shù)據(jù)集更新速度領(lǐng)先于其他平臺(tái)，97.9%的數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)半年內(nèi)更新，而且實(shí)時(shí)更新、每天更新的數(shù)據(jù)集占比分別為24.2%、20%。

　　深圳、濟(jì)南、青島、貴陽四市政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái)上，以“每年更新”數(shù)據(jù)集占比最多，均達(dá)半數(shù)以上。其中，貴陽平臺(tái)93.9%為年度更新。而廣州、成都數(shù)據(jù)開放平臺(tái)半數(shù)以上教育數(shù)據(jù)集為“不定期”更新，一定程度上會(huì)影響數(shù)據(jù)的使用效率，以及公眾查詢數(shù)據(jù)的便利性。

　　教育數(shù)據(jù)集僅七成可機(jī)讀，上海未達(dá)標(biāo)

　　在中央網(wǎng)信辦、發(fā)改委、工信部等三部門聯(lián)合印發(fā)的《公共信息資源開放試點(diǎn)工作方案》中，“提高數(shù)據(jù)質(zhì)量”方面明確開放數(shù)據(jù)的完整性、機(jī)器可讀性、格式通用性等，可下載的數(shù)據(jù)集應(yīng)采用可機(jī)器讀取格式（如CSV、JSON、XML、XLS等）開放，可機(jī)讀率不低于90%，鼓勵(lì)優(yōu)先采用CSV格式。

　　梳理發(fā)現(xiàn)，教育數(shù)據(jù)下載格式方面，濟(jì)南、青島、貴陽政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái)上全部提供CSV格式，北京、廣州政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái)CSV下載格式提供率達(dá)99%，而上海市公共數(shù)據(jù)開放平臺(tái)上僅有7.4%的教育類數(shù)據(jù)提供CSV下載格式，可機(jī)器讀取格式只有72.6%，并未達(dá)到《公共信息資源開放試點(diǎn)工作方案》要求的標(biāo)準(zhǔn)。

　　【交通】

　　廣州數(shù)據(jù)集開放較少，濟(jì)南下載轉(zhuǎn)化率高

　　8市交通領(lǐng)域數(shù)據(jù)集開放情況如何？梳理發(fā)現(xiàn)，上海市公共數(shù)據(jù)開放平臺(tái)以259個(gè)相關(guān)數(shù)據(jù)集位列第一，緊隨其后的是青島、貴陽政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái)，而廣州市政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺(tái)上交通數(shù)據(jù)集僅13個(gè)。

　　在數(shù)據(jù)利用效度方面，僅貴陽、廣州政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái)的交通數(shù)據(jù)集全部有被下載記錄。反觀成都市，66個(gè)交通領(lǐng)域數(shù)據(jù)集中有20個(gè)未被下載過，零下載率為30.3%。青島、北京政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái)分別以11.6%、8.3%的交通數(shù)據(jù)零下載率，位列后三。

　　8市中，濟(jì)南市公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)交通數(shù)據(jù)集下載轉(zhuǎn)化率最高，為50.8%。其中，下載量最高的數(shù)據(jù)集是“濟(jì)南市交通基本情況”，訪問量最高的數(shù)據(jù)集為“濟(jì)南市新型聲屏障安裝路段信息”。而深圳市政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái)排在末位，交通數(shù)據(jù)集下載轉(zhuǎn)化率僅5.78%，其下載量、訪問量最高的數(shù)據(jù)集為“深圳通刷卡數(shù)據(jù)”。

　　深圳實(shí)時(shí)更新交通數(shù)據(jù)集為8市最高

　　關(guān)于數(shù)據(jù)更新頻率，南都大數(shù)據(jù)研究院分析發(fā)現(xiàn)，深圳市政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái)30.6%交通數(shù)據(jù)集實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)更新，明顯高于其他七市。

　　濟(jì)南、青島、貴陽三市數(shù)據(jù)公開平臺(tái)的交通數(shù)據(jù)集以年度更新為主，“每年”更新數(shù)據(jù)集占比過半，其中貴陽市政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái)年度更新的交通數(shù)據(jù)集占比高達(dá)81.7%。

　　上海市公共數(shù)據(jù)開放平臺(tái)數(shù)據(jù)52.8%的交通數(shù)據(jù)集為“每半年”更新，成都市公共數(shù)據(jù)開放平臺(tái)半數(shù)以上交通數(shù)據(jù)集為“不定期”更新。而廣州市政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺(tái)沒有交通數(shù)據(jù)集采取實(shí)時(shí)更新。

　　上海約17%交通數(shù)據(jù)集未達(dá)機(jī)讀標(biāo)準(zhǔn)

　　從數(shù)據(jù)可機(jī)讀性來看，廣州、深圳、青島、貴陽、濟(jì)南等市級(jí)數(shù)據(jù)開放平臺(tái)上交通數(shù)據(jù)集已經(jīng)達(dá)到“機(jī)讀率不低于90%”的標(biāo)準(zhǔn)，其中廣州、青島、貴陽三市平臺(tái)所有交通數(shù)據(jù)集提供了CSV下載格式。相比之下，上海市公共數(shù)據(jù)開放平臺(tái)表現(xiàn)稍差，還有17.3%的交通數(shù)據(jù)集未能達(dá)到機(jī)讀標(biāo)準(zhǔn)，69%的交通數(shù)據(jù)集提供CSV下載格式。

　　【醫(yī)療】

　　成都平臺(tái)百個(gè)醫(yī)療數(shù)據(jù)集無數(shù)據(jù)

　　醫(yī)療數(shù)據(jù)利用效度方面，上海、廣州、深圳、濟(jì)南、貴陽等五市數(shù)據(jù)開放平臺(tái)醫(yī)療數(shù)據(jù)集都曾被下載過。而成都市公共數(shù)據(jù)開放平臺(tái)上醫(yī)療數(shù)據(jù)集雖然最多，有124個(gè)，但其中101個(gè)數(shù)據(jù)集沒有下載記錄，八成零下載。北京市政務(wù)數(shù)據(jù)資源網(wǎng)的醫(yī)療數(shù)據(jù)集下載率也不高。

　　醫(yī)療數(shù)據(jù)下載轉(zhuǎn)化率上，濟(jì)南市公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)居于八市之首，為25.9%。訪問量、下載量最高的數(shù)據(jù)集分別為“濟(jì)南市鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級(jí)評(píng)價(jià)”、“濟(jì)南市住院定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)名單”。排名第二的是上海市公共數(shù)據(jù)開放平臺(tái)，醫(yī)療數(shù)據(jù)集下載轉(zhuǎn)化率為20.9%，在348349次訪問中有72994條下載記錄，訪問量、下載量均為最高。深圳市政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái)醫(yī)療數(shù)據(jù)集下載轉(zhuǎn)化率最低，僅為6.2%。

　　值得一提的是，在八市平臺(tái)上，訪問量、下載量最高的醫(yī)療數(shù)據(jù)集，2020年開放的數(shù)據(jù)集占比較多，例如北京平臺(tái)的“醫(yī)院”數(shù)據(jù)集、深圳平臺(tái)的“深圳市‘新冠肺炎’-每日新增確診病例個(gè)案詳情”數(shù)據(jù)集以及青島平臺(tái)的“青島市開設(shè)發(fā)熱門診的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名單”數(shù)據(jù)集。

　　上海醫(yī)療數(shù)據(jù)集實(shí)時(shí)更新比例最高

　　8市數(shù)據(jù)開放平臺(tái)上，醫(yī)療領(lǐng)域數(shù)據(jù)集“實(shí)時(shí)”更新占比明顯低于教育、交通領(lǐng)域數(shù)據(jù)集，實(shí)時(shí)更新比例最高的是上海市公共數(shù)據(jù)開放平臺(tái)，占比為15.8%。

　　濟(jì)南、青島、深圳、貴陽政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái)均有一半以上數(shù)據(jù)集按年度更新，其中貴陽市政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái)以94.1%的年度更新占比位列第一，上?！懊堪肽辍备抡急容^高。

　　此外，廣州市政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺(tái)的60個(gè)數(shù)據(jù)集中有50個(gè)采取“不定期”更新，占比達(dá)84.7%，成都市公共數(shù)據(jù)開放平臺(tái)有69.3%醫(yī)療數(shù)據(jù)集也是“不定期”更新。

　　成都平臺(tái)醫(yī)療數(shù)據(jù)僅兩成可機(jī)讀

　　在數(shù)據(jù)下載格式方面，廣州市政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺(tái)、深圳市政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái)、濟(jì)南市公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)和青島市公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)的數(shù)據(jù)集100%可機(jī)讀取，提供至少4種下載格式，都包含CSV格式；而成都市公共數(shù)據(jù)開放平臺(tái)僅19.3%數(shù)據(jù)可機(jī)讀，其余數(shù)據(jù)集由于沒有數(shù)據(jù)量，未提供可下載的格式。

       附1：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí)，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。

　　附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”），是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。