近年來(lái)，人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等一批前沿技術(shù)紛紛亮相，逐漸滲透進(jìn)入公共服務(wù)、社會(huì)發(fā)展、政府治理、人民生活的各方面，“數(shù)字江淮”建設(shè)的腳步正穩(wěn)步向前。19日，記者從安徽省司法廳獲悉，《安徽省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用條例(草案征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《征集意見稿》)已全文公布，公開征求意見。

　　我省高度重視大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用，省委十屆十次全會(huì)提出要加快“數(shù)字江淮”建設(shè)，打造江淮大數(shù)據(jù)中心。目前，我省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢(shì)，但也面臨數(shù)據(jù)資源分散統(tǒng)籌利用難、數(shù)據(jù)安全尤其是個(gè)人信息和隱私保護(hù)等問(wèn)題。為了促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用，經(jīng)省委批準(zhǔn)，省人大常委會(huì)將制定《安徽省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用條例》列入2020年立法計(jì)劃。

　　《征求意見稿》所稱大數(shù)據(jù)，是指以容量大、類型多、存取速度快、應(yīng)用價(jià)值高為主要特征的數(shù)據(jù)集合，是對(duì)數(shù)量巨大、來(lái)源分散、格式多樣的數(shù)據(jù)，進(jìn)行采集、存儲(chǔ)和關(guān)聯(lián)分析，發(fā)現(xiàn)新知識(shí)、創(chuàng)造新價(jià)值、提升新能力的新一代信息技術(shù)和服務(wù)業(yè)態(tài)。

　　《征求意見稿》明確，省人民政府?dāng)?shù)據(jù)資源主管部門建設(shè)和運(yùn)行管理江淮大數(shù)據(jù)中心總平臺(tái),省本級(jí)有關(guān)部門建設(shè)和管理江淮大數(shù)據(jù)中心分平臺(tái),設(shè)區(qū)的市人民政府?dāng)?shù)據(jù)資源主管部門建設(shè)和運(yùn)行管理本地區(qū)江淮大數(shù)據(jù)中心子平臺(tái)，共同組成江淮大數(shù)據(jù)中心框架體系，歸集、匯聚、融合各類公共數(shù)據(jù)資源。設(shè)立省大數(shù)據(jù)中心專項(xiàng)資金，在稅費(fèi)、科研、人才、用地、用電、基礎(chǔ)設(shè)施等方面出臺(tái)扶持政策措施。鼓勵(lì)聯(lián)合建設(shè)面向中小企業(yè)和教育、醫(yī)療、交通、環(huán)境、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域的行業(yè)數(shù)據(jù)共享開放平臺(tái)，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源共享開放、有效流動(dòng)。

　　針對(duì)廣泛關(guān)注的大數(shù)據(jù)時(shí)代個(gè)人信息安全如何保護(hù)的問(wèn)題，《征求意見稿》給出回應(yīng)。任何組織和個(gè)人采集和利用數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)規(guī)定，不得侵害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。未經(jīng)被收集者同意，不得向他人非法提供其個(gè)人信息，但是經(jīng)過(guò)處理無(wú)法識(shí)別特定個(gè)人且不能復(fù)原的除外。

       附1：國(guó)脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國(guó)家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí)，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無(wú)縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。

　　附2：國(guó)脈政策通（又名“國(guó)脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”），是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案。基于市場(chǎng)主體、民生服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。