7月初，雞西市滴道區(qū)大通溝，幾十名工人迎著烈日，建鋼結(jié)構(gòu)廠房。哈工石墨科技公司的5萬噸石墨精粉生產(chǎn)線，計(jì)劃10月末建成，建設(shè)者和時間賽跑，項(xiàng)目建設(shè)幾天變個樣。

　　該企業(yè)投資的可膨脹石墨、石墨紙生產(chǎn)線，去年已建成投產(chǎn)。高純球形石墨項(xiàng)目，6條生產(chǎn)線已完成調(diào)試。項(xiàng)目進(jìn)展順利，背后有一群人在忙碌著。滴道區(qū)項(xiàng)目辦主任于金濤，這幾天忙得腳打后腦勺，“這幾天幫企業(yè)跑用地規(guī)劃調(diào)整，我是企業(yè)的服務(wù)員，平常有啥事，都必須秒辦?！?/p>

　　水、電是石墨企業(yè)兩大生產(chǎn)要素，滴道區(qū)政府出資為企業(yè)鋪設(shè)給水管線2300米，實(shí)施兩條10KV臨時供電工程。為降低疫情影響，2月，滴道區(qū)成立返崗復(fù)工接乘專班，點(diǎn)對點(diǎn)接乘哈爾濱、五大連池等外地返崗復(fù)工人員31人。3月2日，項(xiàng)目復(fù)工建設(shè)。

　　“地方黨委政府負(fù)責(zé)陽光雨露，投資方負(fù)責(zé)茁壯成長?！彪u西市委市政府對項(xiàng)目建設(shè)秉持的原則，時刻體現(xiàn)在具體項(xiàng)目建設(shè)中。細(xì)化工作方案落實(shí)百大項(xiàng)目“開春即開工”要求，制定市領(lǐng)導(dǎo)包保重點(diǎn)企業(yè)及百大項(xiàng)目工作方案，成立百大項(xiàng)目推進(jìn)工作專班，市主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，一手抓防疫，一手抓項(xiàng)目推進(jìn)，頻繁深入縣(市)區(qū)項(xiàng)目單位檢查調(diào)研，調(diào)度部署。

　　各縣(市)區(qū)、各相關(guān)單位和部門加強(qiáng)跟蹤調(diào)度，加快完善項(xiàng)目開工前期工作，做好水電氣運(yùn)等要素保障，使出實(shí)招巧招為項(xiàng)目服務(wù)，不遺余力創(chuàng)造項(xiàng)目開復(fù)工條件。在雞東縣，30萬噸乙醇項(xiàng)目落戶園區(qū)后，縣委縣政府派專人對項(xiàng)目全程領(lǐng)辦施工許可、土地預(yù)審，想方設(shè)法促項(xiàng)目開工。從2月末就開始幫助企業(yè)籌備復(fù)產(chǎn)復(fù)工，項(xiàng)目管理人員、施工人員分批次按照防疫標(biāo)準(zhǔn)返崗復(fù)工。

　　虎林市廣泛開展網(wǎng)絡(luò)招商，配合意向企業(yè)加快完善前期準(zhǔn)備，推動18個項(xiàng)目列入雞西市百大項(xiàng)目。密山市提早介入企業(yè)，對企業(yè)開復(fù)工需要解決的問題實(shí)行網(wǎng)辦、幫辦、全辦，2月下旬辰能30MW生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目就實(shí)現(xiàn)了開復(fù)工。

　　辦事效率，與企業(yè)效益直接掛鉤，考驗(yàn)的是政府的服務(wù)水平。雞西市通過流程再造，推進(jìn)審批提速。不動產(chǎn)登記辦理壓縮至5個工作日，企業(yè)注冊登記壓縮至1個工作日。工程建設(shè)項(xiàng)目審批時間由180個工作日壓縮至不到90個工作日。推行“網(wǎng)上辦”擴(kuò)面，讓企業(yè)辦事“不見面”“不求人”，目前已有96項(xiàng)涉企服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零跑路”。

　　雞西市不斷深化“放管服”改革，提升政務(wù)服務(wù)效能。今年疫情發(fā)生以來，大力推行快速辦、郵寄辦、延時辦、預(yù)約辦、容缺辦“五辦”政務(wù)服務(wù)。年初以來，線上辦件20余萬件，容缺辦件6001件，郵寄辦件10047件。建成與省級平臺對接的一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺，歸集11類電子證照數(shù)據(jù)信息12935條，居全省第二。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸，力求企業(yè)、群眾辦事“不見面”“不求人”。

　　政策代表著發(fā)展的決心和服務(wù)企業(yè)的誠意。今年以來，雞西市已減免企業(yè)稅收2.3億元，減免返還企業(yè)社保費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)2.1億元，有效調(diào)動了企業(yè)投資積極性。針對疫情期間企業(yè)資金不足問題，雞西市積極組織金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)開展線上對接、線上融資，為企業(yè)協(xié)調(diào)貸款近3億元，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動力。

　　“在哪兒投資肯定是一道選擇題，答題標(biāo)準(zhǔn)就是營商環(huán)境和生產(chǎn)要素，雞西的政策和服務(wù)，讓我們舒心投資，安心發(fā)展?！闭勂痣u西的營商環(huán)境，華狐生物科技(中國)有限公司總裁姜盛說。

　　在全市推行“保姆式”“店小二式”服務(wù)，解決了項(xiàng)目建設(shè)常出現(xiàn)的卡殼問題。優(yōu)化營商環(huán)境，增強(qiáng)服務(wù)水平，雞西市在項(xiàng)目建設(shè)上，跑出了速度與激情：截至7月9日，雞西市27個省百大項(xiàng)目開復(fù)工19個，開復(fù)工率70.4%，完成投資7.8億元。帶動市級百大項(xiàng)目開復(fù)工63個，開復(fù)工率58.3%。

       附1：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進(jìn)化。

　　附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺”），是對標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評價”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆粒化、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個方面著手打造，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評。