2020年上半年，疫情之下各省市的經濟發(fā)展都受到一定程度的損失和破壞，但在疫情期間發(fā)揮了重要作用的區(qū)塊鏈技術，因其去中心化、開放性、獨立性、安全性、匿名性等特性得到了各省市政府的重視。區(qū)塊鏈技術與傳統(tǒng)產業(yè)的結合成了大勢所趨，而發(fā)展區(qū)塊鏈技術也競相成了各省市的重點規(guī)劃，僅上半年時間，就有5省5市發(fā)布了其關于區(qū)塊鏈技術的專項發(fā)展政策，一起來看~
5省
01 湖南省
湖南省工業(yè)和信息化廳根據《湖南省數(shù)字經濟發(fā)展規(guī)劃（2020-2025）》，于2020年4月26日編制印發(fā)了《湖南省區(qū)塊鏈產業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2020-2022年）》
目標：到2022年，區(qū)塊鏈領域技術創(chuàng)新能力大幅提升，關鍵技術達到全國領先水平，產學研協(xié)同創(chuàng)新成效顯著，建成10個以上區(qū)塊鏈公共服務平臺，推動3萬家企業(yè)上鏈，建成5個左右區(qū)塊鏈產業(yè)園，相關產業(yè)營業(yè)收入達到30億元，建設成為全國有影響力的區(qū)塊鏈技術創(chuàng)新高地、產業(yè)集聚洼地和應用示范基地。
任務：加快核心關鍵技術突破；培育區(qū)塊鏈產業(yè)生態(tài)；積極拓展區(qū)塊鏈行業(yè)應用；夯實基礎支撐體系。大力推進“工業(yè)互聯(lián)網+區(qū)塊鏈”創(chuàng)新應用。?大力推進面向工業(yè)的供應鏈管理區(qū)塊鏈應用。推進基于區(qū)塊鏈的金融信息共享。推進基于區(qū)塊鏈的產業(yè)金融。支持貨運物流區(qū)塊鏈應用。打造跨境電商區(qū)塊鏈服務平臺。推動政務數(shù)據開放共享共治。鼓勵民生服務區(qū)塊鏈示范應用。推進數(shù)字內容區(qū)塊鏈創(chuàng)新發(fā)展。?探索數(shù)字版權區(qū)塊鏈創(chuàng)新發(fā)展。
02 海南省
2020年5月9日，海南省工業(yè)和信息化廳印發(fā)《海南省關于加快區(qū)塊鏈產業(yè)發(fā)展的若干政策措施》。
目標：加快推動區(qū)塊鏈技術和產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快建設海南自貿區(qū)（港）區(qū)塊鏈試驗區(qū)，培育打造“鏈上海南”區(qū)塊鏈產業(yè)生態(tài)。
任務：組建區(qū)塊鏈聯(lián)合創(chuàng)新平臺。設立區(qū)塊鏈產業(yè)基金。支持區(qū)塊鏈基礎設施建設。推廣旅游消費區(qū)塊鏈積分。推動電子政務項目鏈改。鼓勵區(qū)塊鏈核心技術研發(fā)。實施區(qū)塊鏈應用示范揭榜工程。舉辦世界區(qū)塊鏈大會。探索區(qū)塊鏈+金融沙箱監(jiān)管機制。打造區(qū)塊鏈產業(yè)集群。
03 貴州省
2020年5月9日，貴州省人民政府省人民政府發(fā)布了關于加快區(qū)塊鏈技術應用和產業(yè)發(fā)展的意見（黔府發(fā)〔2020〕5號）
目標：到2022年，全省建設3至5個區(qū)塊鏈開放創(chuàng)新平臺及公共服務平臺，打造2至3個區(qū)塊鏈產業(yè)基地，引進培育100戶以上成長型區(qū)塊鏈企業(yè)，形成30個以上行業(yè)區(qū)塊鏈應用解決方案，推廣50個以上區(qū)塊鏈典型應用示范，區(qū)塊鏈與經濟社會各領域、各行業(yè)加快深度融合。初步建成全國性區(qū)塊鏈融合應用和產業(yè)發(fā)展集群，基本建成具有較強創(chuàng)新能力和自主可控的區(qū)塊鏈發(fā)展生態(tài)體系，成為國家重要的區(qū)塊鏈應用示范和產業(yè)創(chuàng)新高地。
任務：實施四項區(qū)塊鏈融合應用工程（區(qū)塊鏈與實體經濟融合應用；區(qū)塊鏈與政府治理融合應用；區(qū)塊鏈與民生服務融合應用；區(qū)塊鏈與新型智慧城市融合應用）。開展三項支撐保障行動（區(qū)塊鏈產業(yè)強基行動；區(qū)塊鏈生態(tài)培育行動；區(qū)塊鏈生態(tài)培育行動）。推動23個“區(qū)塊鏈+”專項（區(qū)塊鏈+智能制造；區(qū)塊鏈+智慧農業(yè)；區(qū)塊鏈+智慧旅游；區(qū)塊鏈+供應鏈；區(qū)塊鏈+商品防偽；區(qū)塊鏈+資產數(shù)字化；區(qū)塊鏈+數(shù)據交易；區(qū)塊鏈+金融服務；區(qū)塊鏈+政務服務；區(qū)塊鏈+綜合監(jiān)管；區(qū)塊鏈+智慧法院；區(qū)塊鏈+數(shù)字身份；區(qū)塊鏈+生態(tài)治理；區(qū)塊鏈+精準脫貧；區(qū)塊鏈+醫(yī)療健康；區(qū)塊鏈+智慧廣電；區(qū)塊鏈+教育就業(yè)；區(qū)塊鏈+公共服務；區(qū)塊鏈+信息基礎設施；區(qū)塊鏈+城市管理；區(qū)塊鏈+智慧交通；區(qū)塊鏈+能源電力；區(qū)塊鏈+區(qū)域協(xié)同）。全方位提升我省區(qū)塊鏈技術應用和產業(yè)發(fā)展水平。
04 江蘇省
2020年6月17日，江蘇省人民政府辦公廳印發(fā)《關于加快推動區(qū)塊鏈技術和產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的指導意見》。
目標：通過3年左右努力，部分領域關鍵核心技術取得重大突破，集聚一批高水平人才隊伍和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，培育一批技術創(chuàng)新能力處于國內領先水平的區(qū)塊鏈龍頭骨干企業(yè)，高標準建設2-3個省級區(qū)塊鏈產業(yè)園區(qū)。區(qū)塊鏈產業(yè)規(guī)模、技術創(chuàng)新能力和示范應用水平處于全國前列。
任務：強化區(qū)塊鏈科研前瞻布局（強化前沿理論與應用基礎研究；強化關鍵共性技術攻關；強化創(chuàng)新平臺載體建設；強化人才智力支撐）。推動區(qū)塊鏈產業(yè)集聚發(fā)展（著力培育區(qū)塊鏈新興業(yè)態(tài)；著力培育壯大區(qū)塊鏈企業(yè)；著力推動區(qū)塊鏈技術在產業(yè)園區(qū)應用發(fā)展；著力推動區(qū)塊鏈領域軍民融合；著力加強區(qū)塊鏈應用管理）。加快區(qū)塊鏈多領域多場景示范應用（區(qū)塊鏈+先進制造；區(qū)塊鏈+移動通信；區(qū)塊鏈+物聯(lián)網；區(qū)塊鏈+數(shù)字醫(yī)療；區(qū)塊鏈+現(xiàn)代物流；區(qū)塊鏈+通信信息安全；區(qū)塊鏈+金融；區(qū)塊鏈+智慧農業(yè)；區(qū)塊鏈+政務服務）。
05 河北省
2020年7月6日，河北省委網信辦印發(fā)《河北省區(qū)塊鏈專項行動計劃（2020-2022年）》。
目標：到2022年末，省區(qū)塊鏈相關領域領軍企業(yè)和龍頭企業(yè)達到20家，培育一批區(qū)塊鏈應用產品，力爭打造出1-3個全國知名區(qū)塊鏈品牌，形成3個具有區(qū)域影響力的區(qū)塊鏈產業(yè)集聚園區(qū)，區(qū)塊鏈產業(yè)競爭力位居國內前列。
任務：加強區(qū)塊鏈技術集成創(chuàng)新發(fā)展。推動區(qū)塊鏈產業(yè)與實體經濟融合發(fā)展。推進區(qū)塊鏈技術廣泛運用。構建區(qū)塊鏈健康發(fā)展生態(tài)環(huán)境。加強區(qū)塊鏈技術應用的監(jiān)督管理。
5市
01 長沙市
2020年3月20日，長沙市人民政府辦公廳印發(fā)《長沙市軟件和信息技術服務業(yè)發(fā)展三年（2020—2022 年）行動計劃》。
目標：2022年底，軟件和信息技術服務業(yè)（以下簡稱軟件業(yè)）營業(yè)收入突破1500億元、年均增長25%以上，力爭達到2000億元；企業(yè)數(shù)量達到3萬家，從業(yè)人員達到30萬人以上，新增承載空間200萬平方米。長沙軟件園進入全國軟件園區(qū)前十強。
2020年：營業(yè)收入力爭達到1200億元；全市從業(yè)人員達到12萬人，從業(yè)人員達到2000人以上的企業(yè)2家以上；新增承載空間100萬平方米以上；軟件著作權登記數(shù)2.5萬件以上。
2021年：營業(yè)收入力爭達到1500億元；全市從業(yè)人員達到20萬人，從業(yè)人員達到5000人的企業(yè)3家以上；新增承載空間50萬平方米；軟件著作權登記數(shù)3萬件以上。
2022年：營業(yè)收入力爭達到2000億元；全市從業(yè)人員達到30萬人；企業(yè)總數(shù)達到3萬家以上，其中從業(yè)人員達到5000人的企業(yè)5家、萬人的企業(yè)1家，中國軟件(99.010, 3.24, 3.38%)百強企業(yè)1家以上；新增承載空間50萬平方米以上；軟件著作權登記數(shù)3.5萬件以上。
任務：聚焦關鍵核心，構建軟件業(yè)自主創(chuàng)新體系。堅持外引內培，壯大軟件業(yè)市場主體。拓展場景應用，強化本地市場帶動作用。聚力引才育才，構筑軟件業(yè)人才集聚高地。完善公共服務，強化平臺支撐作用。打造長沙品牌，濃厚軟件業(yè)發(fā)展氛圍。
02 廣州市
2020年5月6日，廣州市工業(yè)和信息化局印發(fā)《廣州市推動區(qū)塊鏈產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見（2020-2022年）》。
目標：到2022年，突破一批區(qū)塊鏈底層核心關鍵技術，引進培育2-3家國內領先且具有核心技術的區(qū)塊鏈龍頭企業(yè)；推進以區(qū)塊鏈為特色的中國軟件名城示范區(qū)建設，打造2-3個區(qū)塊鏈產業(yè)基地，培育一批具有安全穩(wěn)定區(qū)塊鏈產品的行業(yè)重點企業(yè)；形成一批可復制推廣的區(qū)塊鏈典型應用示范場景，建設成為國家級區(qū)塊鏈發(fā)展先行示范區(qū)，力爭我市區(qū)塊鏈技術和產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、區(qū)塊鏈和經濟社會融合發(fā)展走在全國前列。
任務：構建自主信息技術體系（推進區(qū)塊鏈核心技術攻關；加強區(qū)塊鏈創(chuàng)新平臺建設）。打造協(xié)同發(fā)展產業(yè)生態(tài)（加快區(qū)塊鏈產業(yè)生態(tài)“建鏈”；促進區(qū)塊鏈產業(yè)資源“上鏈”；引導區(qū)塊鏈實施主體“用鏈”）。引進培育行業(yè)領先企業(yè)（培育區(qū)塊鏈領先企業(yè)；發(fā)展區(qū)塊鏈總部企業(yè)；強化區(qū)塊鏈優(yōu)質企業(yè)引培）。建設產業(yè)集聚發(fā)展高地（推進區(qū)塊鏈產業(yè)集聚發(fā)展；加強區(qū)塊鏈產業(yè)園區(qū)支持）。積極拓展產業(yè)應用場景（開展區(qū)塊鏈應用示范；促進區(qū)塊鏈技術集成應用）。加大產業(yè)人才扶持力度（獎勵區(qū)塊鏈高端人才；加強區(qū)塊鏈人才引培）。優(yōu)化提升產業(yè)發(fā)展環(huán)境（完善標準體系建設；推進區(qū)塊鏈安全有序發(fā)展）。
03 寧波市
2020年5月26日，寧波市市經信委印發(fā)《寧波市加快區(qū)塊鏈產業(yè)培育及創(chuàng)新應用三年行動計劃（2020-2022）》。
目標：到2022年，區(qū)塊鏈發(fā)展成為全市數(shù)字經濟發(fā)展新的增長點，把寧波打造成為長三角乃至全國有一定影響力的區(qū)塊鏈發(fā)展高地。產業(yè)集聚發(fā)展成效凸顯，全市建成1-2個國內知名的區(qū)塊鏈產業(yè)園，培育引進聚集100家以上區(qū)塊鏈企業(yè)，打造2-3家國內知名的區(qū)塊鏈高新技術企業(yè)。技術創(chuàng)新能力顯著提升，重點突破一批區(qū)塊鏈核心技術，建成5個以上區(qū)塊鏈實驗室、研發(fā)中心等載體平臺，建設1個以上區(qū)塊鏈學院，聚集一批區(qū)塊鏈領域領軍人才和創(chuàng)新人才。創(chuàng)新應用不斷涌現(xiàn)，探索形成30個市級以上可復制可推廣的區(qū)塊鏈示范場景應用。到2025年，把我市打造成為區(qū)塊鏈融合應用解決方案和模式的輸出地，區(qū)塊鏈產業(yè)成為數(shù)字經濟的重要一極，成為全國區(qū)塊鏈創(chuàng)新發(fā)展水平領先的發(fā)展高地。
任務：提升區(qū)塊鏈創(chuàng)新能力（促進本地院校和企業(yè)獨立或聯(lián)合建設技術研發(fā)實驗室等創(chuàng)新載體；引進市外區(qū)塊鏈科研機構；加強技術攻關突破；鼓勵開展區(qū)塊鏈技術標準制定）。構建區(qū)塊鏈企業(yè)梯隊（引進培育平臺型龍頭企業(yè)；加快培育技術型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)；培育壯大應用型信息服務企業(yè)）。打造國內知名產業(yè)園（打造1-2個國內知名產業(yè)園；形成區(qū)塊鏈特色產業(yè)集聚區(qū)）。推進區(qū)塊鏈場景應用（區(qū)塊鏈+智能制造；區(qū)塊鏈+港航物流；區(qū)塊鏈+金融保險；區(qū)塊鏈+貿易電商；區(qū)塊鏈+智慧城市）。探索區(qū)塊鏈監(jiān)管模式，創(chuàng)新區(qū)塊鏈監(jiān)管手段。
04 北京市
2020年6月1日，北京市人民政府辦公廳關于印發(fā)《北京市區(qū)塊鏈創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2020—2022年）》。
目標：到2022年，把北京初步建設成為具有影響力的區(qū)塊鏈科技創(chuàng)新高地、應用示范高地、產業(yè)發(fā)展高地、創(chuàng)新人才高地，率先形成區(qū)塊鏈賦能經濟社會發(fā)展的“北京方案”，建立區(qū)塊鏈科技創(chuàng)新與產業(yè)發(fā)展融合互動的新體系，為北京經濟高質量發(fā)展持續(xù)注入新動能新活力。
任務：創(chuàng)新引領，打造區(qū)塊鏈理論與技術平（強化區(qū)塊鏈基礎研究和關鍵核心技術攻關；構建區(qū)塊鏈底層開源技術平臺與生態(tài)；打造基于區(qū)塊鏈的可信信息基礎設施體系；推進區(qū)塊鏈標準體系建設；建設國際一流的區(qū)塊鏈新型研發(fā)機構）。需求帶動，建設落地一批多領域應用場景（推動政務服務“數(shù)據共享，業(yè)務協(xié)同”；促進金融服務“多方互信，降本增效”；加快信用信息“可信采集，可信共享”；賦能城市管理“可信互聯(lián)，精細治理”；推進公共安全“全程可查，流程可溯”；助力衛(wèi)生健康“可信共享，存證溯源”；推動電商交易“高效透明，過程可溯”）。集聚發(fā)展，培育融合聯(lián)動的區(qū)塊鏈產業(yè)（培育區(qū)塊鏈創(chuàng)新企業(yè)集；打造區(qū)塊鏈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺；建設區(qū)塊鏈產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基地；設立區(qū)塊鏈產業(yè)投資基金；推進區(qū)塊鏈產業(yè)聯(lián)盟建設）。要素保障，建設領先的區(qū)塊鏈人才梯隊（引進區(qū)塊鏈全球頂尖專業(yè)人才；培養(yǎng)區(qū)塊鏈高水平創(chuàng)新人才；建立區(qū)塊鏈人才培訓體系）。
05 泉州市
2020年6月12日，泉州市人民政府辦公室印發(fā)《加快區(qū)塊鏈技術應用發(fā)展的若干措施》。自印發(fā)之日起實施，有效期2年。
目標：加快以區(qū)塊鏈、人工智能等為代表的新技術基礎設施建設，推動我市區(qū)塊鏈技術應用和產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)塊鏈技術和實體經濟的融合發(fā)展。
任務：積極引導產業(yè)集聚發(fā)展（加快形成產業(yè)集聚；培育引進領軍企業(yè)；推動成立產業(yè)聯(lián)盟）。大力推進重點領域示范應用（建立市級區(qū)塊鏈應用場景、應用示范項目庫；加快“區(qū)塊鏈+新基建”應用示范；開展“區(qū)塊鏈+傳統(tǒng)產業(yè)”應用示范【“石化鏈”“陶瓷鏈”“紡織鞋服鏈”“電商鏈”“茶葉鏈”“金融鏈”】；開展“區(qū)塊鏈+政務服務”應用示范【“證照鏈”“數(shù)據鏈”“信用鏈”“民生鏈”】；積極開展區(qū)塊鏈產學研用協(xié)同創(chuàng)新）。構建完善良好生態(tài)體系（強化活動帶動【峰會、論壇、路演、文化沙龍、創(chuàng)新大賽】；強化人才引進【10~300萬獎勵】；強化技能培訓；強化政策扶持）。持續(xù)提升風險防控能力（強化區(qū)塊鏈安全保障機制；依法管理推動區(qū)塊鏈安全有序發(fā)展；建立區(qū)塊鏈應用風險防范體系）。
以上為52cbdc整理的5省5市區(qū)塊鏈專項政策主要目標及任務。首先我們能夠看出，各省市制定的區(qū)塊鏈專項計劃大都是3年短期計劃，而在以上所有的計劃里我們幾乎都能看到，各省市均提及要攻克和創(chuàng)新相關技術、建設區(qū)塊鏈產業(yè)園，打造區(qū)塊鏈示范區(qū)和創(chuàng)新平臺，要求將區(qū)塊鏈技術與實體產業(yè)結合，并在人才引進和人才培育方面都給予了積極的政策支持和資金支持。
同時，在各項政策任務里，我們能夠看到各省市均根據本地實際情況要求大力發(fā)展“區(qū)塊鏈+”應用場景和應用工程的探索和建設，如政務、扶貧、金融、防偽等等。鏈改計劃在未來各省市區(qū)塊鏈發(fā)展計劃中多被視為重點任務，由此也可推斷，未來3年中，區(qū)塊鏈技術的應用和相關場景的落地將“遍地開花”。
我們的文章中沒有提及區(qū)塊鏈專項計劃發(fā)展過程中的實施辦法和執(zhí)行保障。其實在每個省市所印發(fā)的專項計劃文末都有提及相關保障實施，其中多包括加強組織領導，強化資金支持，完善監(jiān)管機制和構建良好發(fā)展環(huán)境。而且在今年上半年印發(fā)的區(qū)塊鏈相關專項政策實施內容中，多有明確責任到具體部門和相關職能機構，如此一來，各項計劃的落實和任務的完成度都將能夠“包產到戶”，這將促使計劃更好地完成，目標更好地實現(xiàn)。
附1：國脈“一網通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數(shù)據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數(shù)據業(yè)務操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數(shù)據體系理論、微服務技術架構，圍繞“大數(shù)據、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式，可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數(shù)字政府基礎，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產品+數(shù)據+標準"框架，構建"標準支撐、數(shù)據體系、業(yè)務再造、數(shù)據治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng)，有效驅動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數(shù)據歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項；②綜合提升政府政務服務、數(shù)據整合與治理能力，并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉型升級與智慧組織進化。
附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”），是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案。基于市場主體、民生服務和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?shù)源標準化、數(shù)據共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務融合化五個方面著手打造，實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應用，獲企業(yè)群眾普遍好評。
