7月17日，“數(shù)字經(jīng)濟第一城”杭州市上線全國首個區(qū)塊鏈電子印章應用平臺，未來，杭州市企業(yè)電子印章將脫敏上鏈，實現(xiàn)用印行為的真實可追溯和不可篡改，徹底杜絕“蘿卜章”風險。

　　據(jù)悉，這一平臺依托浙江省統(tǒng)一電子印章平臺和杭州城市大腦，由杭州市數(shù)據(jù)資源管理局負責，杭州市市場監(jiān)督管理局、杭州市公安局參建，攜手螞蟻區(qū)塊鏈共同開發(fā)完成。

　　目前很多用印場景都對電子印章提出新需求，比如政務服務場景實現(xiàn)在線申報，卻往往“絆倒”在最后一個環(huán)節(jié)，仍需打印文件后加蓋實物印章。企業(yè)異地簽約流程復雜，多需郵寄，尤其疫情期間，實體印章的使用無法做到“零接觸”，嚴重影響企業(yè)簽約效率。

　　原本的電子印章與真實物理印章不對等，同一個企業(yè)、單位往往擁有多枚電子印章，來自多個頒發(fā)機構(gòu)，而頒發(fā)機構(gòu)之間標準不一，電子印章不打通、無法互認，給企業(yè)管理造成困擾，也不能系統(tǒng)追蹤印章的使用過程。

　　螞蟻區(qū)塊鏈具備強大的信用底層能力和世界領(lǐng)先的區(qū)塊鏈專利技術(shù)，基于這一技術(shù)推出的杭州區(qū)塊鏈電子印章應用平臺，首次實現(xiàn)實物印章與電子印章物電一體、同模同軌，單個企業(yè)電子印章有且僅有唯一，同時簽章全程上鏈。

　　相較傳統(tǒng)實體印章，基于區(qū)塊鏈的電子印章借助密碼學技術(shù)和PKI基礎設施，每次用印都需要進行身份核實，還可以設置用印審批，記錄用印過程。與其他電子印章相比，基于區(qū)塊鏈的電子印章從發(fā)起簽署到結(jié)束，全流程上鏈，實現(xiàn)印章使用過程的多方鑒證和多節(jié)點安全存儲，并通過區(qū)塊鏈跨鏈技術(shù)打通司法部門實現(xiàn)證據(jù)的快速核驗。

　　區(qū)塊鏈電子印章應用平臺的推出將大幅提升杭州市營商環(huán)境。借助區(qū)塊鏈不可篡改、全流程追溯等特性，解決企業(yè)印章管理、丟失、搶奪、偽造等安全問題，為杭州市提供高效便捷的公共服務。

　　屆時，杭州政務服務用印信息都將同步上鏈并實現(xiàn)安全流轉(zhuǎn)，企業(yè)亦可在線快速驗證公章真實性，全面提升杭州的數(shù)字化水平，完成從“最多跑一次”到“一次都不跑”的升級。

　　杭州市政府副秘書長、市數(shù)據(jù)局局長徐青山介紹，平臺上線后，新市場主體完成注冊登記，就將獲得基于區(qū)塊鏈的電子印章，實現(xiàn)電子執(zhí)照、電子印章同步發(fā)放。已經(jīng)注冊的市場主體可以通過浙里辦、浙江政務服務網(wǎng)、杭州辦事服務、支付寶、釘釘?shù)热肟谏觐I(lǐng)。

　　本次上線的區(qū)塊鏈電子印章應用平臺，作為杭州市基于前沿技術(shù)打造的重要基礎設施，將為杭州企業(yè)信用體系的搭建提供助力，打通企業(yè)數(shù)字化的“最后一公里”。

　　區(qū)塊鏈電子印章場景應用平臺是什么？與實體印章的不同之處？

　　區(qū)塊鏈電子印章場景應用平臺，是數(shù)字經(jīng)濟第一城的新型基礎設施，該平臺支持數(shù)字簽名、手寫簽名、U-key、云電子印章等都泛電子印章場景使用，通過多節(jié)點鑒證和多節(jié)點安全存儲來記錄，結(jié)合了區(qū)塊鏈不可篡改以及全流程追溯的特性，天然契合印章的使用流程，支持解決線下印章管理、丟失、搶奪、偽造等各種安全問題，能夠既安全又便捷地支持電子印章的應用，實現(xiàn)死章變活章。

　　請問為什么在這個時間推出區(qū)塊鏈電子印章場景應用平臺？

　　此次新冠疫情發(fā)生以后，企業(yè)對政府能夠提供多樣性的數(shù)字化服務訴求越來越強烈。疫情期間，商業(yè)往來因用印問題中斷，區(qū)塊鏈印章解決在家辦公問題，鏈上完成合同簽訂，跑通居家辦公最后一公里，徹底根治線上辦公腸梗阻，企業(yè)印章數(shù)字化是企業(yè)數(shù)字化的突破口，新冠疫情加速了企業(yè)數(shù)字化進程。杭州應率先部署，領(lǐng)跑企業(yè)數(shù)字化。

　　區(qū)塊鏈電子印章場景應用平臺申請流程？

　　“杭州市區(qū)塊鏈電子印章應用平臺”上線后，新市場主體在工商注冊登記完成后，同步發(fā)放電子印章。已注冊的市場主體也可自助申領(lǐng)，通過浙里辦、浙江省政務服務網(wǎng)、支付寶小程序、浙政釘?shù)葢?，只需幾步就可完成電子印章的領(lǐng)用，提供驗證和使用的便捷通道。

　　區(qū)塊鏈電子印章場景應用平臺是否給企業(yè)增加負擔？

　　傳統(tǒng)紙質(zhì)蓋章模式存在的耗時長、易丟失、易污損、歸檔困難，且每年來回寄送文件的成本也是不小一筆開銷。通過區(qū)塊鏈電子印章的使用，企業(yè)可在線上完成各類事項簽訂，避免了傳統(tǒng)模式的麻煩。此外，企業(yè)區(qū)塊鏈電子印章的使用可與審批流相結(jié)合，追溯每一次印章的使用，審批流程上鏈，在確保用印安全的同時，又降低協(xié)作信任成本。因此，使用不但不給企業(yè)增加負擔，反而為企業(yè)的經(jīng)營降本增效。

　　是否存在密碼盜用問題，如何解決？

　　相較傳統(tǒng)的實體印章，區(qū)塊鏈電子印章完全基于密碼學技術(shù)和PKI基礎設施實現(xiàn)，每次用印都需進行身份核身，通過支付寶刷臉對每次簽署的意愿進行認證，而且可以設置用印審批，記錄每次用印過程。此外，相較其他電子印章，區(qū)塊鏈電子印章從發(fā)起簽署到結(jié)束，全流程上鏈，不僅可以解決印章過程中的證據(jù)存證問題，還可以直接在司法鏈官網(wǎng)查看簽署記錄，一旦出現(xiàn)司法糾紛，電子證據(jù)可直接被法院核驗和使用。

　　電子印章具體使用場景？

　　區(qū)塊鏈電子印章貫穿政務服務、商業(yè)活動的各個過程。較為代表性的如：

　　在疫情期間，杭州推行了“云上讀地、在線交易、網(wǎng)上簽約”，竭力實現(xiàn)競買人足不出戶、輕點鼠標，即可完成從看地、讀地、選地、報名、競價和簽約的地塊競買過程。工業(yè)用地競買成功后，出讓人和受讓單位可以不用再到現(xiàn)場簽訂成交確認書和土地出讓合同，直接通過在線平臺操作，便可快速完成土地出讓合同的簽約、公證等流程，降低了交易成本，縮短了辦事時間。

　　杭州區(qū)塊鏈電子印章應用平臺建設意義？

　　杭州區(qū)塊鏈電子印章應用平臺是杭州市企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要基礎設施。通過區(qū)塊鏈技術(shù)的加持構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟的信任體系，解決“亂用章”、“用假章”的問題。用印流程上鏈和可信流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)政務服務從“最多跑一次”到“一次都不跑”的升級。企業(yè)在線可信用印，優(yōu)化辦公流程，有效提升杭州市的營商環(huán)境。

　　區(qū)塊鏈電子印章應用平臺成熟了嗎？

　　區(qū)塊鏈電子印章應用平臺由螞蟻集團旗下的螞蟻區(qū)塊鏈團隊承建，是全球領(lǐng)先的區(qū)塊鏈服務商。平臺充分開放，由社會商業(yè)機構(gòu)來提供更加符合政務和商務需求的產(chǎn)品和服務。通過市場化競爭機制，促進整個社會的創(chuàng)新動力，并推動企業(yè)服務產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。目前第三方電子簽名平臺已經(jīng)有了大量的商業(yè)實踐，這些實踐也能反向賦能平臺，讓平臺不僅將電子印章發(fā)起來，更讓電子印章充分使用起來，賦能數(shù)字經(jīng)濟。

　　用戶需要學習成本嗎？

　　區(qū)塊鏈電子印章應用平臺使用極易上手，通過釘釘、支付寶、浙里辦等應用，“掃一掃”二維碼，即可進入“杭州市區(qū)塊鏈電子印章應用平臺”領(lǐng)取和使用電子印章，簽署人的身份核實與簽署意愿認證，完成蓋章。浙江省政務服務網(wǎng)、親清在線等政務服務平臺，也將提供使用教程和操作視頻，通俗易懂的指導用戶使用。

　　如果遇到簽約雙方有一方使用的是非區(qū)塊鏈電子印章的問題，應該如何解決該問題？

　　區(qū)塊鏈電子印章應用平臺是數(shù)字經(jīng)濟的基礎設施，平臺統(tǒng)一向社會開放，符合條件的第三方電子簽名平臺，都可以申請加入平臺，提供電子印章服務。用戶通過平臺授權(quán)第三方電子簽名平臺使用其區(qū)塊鏈電子印章，簽署服務由第三方電子簽名平臺提供，如果相關(guān)簽署流程涉及一方未使用區(qū)塊鏈電子印章的，可由第三方電子簽名平臺提供制章和簽署服務。支持區(qū)塊鏈電子印章與非區(qū)塊鏈電子印章互認、互信。

　　此外，如果簽署流程涉及一方使用線下實體印章的，平臺也可以通過在文本中嵌入肉眼不可見的數(shù)字水印，使得電子文件即使被打印后仍然能夠驗證印章、文件的真?zhèn)巍?/p>

       附1：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數(shù)據(jù)體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數(shù)據(jù)業(yè)務操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標準、模塊架構(gòu)上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數(shù)字政府基礎，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標準"框架，構(gòu)建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng)，有效驅(qū)動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項；②綜合提升政府政務服務、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進化。

　　附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”），是對標中央關(guān)于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?shù)源標準化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務融合化五個方面著手打造，實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應用，獲企業(yè)群眾普遍好評。