湖北省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作指揮部召開第123場新聞發(fā)布會,解讀《數(shù)字政府建設(shè)規(guī)劃》精神,并回答記者提問。
湖北將設(shè)置數(shù)字化轉(zhuǎn)型專員崗位
湖北省政務(wù)管理辦公室副主任胡雅南介紹,2020年6月,湖北省政府印發(fā)了《湖北省數(shù)字政府建設(shè)總體規(guī)劃(2020-2022年)》(簡稱《總體規(guī)劃》),這是指導全省統(tǒng)籌推進“數(shù)字政府”改革建設(shè)的重要文件。
《總體規(guī)劃》具有創(chuàng)新性。其中提出,崗位創(chuàng)新:設(shè)置數(shù)字化轉(zhuǎn)型專員(首席信息官CIO),接受同級政務(wù)管理部門的指導。業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新:建立政事企合作模式和全省“一盤棋”工作機制。創(chuàng)新運營模式,將數(shù)字政府建設(shè)內(nèi)容納入政府購買服務(wù)范疇,完善政府購買服務(wù)機制和流程。
湖北省政府:信息技術(shù)為提升政府治理能力提供機遇與技術(shù)支撐
建設(shè)數(shù)字政府對提升政府治理能力有何影響?胡雅南回應(yīng)道:政府治理能力是政府管理公共事務(wù)、解決公共問題、發(fā)展公共利益的各種能力的總和,信息技術(shù)的發(fā)展為提升政府治理能力提供了機遇與技術(shù)支撐。
利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段,政府可以全面、準確、及時掌握各種信息,能夠?qū)崿F(xiàn)“用數(shù)據(jù)說話,靠數(shù)據(jù)決策,依數(shù)據(jù)行動”,從而增強政府決策的科學性、預(yù)見性和精準性,提升政府決策能力。
在提升政府執(zhí)行能力方面,以大數(shù)據(jù)為代表的信息技術(shù)可以及時反饋執(zhí)行過程信息和及時調(diào)整執(zhí)行行為,促進了依法行政和廉潔從政。
同時,可提升政府服務(wù)能力。數(shù)字政府以數(shù)據(jù)開放、共享、融合為基礎(chǔ),打破過去部門間的數(shù)據(jù)煙囪、信息孤島,促進政府部門間的整合與協(xié)作。還將與市場、社會數(shù)據(jù)的融合,真正形成“大數(shù)據(jù)”,從而提升服務(wù)能力。比如,在新冠肺炎疫情防控中,大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)被廣泛運用于人員流動軌跡描繪、醫(yī)療衛(wèi)生資源調(diào)配、區(qū)域疫情發(fā)展趨勢預(yù)測等工作中,同時,全省各級政府通過一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺提供“不見面”服務(wù),滿足了群眾正常需求。
6月份湖北網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長13%
“一部手機就能遠程搞定各種生活服務(wù),宅經(jīng)濟、云生活等新業(yè)態(tài)新模式成為重要增長點。”湖北省發(fā)展和改革委員會副主任謝高波稱。
數(shù)字經(jīng)濟是隨著信息技術(shù)發(fā)展而產(chǎn)生的一種新經(jīng)濟形態(tài)。特別是此次疫情發(fā)生后,大家對此有了更直觀、更深刻的感受,統(tǒng)計顯示今年6月份全省網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長13%,軟件信息服務(wù)業(yè)銷售收入增長19.8%;在線教育、網(wǎng)上辦公、遠程問診等行業(yè)實現(xiàn)快速擴張,30余家國內(nèi)知名在線教育企業(yè)在光谷設(shè)立了第二總部。
今年湖北將新建5萬個5G基站,武漢市5G網(wǎng)絡(luò)室外全覆蓋
“要想富、先修路”,而數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施就是數(shù)字政府的信息路。湖北省經(jīng)濟和信息化廳副廳長呂曉華在發(fā)布會上介紹,湖北加強通信設(shè)施建設(shè),提升網(wǎng)絡(luò)支撐,使網(wǎng)絡(luò)更快捷。
湖北省在全國率先完成5G選址計劃,先后出臺了網(wǎng)絡(luò)強國湖北實施方案、5G產(chǎn)業(yè)三年行動計劃、數(shù)字經(jīng)濟13條等,投入建設(shè)資金20多億元,建成5G基站1.3萬多個。去年世界軍運會率先實現(xiàn)5G商用,向全球展示湖北5G力量。目前我們正在實施5G萬站工程,力爭今年年底新建5G基站5萬個,其中宏基站2萬個。
年底實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)武漢市城區(qū)室外全覆蓋,其他市州中心城區(qū)連續(xù)覆蓋,縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點覆蓋,重點場景室內(nèi)覆蓋等“四個覆蓋”。
今年年底,湖北農(nóng)村地區(qū)4G網(wǎng)絡(luò)將100%全覆蓋
呂曉華在發(fā)布會上介紹,湖北省已投資近25億元,目前已建成3G、4G基站23.5萬個。
今年,湖北又積極爭取中央財政資金1.2億元,專門用于全省農(nóng)村地區(qū)4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè),再新建4G基站1100個左右,加快4G網(wǎng)絡(luò)由行政村向自然村延伸。項目預(yù)計于今年底建設(shè)完成,屆時全省農(nóng)村地區(qū)將實現(xiàn)行政村4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率100%、自然村4G網(wǎng)絡(luò)普遍覆蓋。
湖北光纖滲透率超過95%,高于全國2.2個百分點
呂曉華稱,依托武漢國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點,積極落實寬帶“雙G雙提”行動計劃,目前湖北省省際互聯(lián)網(wǎng)出省帶寬達到20T,全省光纖端口數(shù)達到2800萬個,光纖滲透率超過95%,高于全國2.2個百分點。
武漢、襄陽、宜昌等城市,寬帶100M以上用戶占比將超八成
呂曉華介紹,下階段,將在武漢、襄陽、宜昌等城市開展家庭、社區(qū)固定寬帶千兆接入試點示范,實現(xiàn)城市寬帶100M以上用戶占比達到80%以上。
附1:國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu),圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路,為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務(wù)再造、組織進化等工具和方式,可從結(jié)構(gòu)、標準、模塊架構(gòu)上對當前政務(wù)服務(wù)平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級,全面提升政務(wù)服務(wù)能力,夯實數(shù)字政府基礎(chǔ),為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標準"框架,構(gòu)建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng),有效驅(qū)動政務(wù)服務(wù)整體運作:①落腳在“辦成”,把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺,企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項;②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進化。
附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺”),是對標中央關(guān)于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆?;?、數(shù)源標準化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個方面著手打造,實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用,獲企業(yè)群眾普遍好評。