前不久,桐梓縣安康大藥房員工田亞飛來到桐梓縣政務(wù)服務(wù)大廳綜合窗口申請注冊執(zhí)業(yè)藥師證,10分鐘后證照制作完畢,貴州首張異地辦理的執(zhí)業(yè)藥師注冊證順利辦理完成。以前,辦理這項業(yè)務(wù)必須到貴陽、到省級窗口辦理。這是貴州省“全省通辦、一次辦成”改革工作啟動以來,第一個實現(xiàn)跨區(qū)域、跨層級通辦的事項,標志著遵義市在優(yōu)化營商環(huán)境工作中又邁出了重要一步。

　　圍繞“全省通辦、一次辦成”,遵義市的改革工作有序推進。全市共設(shè)立了131個行業(yè)通辦窗口和28個綜合通辦窗口,全省已開通的22個綜合通辦事項均可辦理,截至目前辦理了40件綜合通辦事項、6966件行業(yè)通辦事項。

　　事實上,改革早已成為遵義市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境不竭的動力。滿足市場主體需求,聚焦轉(zhuǎn)變政府職能,遵義市在“放管服”改革的路上大踏步前進,把用戶思維理念融入優(yōu)化營商環(huán)境的全鏈條中,更多地從群眾和企業(yè)的視角去想問題、辦事情、定政策。

　　提升地方經(jīng)濟的吸引力,根本在于練內(nèi)功、塑環(huán)境。在2019年1月的機構(gòu)改革中,遵義市、縣兩級均成立了營商環(huán)境建設(shè)局,下設(shè)政務(wù)服務(wù)中心、“12345”熱線服務(wù)中心。同年6月,遵義市委成立了營商環(huán)境建設(shè)委員會,市委書記任主任,統(tǒng)籌部署全市優(yōu)化營商環(huán)境重大事項,以更大的力度推動營商環(huán)境體制建設(shè),在政府放權(quán)、企業(yè)松綁、群眾解絆上不斷發(fā)力和下苦功夫。

　　“成立營商環(huán)境建設(shè)局,彰顯了遵義市委、市政府打造‘審批事項最少、辦事效率最高、政府服務(wù)最優(yōu)、營商成本最低、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力最強’的服務(wù)環(huán)境品牌的決心,要讓遵義真正成為開放的高地、企業(yè)成長的沃土?！弊窳x市營商環(huán)境建設(shè)局局長繆光宇直言。

　　以“優(yōu)化環(huán)境、提升效能、加強監(jiān)管、搭建平臺”為重點,遵義市積極推進“一窗受理、集成服務(wù)”,優(yōu)化審批流程,提升服務(wù)效能,依托貴州省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè),實施數(shù)據(jù)共享,推進“一網(wǎng)通辦”。在對外公布的《貴州省2019年營商環(huán)境評估報告》中,遵義市排名全省第三,較2018年上升3個位次。

　　在市、縣兩級政務(wù)服務(wù)標準化建設(shè)逐步推進的同時,遵義市還全力推進鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)標準化建設(shè)。新蒲新區(qū)財政專門下?lián)芰?3個村級便民服務(wù)點標準化建設(shè)經(jīng)費,桐梓縣制定了鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)場地、窗口設(shè)置、服務(wù)規(guī)范等工作標準,道真自治縣、習(xí)水縣等積極探索對本區(qū)域的鄉(xiāng)、村級政務(wù)服務(wù)事項進行統(tǒng)一規(guī)范。隨著鄉(xiāng)村政府服務(wù)標準化建設(shè)的推進,政務(wù)服務(wù)均等化難題逐漸破解。

　　圍繞政務(wù)服務(wù)提速增效、營商環(huán)境優(yōu)化提升、全力提供運行保障、健全完善組織保障等方面,6月19日遵義市印發(fā)實施了《遵義市優(yōu)化營商環(huán)境28條》,這不僅是對國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的貫徹落實,更成為營造市場化、法治化營商環(huán)境,推動高質(zhì)量發(fā)展的“助推器”。

　　構(gòu)建和打造良好的營商環(huán)境,是一場攻堅戰(zhàn),更是一場持久戰(zhàn)。遵義市在充分學(xué)習(xí)借鑒的基礎(chǔ)上,結(jié)合實際,積極創(chuàng)建“遵滿意”政務(wù)服務(wù)品牌,換取群眾“真滿意”,提振發(fā)展優(yōu)勢。制定的《遵義市創(chuàng)建“遵滿意”政務(wù)服務(wù)品牌的實施方案》,提出了一門進、一窗結(jié)、標準化、網(wǎng)上辦、服務(wù)優(yōu)五個總體目標,明確了5個方面37項具體工作任務(wù),為今后一段時期遵義市政務(wù)服務(wù)工作確定了方向。

       附1：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務(wù)再造、組織進化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標準、模塊架構(gòu)上對當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標準"框架，構(gòu)建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動政務(wù)服務(wù)整體運作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進化。

　　附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺”），是對標中央關(guān)于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?、數(shù)源標準化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個方面著手打造，實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評。