?？谑旋埲A區(qū)人民法院為進一步推進案件繁簡分流，公平、公正、高效地化解矛盾糾紛，全面提高審判質(zhì)效，依法保障和促進營商環(huán)境健康有序發(fā)展。經(jīng)多年實踐摸索，其速裁審判庭形成了一套行之有效的快速審理簡單民商事案件的審理方法，在原有審判經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了簡單民商事案件“速轉(zhuǎn)、速送、速調(diào)、速審、速判、速結(jié)”的“六速”工作機制。龍華區(qū)法院速裁審判庭自2019年至今，共受理案件7800件，審結(jié)6516件，庭內(nèi)法官人均收案975件，人均結(jié)案815件。

　　建立繁簡分流機制

　　分工協(xié)調(diào)“速轉(zhuǎn)”“速送”

　　為落實最高人民法院關(guān)于案件繁簡分流的改革意見，提高審判質(zhì)效，龍華區(qū)法院黨組高度重視，科學調(diào)配審判資源，堅持以“質(zhì)效合一”的司法理念指導庭室審判工作，在確保案件質(zhì)量的前提下不斷提升審判效率，實現(xiàn)簡案快審、繁案精審。今年3月，出臺了《民商事案件繁簡分流、速裁工作實施細則(試行)》，規(guī)定在立案階段甄別分流事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、當事人爭議不大的簡單民商事案件，由速裁審判庭辦理，力求實現(xiàn)用全院30%至40%的民商審判力量完成全院60%至70%的民商事案件量的工作目標，讓更多當事人感受到“速裁”帶來的便利和高效。

　　據(jù)了解，在受理案件后，速裁審判庭會在5日內(nèi)完成案件的分案和排期工作。書記員視案件材料情況采取委托送達中心送達或由庭內(nèi)自行送達，通過電話、短信、郵寄等靈活多樣的方式，確保案件“速轉(zhuǎn)”“速送”。在面對批次多、數(shù)量大的系列案件時，由庭長統(tǒng)一安排，以庭審為中心、集中化審理、區(qū)別化處理的辦案思路，各團隊法官、助理、書記員之間既分工明確又相互配合，統(tǒng)一步調(diào)，確保系列案的庭前、庭后程序性工作有序完成。系列案件一般實行集中排期、開庭、宣判，既保障眾多當事人直接完整的表達訴求，又確保案件得到及時公平審理和裁判。

　　完善訴調(diào)對接機制

　　多方聯(lián)動合力“速調(diào)”

　　龍華區(qū)法院在原有訴調(diào)對接經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，與龍華區(qū)司法局會簽了《訴調(diào)對接工作制度》，并在法院設(shè)立了人民調(diào)解室，進一步完善訴調(diào)對接工作機制。人民調(diào)解室由龍華區(qū)司法局選派專職人民調(diào)解員，實行坐班制，依法及時調(diào)解由庭室訴中委托的糾紛案件。速裁審判庭內(nèi)設(shè)立專門法官團隊及專職聯(lián)絡(luò)員負責與區(qū)各司法所對接工作，法官主動深入矛盾源頭，參與人民調(diào)解工作，化解糾紛并引導當事人運用司法程序維護自身合法權(quán)益。經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，雙方當事人可以申請法院進行司法確認，由參與調(diào)解的法官根據(jù)雙方當事人的申請出具相應(yīng)民事裁定書。同時，龍華區(qū)法院還與海口市場監(jiān)督管理局龍華分局、龍華區(qū)人力資源和社會保障局、龍華區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、龍華區(qū)婦聯(lián)分別簽署了《訴調(diào)對接工作合作備忘》，進一步擴大多元化解糾紛格局，訴調(diào)對接工作機制日臻完善。

　　今年上半年，受新冠肺炎疫情影響，轄區(qū)內(nèi)部分企業(yè)尤其是中小企業(yè)、個體商戶經(jīng)營困難，導致矛盾糾紛增多，為高效、快速、有效化解各類矛盾糾紛，以實際行動助力企業(yè)復工復產(chǎn)，3月，速裁審判庭參加龍華區(qū)司法局矛盾糾紛排查調(diào)處工作部署會，針對疫情防控和“復工復產(chǎn)”期間多發(fā)、可能多發(fā)的矛盾糾紛及實際調(diào)處中遇到的疑難問題進行交流，對特殊時期民商事案件審理的法律理念、以及“復工復產(chǎn)”過程中所產(chǎn)生的民商事合同糾紛、勞動者權(quán)益保護等具體法律適用問題，交換相關(guān)意見和看法，并且對商戶減租等具體案件的調(diào)處提出了有針對性的建議。5月，速裁審判庭聯(lián)合龍華區(qū)司法局開展關(guān)于防疫期間農(nóng)民工討薪案件調(diào)解工作專題培訓會，對農(nóng)民工法律保障存在的主要問題進行了分析，并就做好防疫期間農(nóng)民工討薪案件調(diào)解工作提出了相應(yīng)建議。7月，速裁審判庭運用訴調(diào)對接機制，成功化解一起農(nóng)民工討薪事件，當場為8名農(nóng)民工發(fā)放工資17萬元，及時將矛盾糾紛化解在訴前，增加了農(nóng)民工對司法維權(quán)的信任度，切實維護勞動者合法權(quán)益。

　　龍華區(qū)法院一直與龍華區(qū)司法局保持著良性互動，雙方多次進行學習交流活動，不斷加強訴調(diào)對接工作，共同為疫情防控和復工復產(chǎn)提供司法服務(wù)和保障。今年上半年速裁審判庭共受理司法確認案件178件，訴前調(diào)解案件68件，無一例司法確認調(diào)解強制執(zhí)行，也沒有引發(fā)一起上訪或投訴。

　　為公平正義提速

　　組建專職審判團隊“速審”“速結(jié)”

　　為合理配置審判資源，加強簡單民商事案件的集中快速審理，龍華區(qū)法院根據(jù)案件案由類型，對“民間借貸糾紛”“買賣合同糾紛”等案件數(shù)量占比較大的幾類“簡案”，按照一名員額法官配備兩名司法輔助人員的比例組建專職審判團隊進行審理，并定期輪換，打造術(shù)業(yè)有專攻的“?？品ü佟?。對類型化案件推行門診式集中審理模式，由書記員提前完成庭審前的程序性事項后，引導當事人輪候參加庭審。類型化案件的文書制作可采取要素式判決的形式，內(nèi)容追求同類案件裁判的同質(zhì)化，同時實現(xiàn)類案類判、速審速結(jié)。

　　速裁審判庭在收案后，首先剔除其中確實不適宜進行調(diào)解的少量案件，其余所有案件均復印相關(guān)案卷材料，委托給專職人民調(diào)解員和作為特邀人民調(diào)解員的庭內(nèi)返聘退休法官進行調(diào)解，調(diào)解與民事訴訟程序雙軌并行。對經(jīng)調(diào)解，雙方達成協(xié)議的，案件調(diào)解結(jié)案；經(jīng)溝通協(xié)調(diào)后，被告履行給付義務(wù)的，原告申請撤訴，即可裁定撤訴結(jié)案。同時，庭內(nèi)加強速裁程序、小額訴訟程序的應(yīng)用。速裁程序可讓當事人選擇答辯期和舉證期限為7日或放棄答辯期和舉證期限，小額訴訟程序可指定答辯期和舉證期限為7日，兩種程序可以靈活安排開庭時間、開庭地點，一般在兩個月內(nèi)審結(jié)，案件流程簡便快捷，庭審過程可直接圍繞原告的訴訟請求是否成立來舉證、質(zhì)證和辯論，不受法庭調(diào)查、法庭辯論等庭審程序限制，在向當事人告知回避、上訴等基本訴訟權(quán)利并充分聽取當事人對案件事實的陳述意見。提倡當庭宣判，對被告承認原告訴請或者對案件事實沒有爭議的案件，可進行當庭裁判，盡量縮短審理周期，速判速結(jié)。

　　新時代人民法院工作使命光榮、責任重大，龍華區(qū)法院表示，將積極回應(yīng)海南自貿(mào)港建設(shè)的司法要求，充分發(fā)揮審判職能，以制度創(chuàng)新推進審判體系和審判能力現(xiàn)代化，努力在提高化解矛盾糾紛和服務(wù)人民群眾能力水平上取得更大實效，為實現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往提供更加優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)與法治保障。