今年一季度，貴州成功引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目939個(gè)，新增合同額1483.7億元，新增重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)到位資金1070.5億元

　　優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境,是一個(gè)地方招商引資的“金字招牌”。2020全國(guó)工商聯(lián)主席高端峰會(huì)暨全國(guó)優(yōu)強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)助推貴州發(fā)展大會(huì)（2020貴商大會(huì)）7月28日即將召開之際，且看貴州如何發(fā)力優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，為各類市場(chǎng)主體創(chuàng)造良好的發(fā)展空間。

　　為加快打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心和競(jìng)爭(zhēng)力,近年來,貴州省委、省政府高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，2017年，貴州省率先采用世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全省88個(gè)縣作了全方位式體檢，大力實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境整治。第三方評(píng)估報(bào)告顯示，貴州營(yíng)商環(huán)境排名從2017年的相當(dāng)于全球190個(gè)經(jīng)濟(jì)體的第94位上升到2019年的第58位。

　　時(shí)任貴州省副省長(zhǎng)盧雍政說到，營(yíng)商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的土壤，土厚才能長(zhǎng)出大樹，土薄土貧只能長(zhǎng)出雜草。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“沒有最好只有更好”“只有進(jìn)行式，沒有完成式”“不能醒得早，起得晚”，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境沒有“休止符”。貴州必須以刀口向內(nèi)的決心，破除制約企業(yè)發(fā)展的機(jī)制體制障礙，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，進(jìn)一步增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展信心，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，推動(dòng)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境應(yīng)著眼于企業(yè)獲得感提升?！辟F州省產(chǎn)業(yè)大招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、省投資促進(jìn)局黨組書記、局長(zhǎng)馬雷說，在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，貴州是憑借減稅讓利，通過拼資源、拼政策換得了外商投資的青睞，今后，我們更需拼服務(wù)、拼信用、拼環(huán)境，做到法律上平等、政策上一致、服務(wù)上優(yōu)化，為投資者創(chuàng)建公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，政府通過簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合，努力建成“水深則魚悅，城強(qiáng)則賈興”的創(chuàng)業(yè)氛圍，實(shí)實(shí)在在提升企業(yè)的獲得感。

　　2019年6月，為全面優(yōu)化提升貴州營(yíng)商環(huán)境，貴州省出臺(tái)《貴州省營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升方案》為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境再加碼，具體包含17項(xiàng)指標(biāo)，45項(xiàng)舉措,涵蓋企業(yè)創(chuàng)業(yè)、獲得場(chǎng)地、獲得融資、日常運(yùn)營(yíng)階段、矛盾糾紛解決等全生命周期的五個(gè)階段。要求各部門明確改革目標(biāo)、完成時(shí)限和考核機(jī)制,確保各項(xiàng)措施不折不扣落到實(shí)處；構(gòu)建“政府+市場(chǎng)+社會(huì)”協(xié)作治理機(jī)制,堅(jiān)持營(yíng)商環(huán)境建設(shè)公共性導(dǎo)向,以深化“放管服”改革來轉(zhuǎn)變政府職能,以動(dòng)態(tài)“負(fù)面清單”來激發(fā)市場(chǎng)活力,以社會(huì)監(jiān)督倒逼政務(wù)服務(wù)。

　　2020年6月，貴州省政府辦公廳印發(fā)《貴州省2020年深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)》，從“進(jìn)一步深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放出活力和動(dòng)力”“持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、切實(shí)增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力”等五個(gè)方面提出52個(gè)工作要點(diǎn)。在持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、切實(shí)增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力方面，明確2020年底前全面實(shí)現(xiàn)投資審批事項(xiàng)線上并聯(lián)辦理、企業(yè)投資項(xiàng)目備案全程線上辦理、投資項(xiàng)目線上核準(zhǔn)；打造電子稅務(wù)局，探索“財(cái)稅一體化”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表與稅務(wù)申報(bào)表數(shù)據(jù)自動(dòng)轉(zhuǎn)換，逐步推動(dòng)納稅人線上“一表申請(qǐng)”“一鍵報(bào)稅”等。

　　近年來，在營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化提升的前提下，貴州對(duì)外開放活躍度和投資開發(fā)吸引力大幅提升，比亞迪、廣藥集團(tuán)、中車集團(tuán)等一批實(shí)力強(qiáng)、科技含量高、成長(zhǎng)性好的優(yōu)強(qiáng)企業(yè)紛至沓來，大批海內(nèi)外優(yōu)強(qiáng)企業(yè)前來考察洽談，綠地集團(tuán)到遵義市考察、日本伊藤忠集團(tuán)到銅仁市考察、“一帶一路”中國(guó)-保加利亞農(nóng)業(yè)玫瑰產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目客商赴六枝特區(qū)考察。引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)累計(jì)達(dá)230多家，引進(jìn)省外重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5210個(gè)，合同投資額7523億元，新增重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目到位資金5000億元。今年一季度，貴州成功引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目939個(gè)，新增合同額1483.7億元，新增重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)到位資金1070.5億元。

　　2020年，貴州將力爭(zhēng)營(yíng)商環(huán)境評(píng)估結(jié)果達(dá)到相當(dāng)于全球190個(gè)經(jīng)濟(jì)體的第45位以內(nèi)的水平，在國(guó)家發(fā)展改革委組織的全國(guó)地級(jí)以上城市營(yíng)商環(huán)境評(píng)估中，各市（州）達(dá)到全國(guó)中等及以上水平。

       附1：國(guó)脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國(guó)家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí)，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無(wú)縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。

　　附2：國(guó)脈政策通（又名“國(guó)脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”），是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案。基于市場(chǎng)主體、民生服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。