“能不能保住中小企業(yè)，切實關系到我們能不能保證整個經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展?！痹趪鴦赵盒侣勣k今日舉行的新聞發(fā)布會上，工業(yè)和信息化部副部長辛國斌作出如上表述。
辛國斌表示，中小企業(yè)是保護生產(chǎn)力的主力軍，是穩(wěn)就業(yè)的主要渠道，是保產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)，也是保市場主體的關鍵。工信部充分發(fā)揮國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室的協(xié)調作用，積極推動惠企政策出臺，并敦促各地各有關部門抓好落實，以幫助中小企業(yè)有序復工復產(chǎn)，渡過疫情沖擊這個難關。今年上半年，工信部主要做了三方面工作：
一是深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。工信部聯(lián)合16家單位共同印發(fā)《關于健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度的若干意見》，立足當前、著眼未來，加強扶持中小企業(yè)發(fā)展制度體系建設。在全國范圍內(nèi)開展了促進中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評估，并公開向社會發(fā)布，以實現(xiàn)以評促優(yōu)、以評促改，不斷優(yōu)化中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。
“在疫情沖擊下，中小企業(yè)資金鏈斷裂是一個非常嚴重的問題?！毙羾蟊硎?，按照國務院的要求，工信部進一步加大了清欠和清理規(guī)范涉企收費力度，上半年已清償政府部門和大型國有企業(yè)無分歧賬款827億元，清償進度達到了49.5%，基本上實現(xiàn)了時間過半任務過半。各地對500萬以下的無分歧欠款已經(jīng)全部清零，上半年要把500萬以下的欠款全部清償?shù)簟?/p>
二是強化政銀企對接，推動緩解融資難融資貴。工信部積極發(fā)揮金融保市場主體的作用，與人民銀行、銀保監(jiān)會等部門聯(lián)合印發(fā)了《關于進一步強化中小微企業(yè)金融服務的指導意見》等政策文件，對中小微企業(yè)實施階段性延期還本付息政策，支持金融機構加大對小微企業(yè)信貸投放，緩解中小微企業(yè)資金鏈緊張的問題。截至目前，已對超過1.8萬億貸款本息實施延期；普惠性小微企業(yè)貸款余額已超13萬億元，同比增速27.6%，增速還是非常高的，而且不僅增速高，平均利率也有大幅度的降低，這13萬億元的貸款平均利率只有6.03%，較去年全年的平均利率降低了0.67個百分點。
同時，工信部還與財政部聯(lián)合實施小微企業(yè)融資擔保業(yè)務降費獎補政策，安排中央財政資金30億元，對擴大小微企業(yè)融資擔保業(yè)務規(guī)模、降低小微企業(yè)融資擔保費等政策引導較強的地方進行獎補?！爸醒胴斦谶@方面是花了本錢的，也是高度重視的。今年在各級政府都要過’緊日子”情況下，對中小微企業(yè)的扶持政策力度不僅沒有減還在進一步加大。”辛國斌說。
三是優(yōu)化涉企服務，引導更多中小企業(yè)走專精特新的發(fā)展道路。辛國斌支持地方加大“專精特新”中小企業(yè)培育力度，開展第二批專精特新“小巨人”企業(yè)培育行動，健全優(yōu)質企業(yè)梯度培育體系。支持打造大中小融通型創(chuàng)新企業(yè)特色載體，推動形成“龍頭企業(yè) 孵化”共生共贏的生態(tài)，相關特色載體入駐中小企業(yè)有38萬家，吸納的就業(yè)人數(shù)超過了430萬人。優(yōu)化涉企服務，實施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動，會同民政部開展了中小企業(yè)志愿服務，開展“企業(yè)微課”線上培訓，會同教育部舉辦“全國中小企業(yè)網(wǎng)上百日招聘高校畢業(yè)生活動”等。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至到6月底，各地中小企業(yè)服務機構舉辦服務活動超過4萬場次，開展服務330多萬次，服務企業(yè)1020多萬家次。
辛國斌透露，隨著各項惠企政策落地生效，中小企業(yè)克服疫情影響，加快恢復發(fā)展。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，中小企業(yè)運行明顯回暖，上半年規(guī)模以上中小企業(yè)生產(chǎn)降幅比一季度收窄10.3個百分點，前5個月利潤降幅比一季度收窄21.7個百分點。
下一步，工信部將堅決落實好《政府工作報告》有關工作任務，發(fā)揮好領導小組協(xié)調機制作用，繼續(xù)幫助中小企業(yè)紓難解困，渡過難關，實現(xiàn)健康平穩(wěn)發(fā)展。
附1：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數(shù)據(jù)體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數(shù)據(jù)業(yè)務操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務技術架構，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式，可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數(shù)字政府基礎，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標準"框架，構建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng)，有效驅動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項；②綜合提升政府政務服務、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉型升級與智慧組織進化。
附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”），是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?、數(shù)源標準化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務融合化五個方面著手打造，實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應用，獲企業(yè)群眾普遍好評。
