再過半個月，中商惠民集團落戶濟南就滿一周年了。這家被科技部認定的獨角獸企業(yè)，是濟南下大力氣從諸多競爭者中“搶”來的。落戶濟南將滿一年，這只獨角獸是否適應(yīng)了濟南的水土？企業(yè)發(fā)展得怎么樣？本報記者走訪了中商惠民集團，解析這只獨角獸的入濟發(fā)展樣本，一窺濟南的營商環(huán)境之變?！?/p>

　　為引進這只獨角獸

　　濟南專門成立專班

　　獨角獸企業(yè)，是指成立10年左右、估值在10億美元以上、創(chuàng)新意識和影響力強的創(chuàng)業(yè)企業(yè)。在新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，獨角獸企業(yè)代表著新經(jīng)濟的增長動力，在新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式培育以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面發(fā)揮著重要引領(lǐng)作用。濟南也在大力培育獨角獸企業(yè)，去年5月底，濟南專門出臺了培育獨角獸企業(yè)三年行動計劃。

　　除了自己培育獨角獸企業(yè)，引進也是一條重要途徑。去年3月，濟南市政府招商團隊赴京招商，由科技部認定的獨角獸企業(yè)中商惠民就進入了招商團隊的視野。

　　“實際上在與濟南接洽之前，已經(jīng)有數(shù)個國內(nèi)一二線城市想邀請我們到當(dāng)?shù)匕l(fā)展。如果從時間上來看，濟南并不占優(yōu)勢。”回憶起與濟南招商團隊接觸之初，中商惠民集團副總裁張一芬坦言，她一開始并不太看好濟南。

　　為了讓企業(yè)落地濟南，濟南市投資促進局、濟南市投資促進中心日夜兼程，協(xié)調(diào)調(diào)度商務(wù)、市場監(jiān)管、稅務(wù)等十幾個部門推進工作，各部門更是緊密配合，大大小小的會議開了十幾場，專門來研究、推敲和商討解決辦法，共同策劃方案，一周內(nèi)完成了總部盡調(diào)工作，兩周內(nèi)調(diào)研完全國子公司法務(wù)、事務(wù)、稅收等各項報表。

　　最終中商惠民選擇了濟南?！斑x擇濟南，除了考慮到山東的市場和濟南的區(qū)位優(yōu)勢外，我覺得最打動我的就是濟南政府的服務(wù)?！睆堃环医榻B，與濟南接洽之后，濟南市的主要領(lǐng)導(dǎo)多次到企業(yè)考察溝通，迅速幫助中商惠民選址毗鄰浪潮集團的萬科中心并給出辦公用房優(yōu)惠政策，6000多平方米的濟南總部隨即開始裝修。為了給企業(yè)最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，濟南市還專門成立了專班制度，做到第一時間解決企業(yè)難題，這讓中商惠民感受到了濟南的誠意。

　　為傳統(tǒng)便利店做升級

　　3年升級500至1000家

　　濟南為什么要下這么大的力氣引進這只獨角獸呢？因為這只獨角獸可以攪動并引領(lǐng)濟南的便利店零售行業(yè)，讓不發(fā)達的濟南線下便利店插上互聯(lián)網(wǎng)的翅膀。

　　據(jù)悉，成立于2013年的中商惠民，是國內(nèi)社區(qū)快消品B2B自營模式領(lǐng)導(dǎo)品牌，也是國內(nèi)“互聯(lián)網(wǎng)+實體+民生”模式的先行者和踐行者。其業(yè)務(wù)覆蓋包括北京、天津、上海、杭州、廣州等全國23個省市自治區(qū)，服務(wù)社區(qū)商戶和企事業(yè)單位60萬家，致力于打造全球領(lǐng)先的社區(qū)消費和服務(wù)平臺，可以助力社區(qū)超市（便利店）升級轉(zhuǎn)型，構(gòu)建社區(qū)新生態(tài)。

　　“濟南大概有8000多家便利店，但是便利店整體并不發(fā)達，不少夫妻店缺少一個引領(lǐng)市場的品牌?！睆堃环医榻B，當(dāng)前消費在升級，傳統(tǒng)的便利店已經(jīng)不能適應(yīng)新消費的需求，這也正是中商惠民在濟南看到的商機。

　　張一芬介紹，嗨家便利店是中商惠民打造的B2C便利店品牌，依托中商惠民強大的供應(yīng)鏈優(yōu)勢及平臺運營能力，可將濟南傳統(tǒng)社區(qū)超市(便利店)升級為嗨家便利店，從店面環(huán)境、商品結(jié)構(gòu)、進銷存管理、智能購物、多元服務(wù)等方面使店鋪運營及服務(wù)規(guī)范化，倚靠大數(shù)據(jù)分析和技術(shù)賦能幫助傳統(tǒng)社區(qū)超市(便利店)實現(xiàn)品牌化、數(shù)字化、多元化三大方向升級，提升社區(qū)超市(便利店)的競爭水平和服務(wù)能力，提升消費體驗。在中商惠民的計劃里，3年內(nèi)要把濟南500-1000家傳統(tǒng)超市(便利店)升級成為嗨家便利，為這些線下店插上互聯(lián)網(wǎng)的翅膀。

　　“傳統(tǒng)的便利店升級為嗨家便利店，必須是全控性加盟，實行‘六大統(tǒng)一’，統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一視覺、統(tǒng)一設(shè)備、統(tǒng)一運營、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送。”張一芬介紹，這樣做可以在源頭上和環(huán)境上得到掌控。而這種全控性管理的好處也在疫情期間得到了很好的體現(xiàn)。一些傳統(tǒng)便利店因疫情期間進貨途徑和衛(wèi)生條件不合規(guī)被迫停業(yè)，但嗨家便利店各項要求均達標，可以正常營業(yè)，基本不受影響。

　　“一區(qū)一照一證”新政

　　為連鎖店開辦降低成本

　　去年8月8日，中商惠民總部在濟南高新區(qū)揭牌，設(shè)立了客服中心、集采中心及結(jié)算中心；11月，中商惠民正式啟動“嗨家”便利店在濟南的布局。但在快速“生長”的同時，中商惠民也遇到了一些新的問題。

　　近年來，雖然市場主體準入門檻已大大降低，但品牌連鎖便利店在開業(yè)過程中仍普遍遇到“證照分離”問題，在“嗨家”便利濟南高新區(qū)東城逸家店開業(yè)前，張一芬也曾為這個問題頭疼許久?！皬男碌贽k照到拿到食品經(jīng)營許可證、流通許可證等，這個周期至少需要20天到1個月，房租和人員成本壓力非常大?！痹趶堃环铱磥?，如果每開一家連鎖便利店都要經(jīng)歷這個過程，時間成本太高了。

　　為破解“證照分離”造成時間成本高的問題，去年11月，濟南高新區(qū)推出了“證照聯(lián)辦”舉措，首批衛(wèi)生許可、食品經(jīng)營許可、出版物零售經(jīng)營許可、道路運輸經(jīng)營許可、醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可5種業(yè)務(wù)許可證可以與營業(yè)執(zhí)照進行證照聯(lián)辦，實現(xiàn)了企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、印章和行業(yè)許可證的一次申請一次辦成。

　　緊接著12月19日，濟南高新區(qū)又發(fā)布了《濟南高新區(qū)關(guān)于試點推進品牌連鎖便利店發(fā)展的若干措施》，只要是在自貿(mào)試驗區(qū)濟南高新片區(qū)內(nèi)開設(shè)有符合要求的品牌連鎖便利總店（首店），在濟南高新區(qū)范圍內(nèi)再開設(shè)其它直營分店，不再分別辦理營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證，各直營分店懸掛總店證照副本即可。

　　“一區(qū)一照一證”的新政策，為中商惠民的嗨家連鎖便利店的開辦解決了大問題。得益于這一政策，嗨家便利店在2019年年底前在濟南的第五家店也開業(yè)了，比計劃的提前了兩個月?！爱?dāng)時，我們上門與中商惠民座談，企業(yè)方面提出了簡化開店流程的需求，促使自貿(mào)試驗區(qū)證照分離改革邁出一大步?！睗细咝聟^(qū)市場監(jiān)管局相關(guān)負責(zé)人介紹。

　　但是這樣的新政策在實施的時候又遇到了新情況。掛副本的連鎖店在辦理煙草證的時候卡住了，沒有煙草證店里就無法售賣香煙?！盀榇?，高新區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)專門帶著我們向有關(guān)部門說明情況，給我們做備案，一一解決問題。”張一芬說，看到政府的服務(wù)這么到位，更堅定了企業(yè)的發(fā)展信心。

　　在“濟南速度”的加持下，落戶近一年來中商惠民的人才團隊一直非常穩(wěn)定，在濟南已開辦的8家直營店發(fā)展情況也非常良好。上半年受疫情影響放慢了開店速度，但下半年將啟動對傳統(tǒng)便利店升級計劃，再過不久位于高新區(qū)的賢文店也將開業(yè)。

　　濟南推行“一業(yè)一證”改革

　　實現(xiàn)“拿證即經(jīng)營”

　　7月22日，濟南市委市政府召開新聞發(fā)布會，針對市場主體“準入易、準營難”的問題，濟南推行“一業(yè)一證”改革，將一個行業(yè)涉及的多個許可證，合并為一張載明經(jīng)營者名稱、法人、經(jīng)營場所及許可項目等相關(guān)行政許可信息的行業(yè)綜合許可證，實行一次告知、一表申請、一窗受理、一同核查、一并審批、一證準營，企業(yè)只進一扇門即可辦完所有事，實現(xiàn)“拿證即經(jīng)營”。

　　據(jù)悉，首批推行“一業(yè)一證”改革的行業(yè)包括餐飲（飯店）、便利店（超市）、烘焙店（面包店）、藥店、書店、旅館（賓館）、母嬰用品店、健身館（含游泳館）、民辦幼兒園、民辦培訓(xùn)服務(wù)、人力資源服務(wù)公司、農(nóng)資店、電影放映場所、面粉加工廠、食品包裝材料廠、飲用水廠、肉制品加工廠、糧油店、康養(yǎng)中心、休閑農(nóng)莊等20個行業(yè)。在完成上述20個行業(yè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，濟南市還探索推出了娛樂場所設(shè)立審批“一業(yè)一證”改革。

　　“一業(yè)一證”是深化商事制度改革、破解“準入不準營”的治本之策，實現(xiàn)了行政許可由“政府供給側(cè)”向“企業(yè)需求側(cè)”的轉(zhuǎn)變。改革后，21個行業(yè)共計66張申請表單壓減為每個行業(yè)1張申請表單，平均壓減許可環(huán)節(jié)、申報材料、審批時限分別為71%、80%、78%，其中，壓減許可證最多的休閑農(nóng)莊行業(yè)許可證由8個壓減至1個。