7月24日,廣州市舉行第159場疫情防控復工復產(chǎn)新聞發(fā)布會(“廣州藍皮書2020年系列研究報告新聞發(fā)布”專題)。
發(fā)布會邀請廣州市社會科學院黨組書記、院長張躍國和中國社會科學院社科文獻出版社副總編輯、藍皮書研究院院長蔡繼輝以及各藍皮書主編,全面系統(tǒng)介紹廣州藍皮書2020年系列報告,進一步展示廣州城市智庫成果。
營商環(huán)境全國城市排名第一
廣州市社會科學院國際問題研究所所長、《廣州城市國際化發(fā)展報告》執(zhí)行主編伍慶介紹,《廣州城市國際化發(fā)展報告(2020)》是廣州城市國際化藍皮書系列的第9本,主要關(guān)注2019年廣州城市國際化呈現(xiàn)出的突出亮點。
一是營商環(huán)境邁上了新臺階。在中國社科院2019年《中國營商環(huán)境與民營企業(yè)家評價調(diào)查報告》中,廣州市營商環(huán)境綜合評分在全國主要城市中排名第一。
二是外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展勢頭良好??缇畴娚踢M口額在全國連續(xù)5年蟬聯(lián)第一;平行進口汽車比2018年增長1.5倍,連續(xù)三年穩(wěn)居全國排名第二;市場采購12月單月出口395.4億元,同比增長2.7倍,拉動了全年外貿(mào)進出口回升2.9個百分點。
三是白云機場實現(xiàn)年旅客吞吐量達7000萬人次的新跨越,晉升為全球“七千萬級旅客出行俱樂部”。
四是重大活動異彩紛呈。“讀懂中國”廣州國際會議、從都國際論壇、世界港口大會、廣州亞洲美食節(jié)等一系列重要活動進一步提升了廣州的國際交流影響力。
五是時值廣州開展國際友好城市工作四十周年,國際交往推向新高峰。截至2019年,為廣州累計締結(jié)國際友好關(guān)系城市82個,獲聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織首批全球“定制之都”榮譽稱號,廣州市“電動公交車”項目獲得C40城市氣候領(lǐng)導聯(lián)盟市長峰會七項“城市獎”之一“綠色技術(shù)”獎項,廣州開發(fā)區(qū)榮獲聯(lián)合國“2019年度全球杰出投資促進機構(gòu)大獎”。廣州還新加入了世界城市文化論壇等國際組織。
伍慶表示,2020年廣州城市國際化需要在嚴峻的挑戰(zhàn)中把握新機遇。新冠肺炎疫情的沖擊使世界局勢呈現(xiàn)更為危困復雜的格局,但是中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好的長期局面沒有改變。
廣州要及時抓住世界經(jīng)濟的新機會,充分把握全面建成小康社會帶來的新機遇,在國家大戰(zhàn)略的推動下,以城市國際化為重要抓手,打開“四個出新出彩”新局面,努力實現(xiàn)“老城市新活力”。
就此,藍皮書課題組提出四點政策建議:
以創(chuàng)新優(yōu)化治理體系。提前謀劃營商環(huán)境4.0改革、制定新一輪參與“一帶一路”建設(shè)行動計劃,發(fā)掘更多國際地方合作機會。
以開放凝聚發(fā)展動力。繼續(xù)培育跨境電商、市場采購、保稅物流等外貿(mào)競爭新優(yōu)勢,用好自由貿(mào)易試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)政策優(yōu)勢,駐外網(wǎng)點等境外渠道作用,結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù),做好疫情常態(tài)化下工作形式創(chuàng)新,重點面向“一帶一路”沿線等經(jīng)濟復蘇需求迫切的地區(qū),加強引技引智穩(wěn)定招商引資。
以合作推動共同進步。重點圍繞“一帶一路”沿線重點城市、歐美發(fā)達國家城市等對象,拓展對外交往布局,在國際組織中積極倡導國際地方合作,賦能本地智庫國際交往,推動實施國際公共衛(wèi)生合作等更多領(lǐng)域友好交流與務(wù)實合作。抓住疫后重建契機,探索疫情下“線上+線下”高端國際會議交流交往的新方式。
以融合促進形象傳播。利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù),開發(fā)面向全球的全媒體傳播平臺,開發(fā)網(wǎng)絡(luò)直播等對外文化交流和城市形象國際傳播創(chuàng)新形式,強化“廣州故事會”等對外交流傳播平臺品牌效應(yīng),講好中國故事、廣州故事。
附1:國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu),圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路,為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務(wù)再造、組織進化等工具和方式,可從結(jié)構(gòu)、標準、模塊架構(gòu)上對當前政務(wù)服務(wù)平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級,全面提升政務(wù)服務(wù)能力,夯實數(shù)字政府基礎(chǔ),為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標準"框架,構(gòu)建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng),有效驅(qū)動政務(wù)服務(wù)整體運作:①落腳在“辦成”,把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺,企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項;②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進化。
附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺”),是對標中央關(guān)于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆?;?shù)源標準化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個方面著手打造,實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用,獲企業(yè)群眾普遍好評。