《2020聯(lián)合國電子政務(wù)調(diào)查報告（中文版）》26日在北京發(fā)布。報告顯示，我國電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)排名躍升至歷史新高。專家普遍認(rèn)為，這得益于我國不斷深化“放管服”改革，并大力推進(jìn)全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，我國在線政務(wù)服務(wù)能力大幅提升，電子政務(wù)發(fā)展水平邁上新臺階。

　圖為《2020聯(lián)合國電子政務(wù)調(diào)查報告（中文版）》發(fā)布暨研討會現(xiàn)場

　    報告顯示，我國電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)從2018年的0.6811提高到2020年的0.7948，排名升至全球第45位，達(dá)到“非常高”的水平，特別是作為衡量國家電子政務(wù)發(fā)展水平核心指標(biāo)的在線服務(wù)指數(shù)升至0.9059，指數(shù)排名大幅提升到全球第9位，進(jìn)入全球前十行列。

　　從全球范圍來看，各國電子政務(wù)發(fā)展水平持續(xù)提升。報告顯示，目前有65%的成員國處于“高”或“非常高”的電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)組別。

　　聯(lián)合國副秘書長劉振民在報告發(fā)布會上表示，各國政府正在利用數(shù)字創(chuàng)新技術(shù)提高政府快速響應(yīng)能力和在線服務(wù)能力，數(shù)據(jù)治理越來越受到各國政府重視。中國電子政務(wù)發(fā)展突飛猛進(jìn)，已進(jìn)入全球領(lǐng)先行列，這是中國高度重視信息化建設(shè)的成果，是統(tǒng)籌發(fā)展電子政務(wù)、構(gòu)建全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺的具體成就。聯(lián)合國相關(guān)部門將進(jìn)一步開展對話合作和技術(shù)交流，把中國經(jīng)驗推廣到更多國家。

　　報告指出，世界各國政府正在積極利用信息技術(shù)轉(zhuǎn)變政府管理和服務(wù)方式，通過電子政務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展促進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，提升公共服務(wù)效能，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。加快提升在線服務(wù)能力，已成為各國普遍共識。

　　多位專家從不同角度圍繞我國電子政務(wù)發(fā)展和趨勢，以及全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺、數(shù)字政府建設(shè)和數(shù)據(jù)治理等進(jìn)行了深入交流和研討。

　　第十二屆全國政協(xié)副主席、國家電子政務(wù)專家委員會主任王欽敏認(rèn)為，改革開放以來，我國從零起步建成了世界上規(guī)模最大的國家電子政務(wù)體系，在提高黨的執(zhí)政能力、支撐政府高效履職、更好地服務(wù)廣大人民群眾方面發(fā)揮了巨大作用。

　　對于如何在新的歷史條件下更好地推動我國電子政務(wù)發(fā)展，王欽敏建議，要從不斷優(yōu)化頂層設(shè)計、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施集約化建設(shè)、培養(yǎng)人才隊伍等方面夯實國家電子政務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)，從增強(qiáng)數(shù)字化治理能力、著力提升公共服務(wù)效能、持續(xù)釋放數(shù)據(jù)紅利等方面苦練內(nèi)功，提升國家電子政務(wù)發(fā)展能力。另外，還要探索多元合作機(jī)制，鼓勵更多社會力量參與電子政務(wù)平臺建設(shè)。加強(qiáng)國際交流與合作，積極參與國際電子政務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定。

　　中央黨校（國家行政學(xué)院）分管日常工作的副校（院）長何毅亭表示，在新的歷史形勢下，我國電子政務(wù)發(fā)展還要緊緊圍繞國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略和國家電子政務(wù)頂層設(shè)計，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注重數(shù)字治理，致力科學(xué)發(fā)展，戰(zhàn)略性運用新技術(shù)大幅提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。中央黨校（國家行政學(xué)院）將不斷拓寬合作渠道，凝聚各方力量，推動我國電子政務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。

　　中央網(wǎng)信辦副主任楊小偉認(rèn)為，我國電子政務(wù)發(fā)展進(jìn)入新階段，全國上下形成良好的工作格局，今后一段時期還要重點從三方面發(fā)力：一是持續(xù)提升在線服務(wù)能力，加快推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”；二是建立權(quán)威高效的數(shù)據(jù)共享機(jī)制，打造整體協(xié)同、運行高效的數(shù)字政府；三是加快推進(jìn)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城鄉(xiāng)居民數(shù)字化應(yīng)用能力。

　　聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)部每兩年對全球190多個國家的電子政務(wù)發(fā)展進(jìn)程進(jìn)行調(diào)查，并發(fā)布調(diào)查報告。今年報告的主題為：數(shù)字政府助力可持續(xù)發(fā)展十年行動。從2012年開始，中央黨校（國家行政學(xué)院）電子政務(wù)研究中心開始發(fā)布報告中文版，已連續(xù)發(fā)布5次。

　　中央黨校（國家行政學(xué)院）副校（院）長李季主持報告發(fā)布會，聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)部公共機(jī)構(gòu)和數(shù)字政府司相關(guān)負(fù)責(zé)人對報告內(nèi)容進(jìn)行了解讀，國務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦公室負(fù)責(zé)人介紹了近年來我國網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)建設(shè)的主要情況和下一步加快推進(jìn)全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)的思路舉措，湖北、安徽等地方政府相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹了當(dāng)?shù)匕l(fā)展電子政務(wù)以及開展數(shù)字防疫的經(jīng)驗做法，來自中央黨校（國家行政學(xué)院）電子政務(wù)研究中心、國際歐亞科學(xué)院的專家進(jìn)行了交流發(fā)言。

       附1：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動政務(wù)服務(wù)整體運作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進(jìn)化。

　　附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺”），是對標(biāo)中央關(guān)于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評價”全套解決方案。基于市場主體、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個方面著手打造，實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評。