昨天從市政府新聞辦召開(kāi)的濱海新區(qū)打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，去年10月，國(guó)務(wù)院和市委、市政府相繼印發(fā)了加快推進(jìn)新時(shí)代濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的支持文件。為了給企業(yè)創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，新區(qū)區(qū)委決定成立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《天津市濱海新區(qū)關(guān)于打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱“《實(shí)施意見(jiàn)》”），制定營(yíng)商環(huán)境建設(shè)2020行動(dòng)計(jì)劃，為更好地服務(wù)企業(yè)提供“行動(dòng)指南”。
實(shí)施五大工程
新動(dòng)能引育中“打頭陣”
濱海新區(qū)作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭引擎，在新動(dòng)能引育方面，必須沖先鋒、打頭陣。預(yù)計(jì)到2024年，新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)將達(dá)到5908家，“雛鷹”企業(yè)達(dá)到2000家，“瞪羚”企業(yè)達(dá)到200家，科技領(lǐng)軍（培育）企業(yè)達(dá)到100家，市級(jí)以上雙創(chuàng)載體突破100家，市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到550家。
“今年我們?cè)谛聞?dòng)能引育的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大項(xiàng)目等多個(gè)維度深入研究、系統(tǒng)謀劃，重點(diǎn)實(shí)施五大工程。”濱海新區(qū)區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)楊茂榮表示，“新區(qū)將大力實(shí)施國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)倍增及創(chuàng)新型載體培育工程，推動(dòng)雛鷹、瞪羚企業(yè)‘微成長(zhǎng)、小變大、大變強(qiáng)’；實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展工程，壯大各類(lèi)規(guī)模產(chǎn)業(yè)集群；實(shí)施金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)促進(jìn)工程，制定摸排轉(zhuǎn)板計(jì)劃，重點(diǎn)培育企業(yè)30家；實(shí)施高端人才集聚工程，力爭(zhēng)兩年時(shí)間人才總量達(dá)到100萬(wàn)；實(shí)施招商引資協(xié)同工程，著力在引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心企業(yè)和上下游配套企業(yè)上實(shí)現(xiàn)突破?！?/p>
統(tǒng)籌升級(jí)營(yíng)商環(huán)境
持續(xù)加溫暖企服務(wù)
疫情發(fā)生以來(lái)，濱海新區(qū)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，用持續(xù)加溫的各項(xiàng)“暖企”政策和服務(wù)，增強(qiáng)了市場(chǎng)主體扎根濱海新區(qū)、擴(kuò)大投資的信心。
濱海新區(qū)區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)賈堤介紹，《實(shí)施意見(jiàn)》包括3部分內(nèi)容。在總體目標(biāo)中，新區(qū)確定了打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境的總體目標(biāo)，并提出了階段性目標(biāo)，即到2022年實(shí)現(xiàn)濱海新區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)水平處于全國(guó)前列，國(guó)際化水平顯著提升，到2035年實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)國(guó)際領(lǐng)先水平，到本世紀(jì)中葉全面建成現(xiàn)代化、國(guó)際化海濱新城。在主要任務(wù)方面，新區(qū)圍繞總體目標(biāo)，聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，在政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境五個(gè)方面明確了具體工作任務(wù)。在保障措施中，新區(qū)成立了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)11個(gè)工作專班，對(duì)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)進(jìn)行高位協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推動(dòng)。
“今后每年濱海新區(qū)都將依據(jù)實(shí)施意見(jiàn)，推出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的年度行動(dòng)計(jì)劃，并以此行動(dòng)來(lái)繼續(xù)增強(qiáng)我們服務(wù)企業(yè)的意識(shí)，繼續(xù)創(chuàng)新我們服務(wù)企業(yè)的載體，繼續(xù)拓展我們服務(wù)企業(yè)的渠道，讓濱海新區(qū)真正成為政府有為、市場(chǎng)有效、企業(yè)獲利、居民受益的改革開(kāi)放先行區(qū)，真正成為生態(tài)智慧、港產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)的美麗新城?！辟Z堤說(shuō)。
打造更優(yōu)質(zhì)的法治營(yíng)商環(huán)境
近年來(lái)，新區(qū)人民法院立足濱海新區(qū)、天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)際，制定《天津市濱海新區(qū)人民法院關(guān)于依法保障和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作方案》，依法平等保護(hù)產(chǎn)權(quán)和民營(yíng)企業(yè)家合法權(quán)益，努力營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境。今年上半年共審執(zhí)結(jié)案件19703件，位列全市第一。
“我們立足自貿(mào)區(qū)發(fā)展，不斷滿足群眾司法新需求，強(qiáng)化庭前糾紛調(diào)解新思路，依托信息化平臺(tái)，推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)行’新戰(zhàn)法。”濱海新區(qū)人民法院院長(zhǎng)張長(zhǎng)山說(shuō)，“下一步，新區(qū)法院將持續(xù)把握優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大方向，在能動(dòng)司法、強(qiáng)化協(xié)作等方面積極作為，為濱海新區(qū)打造更優(yōu)質(zhì)的法治營(yíng)商環(huán)境貢獻(xiàn)司法力量?！?/p>
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境凸顯新區(qū)特色
去年以來(lái)，濱海新區(qū)實(shí)施一系列落實(shí)《天津市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》的工作舉措，協(xié)調(diào)解決企業(yè)全周期面臨的營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題。濱海新區(qū)政務(wù)服務(wù)辦主任徐斐介紹，在打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境的2020行動(dòng)計(jì)劃中，電力報(bào)裝環(huán)節(jié)、跨境貿(mào)易通關(guān)時(shí)間和成本等13個(gè)指標(biāo)的量化目標(biāo)為全國(guó)領(lǐng)先水平，不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)間、投資項(xiàng)目審批等26處量化目標(biāo)為全市最高標(biāo)準(zhǔn)。
“打造更優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境，不僅是替企業(yè)跑個(gè)腿、辦個(gè)證這么簡(jiǎn)單，更需要完善政策體系、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)布局、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。這次的《實(shí)施意見(jiàn)》在《天津市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》規(guī)定的四大環(huán)境基礎(chǔ)上，增加了‘產(chǎn)業(yè)環(huán)境’的內(nèi)容，這是《實(shí)施意見(jiàn)》最鮮亮的濱海特色，將進(jìn)一步增強(qiáng)新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力?！毙祆痴f(shuō)。
附1：國(guó)脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國(guó)家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí)，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無(wú)縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門(mén)就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。
附2：國(guó)脈政策通（又名“國(guó)脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”），是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案?；谑袌?chǎng)主體、民生服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。
