臨清市行政審批服務(wù)局始終堅(jiān)持刀刃向內(nèi),勇于改革,以群眾需求為導(dǎo)向、以群眾滿意為目標(biāo)、“最多跑一次為上限”,堅(jiān)持不懈的深入推進(jìn)“放管服”改革,深化流程再造,以刮骨療毒的決心堅(jiān)決打通群眾辦事的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)和難點(diǎn),持續(xù)提升服務(wù)水平,努力增強(qiáng)群眾幸福感和獲得感,為優(yōu)化臨清市營商環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展添磚加瓦。

  推動(dòng)流程再造,實(shí)現(xiàn)政策集成化。

  以便民利企為原則,制定并出臺(tái)公布了容缺受理材料清單和秒批秒辦目錄清單、“不見面審批”目錄清單;對(duì)高頻可控且與群眾密切相關(guān)事項(xiàng)如環(huán)評(píng)、食品經(jīng)營許可(限僅從事預(yù)包裝食品銷售)、林木采伐許可審批等事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制,實(shí)現(xiàn)承諾即審批;推進(jìn)“一業(yè)一證”改革,打造“一次告知、一表申請(qǐng)、一窗受理、一同核查、一并審批、一證準(zhǔn)營”的“六個(gè)一”行業(yè)綜合許可審批新模式,實(shí)現(xiàn)一證準(zhǔn)營;全力壓縮企業(yè)開辦流程,縮減企業(yè)開辦成本,新設(shè)企業(yè)印章免費(fèi)刻制、稅控設(shè)備免費(fèi)申領(lǐng),實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“零成本、零材料、零距離、零見面,一個(gè)環(huán)節(jié)辦理、2小時(shí)辦結(jié)”的“4012”模式。

  延伸幫辦范圍,實(shí)現(xiàn)服務(wù)精細(xì)化。

  全力推行幫辦代辦服務(wù),通過政府購買服務(wù)等多種渠道豐富幫辦代辦人員隊(duì)伍,通過多樣化培訓(xùn)加強(qiáng)幫辦代辦隊(duì)伍建設(shè),打造高素質(zhì)、全能型幫辦代辦人才;將預(yù)約、延時(shí)、錯(cuò)時(shí)服務(wù)延伸至上門服務(wù)、全程幫辦服務(wù),并設(shè)置投資項(xiàng)目綠色通道,實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目幫包制,助推重點(diǎn)項(xiàng)目落地;實(shí)行申請(qǐng)材料免費(fèi)打印復(fù)印、證照免費(fèi)郵寄,減少群眾跑腿次數(shù)和辦事成本;指導(dǎo)基層便民服務(wù)中心將幫辦代辦服務(wù)延伸至社區(qū)和鄉(xiāng)村,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“就近辦”,為辦事群眾提供全流程服務(wù);設(shè)立“吐槽找茬”窗口,建立“窗口無否決權(quán)機(jī)制”,面對(duì)面聽取群眾意見建議。

  厘清受審職責(zé),實(shí)現(xiàn)審批標(biāo)準(zhǔn)化。

  推行全領(lǐng)域無差別“一窗受理”改革,按照無差別 “前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的服務(wù)模式要求,實(shí)現(xiàn)受理與審批分離,將政務(wù)服務(wù)大廳窗口布局進(jìn)行優(yōu)化,設(shè)置綜合受理區(qū)、后臺(tái)審批區(qū)、商事登記區(qū)、幫辦代辦區(qū)、部門聯(lián)動(dòng)區(qū)、即來即辦區(qū)、自助申報(bào)區(qū);組織業(yè)務(wù)科室骨干人員利用業(yè)余時(shí)間針對(duì)各事項(xiàng)的受理要點(diǎn)對(duì)綜合受理窗口人員進(jìn)行培訓(xùn)教學(xué),達(dá)到規(guī)范受理、高效審批;制作精細(xì)化受理指南,杜絕“窗口忙閑不均”和受理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題。

  完善網(wǎng)辦流程,實(shí)現(xiàn)渠道多樣化。

  提高對(duì)“一網(wǎng)通辦”和“愛山東APP”的宣傳力度,積極宣傳引導(dǎo)群眾網(wǎng)上辦、掌上辦;逐項(xiàng)核查“山東省政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦”要素信息和可網(wǎng)辦性,確保信息無誤且可網(wǎng)上辦理;綜合受理人員、幫辦代辦人員協(xié)助群眾網(wǎng)上申報(bào),減少紙質(zhì)材料傳遞,加快材料內(nèi)部流轉(zhuǎn);開通微信公眾號(hào)、設(shè)立自助申報(bào)區(qū)為群眾提供預(yù)約咨詢、自助申報(bào)等服務(wù)。


       附1:國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設(shè)

  數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu),圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路,為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式,可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí),全面提升政務(wù)服務(wù)能力,夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ),為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

  依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架,構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng),有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作:①落腳在“辦成”,把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái),企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng);②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。

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  附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”),是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案。基于市場主體、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆粒化、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造,實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用,獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。

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