7月29日，《四川省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例(草案)》提請(qǐng)四川省十三屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議審議。受省政府委托，省發(fā)展改革委主任李剛對(duì)條例草案進(jìn)行說(shuō)明時(shí)表示，《草案》把黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、深化“放管服”改革、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的精神和我省好的經(jīng)驗(yàn)做法固定下來(lái)，對(duì)于引領(lǐng)、規(guī)范和促進(jìn)我省營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)改善，更好地處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系、全面推動(dòng)我省高質(zhì)量發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
據(jù)悉，《草案》共73條，包括總則、市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、法律責(zé)任、附則6章，就立足公平誠(chéng)信優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、著眼高效便捷提升政務(wù)環(huán)境、圍繞公正文明打造法治環(huán)境等進(jìn)行了明確規(guī)定。
李剛特別說(shuō)明，《草案》在貫徹落實(shí)國(guó)家條例的立法精神和相關(guān)要求的同時(shí)，注重突出地方特色，立足我省實(shí)際，回應(yīng)我省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中存在的問(wèn)題和市場(chǎng)主體的需求與愿望。一是總結(jié)我省在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中的經(jīng)驗(yàn)做法，將“12345”查處回應(yīng)機(jī)制、政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度、四川政務(wù)服務(wù)掌上辦事總門(mén)戶等具有針對(duì)性和導(dǎo)向性的制度，上升為立法中的條文，突出地方特色。二是吸收最新改革成果，推行清單管理制度、建立容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制、推進(jìn)商事制度改革、對(duì)新經(jīng)濟(jì)實(shí)行包容審慎監(jiān)管，體現(xiàn)新發(fā)展理念。
附1：國(guó)脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國(guó)家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí)，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無(wú)縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門(mén)就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。
附2：國(guó)脈政策通（又名“國(guó)脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”），是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案。基于市場(chǎng)主體、民生服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。
