今年二季度以來，全省新登記市場主體出現(xiàn)“恢復(fù)性”增長，省市場監(jiān)督管理局創(chuàng)新服務(wù)舉措網(wǎng)上辦、預(yù)約辦、當(dāng)場辦、容缺辦、延期辦、豁免辦等產(chǎn)生效果，5月和6月新登記企業(yè)同比分別增長38.20%、39.05%；

　　今年以來，昆明海關(guān)試點(diǎn)“提前審結(jié)放行”等通關(guān)模式，全省進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間較2019年同期壓縮10%以上，進(jìn)出口通關(guān)時(shí)效持續(xù)保持全國前列；

　　今年，省工業(yè)和信息化廳積極為中小微企業(yè)爭取國開行復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項(xiàng)流動(dòng)資金貸款，首批獲批額度超過59.8億元……

　　這一樁樁一件件一方面反映了我省認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)的決策部署，全力降低疫情影響取得初步成效；另一方面也反映出經(jīng)過全省上下的共同努力，我省營商環(huán)境建設(shè)駛?cè)搿翱燔嚨馈保母镎呗鋵?shí)為一條條實(shí)實(shí)在在的具體措施，最終效果反映在了市場和企業(yè)身上。

　　7月28日上午，云南省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)新聞發(fā)布會(huì)在云南海埂會(huì)堂召開，省人民政府辦公廳、省司法廳、省市場監(jiān)督管理局、昆明海關(guān)、中國建設(shè)銀行云南省分行、省政務(wù)服務(wù)管理局、省商務(wù)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了我省營商環(huán)境建設(shè)的情況和下一步的工作重點(diǎn)。

　　政策及工作機(jī)制不斷完善，政務(wù)服務(wù)水平不斷提升

　　2019年以來，我省出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施》《云南省營商環(huán)境提升十大行動(dòng)》《云南省2020年深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作要點(diǎn)》《云南省打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境實(shí)施方案》等系列政策，與剛出臺(tái)的《云南省優(yōu)化營商環(huán)境辦法》共同構(gòu)成了云南省推進(jìn)營商環(huán)境不斷優(yōu)化提升的遠(yuǎn)、中、近期相結(jié)合的政策體系。同時(shí)，我省16個(gè)州（市）和35個(gè)省直部門均成立了由主要負(fù)責(zé)人掛帥的優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，為優(yōu)化營商環(huán)境工作提供了有力的組織保障。

　　優(yōu)化營商環(huán)境，觀念要變，政策要引領(lǐng)，管理方法、技術(shù)手段也要更迭。數(shù)字化、信息化的“一部手機(jī)辦事通”等管理方法、技術(shù)手段在提升政務(wù)服務(wù)水平，優(yōu)化營商環(huán)境方面發(fā)揮了重要作用。

　　“一部手機(jī)辦事通”是我省與建設(shè)銀行合作開發(fā)建設(shè)的移動(dòng)政務(wù)App，從2019年1月正式運(yùn)行到現(xiàn)在已成為“數(shù)字政務(wù)”的鮮活樣本、群眾辦事的重要途徑，成為我省的另一張新名片。2020年4月，全新改版的2.0版本上線運(yùn)行，提供了19個(gè)主題701個(gè)可辦事項(xiàng)，涵蓋了老百姓生產(chǎn)生活的方方面面；注冊用戶突破1140萬，辦件量超過7900萬，日均辦件量達(dá)到13.99萬件，同比增長189%。

　　重點(diǎn)改革領(lǐng)域成效明顯

　　今年7月7日、8日，我省分別公布了《關(guān)于調(diào)整482項(xiàng)涉及省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)的決定》《云南省省級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)（2020年版）》，以此為基礎(chǔ)，我省加大改革力度，推動(dòng)簡政放權(quán)向縱深發(fā)展進(jìn)一步深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。

　　作為重點(diǎn)改革領(lǐng)域，我省的中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)打造國際一流營商環(huán)境，商事制度改革、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革也取得了明顯成效。省商務(wù)廳制度創(chuàng)新處負(fù)責(zé)人段濤介紹，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“兩能一降”，即能聯(lián)動(dòng)則聯(lián)動(dòng)、能上網(wǎng)則上網(wǎng)，降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本。德宏和紅河片區(qū)則重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“兩能一促”，即能通則通、能便利則便利，促進(jìn)跨境經(jīng)濟(jì)要素流通效率。

　　在商事制度改革方面，省市場監(jiān)督管理局深化“放管服”改革，認(rèn)真貫徹落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)開辦“一窗通”服務(wù)平臺(tái)，積極推動(dòng)“企業(yè)登記全程電子化”向“企業(yè)開辦一網(wǎng)通辦”拓展。今年通過“一窗通”服務(wù)平臺(tái)核準(zhǔn)登記數(shù)占同期新設(shè)企業(yè)總量的44.66%，較2019年提高21.39個(gè)百分點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)“證照分離”改革。全省企業(yè)年報(bào)率達(dá)92.5%，進(jìn)入全國前十行列。制定年度省級(jí)相關(guān)部門雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃，24個(gè)部門共制定各類抽查計(jì)劃190個(gè)。開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理，共清理存量文件2萬余件，廢止文件43件。

　　省市場監(jiān)督管理局副局長馬翔介紹，今年我省市場監(jiān)管部門還將繼續(xù)加大改革力度，年內(nèi)全省企業(yè)開辦時(shí)間將壓減至3個(gè)工作日以內(nèi)，同時(shí)支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、滇中新區(qū)、昆明市等地區(qū)與全國先進(jìn)水平同步?！跋乱徊剑颇鲜⒗^續(xù)以更大決心、更強(qiáng)勇氣、更實(shí)舉措、更足干勁，推動(dòng)‘放管服’改革營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升，全力打造‘辦事不求人、審批不見面、最多跑一次’和‘全程服務(wù)有保障’的政務(wù)服務(wù)新環(huán)境?！笔≌k公廳副主任兼省政務(wù)服務(wù)管理局局長尹燕祥表示。

       附1：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí)，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。

　　附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”），是對標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評價(jià)”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評。