今年二季度以來，全省新登記市場主體出現(xiàn)“恢復性”增長，省市場監(jiān)督管理局創(chuàng)新服務舉措網(wǎng)上辦、預約辦、當場辦、容缺辦、延期辦、豁免辦等產生效果，5月和6月新登記企業(yè)同比分別增長38.20%、39.05%；
今年以來，昆明海關試點“提前審結放行”等通關模式，全省進出口整體通關時間較2019年同期壓縮10%以上，進出口通關時效持續(xù)保持全國前列；
今年，省工業(yè)和信息化廳積極為中小微企業(yè)爭取國開行復工復產專項流動資金貸款，首批獲批額度超過59.8億元……
這一樁樁一件件一方面反映了我省認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿盏臎Q策部署，全力降低疫情影響取得初步成效；另一方面也反映出經過全省上下的共同努力，我省營商環(huán)境建設駛入“快車道”，改革政策落實為一條條實實在在的具體措施，最終效果反映在了市場和企業(yè)身上。
7月28日上午，云南省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作推進新聞發(fā)布會在云南海埂會堂召開，省人民政府辦公廳、省司法廳、省市場監(jiān)督管理局、昆明海關、中國建設銀行云南省分行、省政務服務管理局、省商務廳有關負責人介紹了我省營商環(huán)境建設的情況和下一步的工作重點。
政策及工作機制不斷完善，政務服務水平不斷提升
2019年以來，我省出臺了《關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施》《云南省營商環(huán)境提升十大行動》《云南省2020年深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》《云南省打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境實施方案》等系列政策，與剛出臺的《云南省優(yōu)化營商環(huán)境辦法》共同構成了云南省推進營商環(huán)境不斷優(yōu)化提升的遠、中、近期相結合的政策體系。同時，我省16個州（市）和35個省直部門均成立了由主要負責人掛帥的優(yōu)化營商環(huán)境領導小組，為優(yōu)化營商環(huán)境工作提供了有力的組織保障。
優(yōu)化營商環(huán)境，觀念要變，政策要引領，管理方法、技術手段也要更迭。數(shù)字化、信息化的“一部手機辦事通”等管理方法、技術手段在提升政務服務水平，優(yōu)化營商環(huán)境方面發(fā)揮了重要作用。
“一部手機辦事通”是我省與建設銀行合作開發(fā)建設的移動政務App，從2019年1月正式運行到現(xiàn)在已成為“數(shù)字政務”的鮮活樣本、群眾辦事的重要途徑，成為我省的另一張新名片。2020年4月，全新改版的2.0版本上線運行，提供了19個主題701個可辦事項，涵蓋了老百姓生產生活的方方面面；注冊用戶突破1140萬，辦件量超過7900萬，日均辦件量達到13.99萬件，同比增長189%。
重點改革領域成效明顯
今年7月7日、8日，我省分別公布了《關于調整482項涉及省級行政權力事項的決定》《云南省省級政務服務事項（2020年版）》，以此為基礎，我省加大改革力度，推動簡政放權向縱深發(fā)展進一步深化重點領域改革。
作為重點改革領域，我省的中國（云南）自由貿易試驗區(qū)打造國際一流營商環(huán)境，商事制度改革、工程建設項目審批制度改革也取得了明顯成效。省商務廳制度創(chuàng)新處負責人段濤介紹，自貿試驗區(qū)昆明片區(qū)重點實現(xiàn)“兩能一降”，即能聯(lián)動則聯(lián)動、能上網(wǎng)則上網(wǎng)，降低經濟運行成本。德宏和紅河片區(qū)則重點實現(xiàn)“兩能一促”，即能通則通、能便利則便利，促進跨境經濟要素流通效率。
在商事制度改革方面，省市場監(jiān)督管理局深化“放管服”改革，認真貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)開辦“一窗通”服務平臺，積極推動“企業(yè)登記全程電子化”向“企業(yè)開辦一網(wǎng)通辦”拓展。今年通過“一窗通”服務平臺核準登記數(shù)占同期新設企業(yè)總量的44.66%，較2019年提高21.39個百分點。扎實推進“證照分離”改革。全省企業(yè)年報率達92.5%，進入全國前十行列。制定年度省級相關部門雙隨機抽查工作計劃，24個部門共制定各類抽查計劃190個。開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理，共清理存量文件2萬余件，廢止文件43件。
省市場監(jiān)督管理局副局長馬翔介紹，今年我省市場監(jiān)管部門還將繼續(xù)加大改革力度，年內全省企業(yè)開辦時間將壓減至3個工作日以內，同時支持自貿試驗區(qū)、滇中新區(qū)、昆明市等地區(qū)與全國先進水平同步?！跋乱徊?，云南省將繼續(xù)以更大決心、更強勇氣、更實舉措、更足干勁，推動‘放管服’改革營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升，全力打造‘辦事不求人、審批不見面、最多跑一次’和‘全程服務有保障’的政務服務新環(huán)境?！笔≌k公廳副主任兼省政務服務管理局局長尹燕祥表示。
附1：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數(shù)據(jù)體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數(shù)據(jù)業(yè)務操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務技術架構，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式，可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數(shù)字政府基礎，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產品+數(shù)據(jù)+標準"框架，構建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng)，有效驅動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項；②綜合提升政府政務服務、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉型升級與智慧組織進化。
附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”），是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案。基于市場主體、民生服務和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆粒化、數(shù)源標準化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務融合化五個方面著手打造，實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應用，獲企業(yè)群眾普遍好評。
