各種信息化、大數(shù)據(jù)技術(shù),不僅將運用于提升政府工作效率、推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級中,還將廣泛滲透進群眾的生活中,包括交通、教育、醫(yī)療、就業(yè)等諸多領(lǐng)域。近日,記者從市政府獲悉,《貫徹落實數(shù)字山東2020行動推進數(shù)字德州建設(shè)實施方案》正式出臺,目標(biāo)將是加快“一個平臺、一個號(碼)、一張網(wǎng)絡(luò)、一朵云”的支撐體系建設(shè),開展“數(shù)據(jù)賦能”專項行動,持續(xù)推進政務(wù)服務(wù)流程再造,服務(wù)“一次辦好”,打造協(xié)同高效的數(shù)字政府;積極推進“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”,培育經(jīng)濟增長新動能,積極打造以優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài),培育富有活力的數(shù)字經(jīng)濟;推進新型智慧城市建設(shè),創(chuàng)新應(yīng)用整合,優(yōu)化城市治理和民生服務(wù),推動社會治理精準(zhǔn)化和公共服務(wù)便捷化,構(gòu)建智慧便民的數(shù)字社會。
打造協(xié)同高效的數(shù)字政府
在數(shù)字政府方面,德州將構(gòu)建“一個平臺、一個號(碼)、一張網(wǎng)絡(luò)、一朵云”的支撐體系。提升市政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺承載能力,不斷完善基礎(chǔ)庫、主題庫、專題庫和通用業(yè)務(wù)庫,加強與省“四庫一體對接”;推行“一號通行”,將身份證號碼和統(tǒng)一社會信用代碼作為唯一標(biāo)識,實現(xiàn)一次認證“全網(wǎng)通行”;完善電子政務(wù)“一張網(wǎng)絡(luò)”,在市縣鄉(xiāng)三級網(wǎng)絡(luò)全覆蓋基礎(chǔ)上,推動社區(qū)(村)按需接入;完善電子政務(wù)“一朵云”,加強與省平臺對接,優(yōu)化提升我市政務(wù)云平臺服務(wù)能力。推動歷史數(shù)據(jù)電子化建設(shè),提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐能力。
持續(xù)推進政務(wù)服務(wù)流程再造,全面推動“一窗受理·一次辦好”改革。推進線上線下政務(wù)服務(wù)一體化,建立“一網(wǎng)通辦”“一鏈辦理”“告知承諾”標(biāo)準(zhǔn)化清單,完善提升審管互動平臺。同時,推進機關(guān)辦事協(xié)同共享。圍繞市委、市政府重點工作,匯聚政府和社會數(shù)據(jù)資源,推動政府治理能力現(xiàn)代化。
培育富有活力的數(shù)字經(jīng)濟
培育數(shù)字經(jīng)濟方面,我市將加快推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。積極參與全省數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)培育“沃土行動”,支持龍頭企業(yè)發(fā)揮帶動作用,重點扶持小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團隊發(fā)展,年內(nèi)孵化10個以上創(chuàng)業(yè)團隊,為小微企業(yè)培訓(xùn)千名左右技術(shù)人員。
依托省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,在慶云縣、臨邑縣、齊河縣和樂陵市4縣(市)開展縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)。推動工業(yè)制造智慧升級,加快推進“現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”行動,積極參與省“個十百”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺培育行動。推動企業(yè)上云上平臺,實施德州市推進智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展三年行動方案,大力推動企業(yè)信息化發(fā)展。加快智慧化工園區(qū)建設(shè)。
同時,加快智慧服務(wù)業(yè)發(fā)展,推動開展數(shù)字化普惠金融項目,加強信用報告查詢設(shè)備配備。加快現(xiàn)代物流智能化改造,支持物流設(shè)施智能化升級和共建共享。配合完善好客山東網(wǎng)全域旅游信息公共服務(wù)平臺。培育一批電商龍頭企業(yè),推進直播電商發(fā)展。
構(gòu)建智慧便民的數(shù)字社會
在數(shù)字社會上,將提升社會治理精細化水平,如:深入推進“雪亮工程”建設(shè),推動公共安全視頻監(jiān)控資源互聯(lián)互通,開展視頻大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。推動“鄉(xiāng)呼縣應(yīng)”平臺建設(shè),形成權(quán)責(zé)清晰、分工合理、運行高效的基層治理體系。推動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急指揮建設(shè),加強互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、綜合研判,提高受理、處置互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息能力。建設(shè)數(shù)字化應(yīng)急指揮,構(gòu)建空天地感知監(jiān)測、融合通信、大數(shù)據(jù)智能決策于一體的指揮救援體系。推動生態(tài)環(huán)境智慧治理,加強對大氣、水等污染源監(jiān)測監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析。推動自然資源智慧治理,基本完成國土空間規(guī)劃“一張圖”。構(gòu)建數(shù)字“法治德州”體系,加強行政執(zhí)法監(jiān)督、公共法律服務(wù)、備案審查等信息化建設(shè)。
同時,構(gòu)建智慧民生綜合服務(wù)體系,包括:建成市人力資源市場招聘系統(tǒng),加快推廣應(yīng)用農(nóng)民工工資支付監(jiān)管系統(tǒng),實現(xiàn)工資支付全過程監(jiān)管,推進社會保障卡一卡通,年底前做好養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險可異地經(jīng)辦業(yè)務(wù)的“全省通辦”準(zhǔn)備工作。建設(shè)智慧人社信息管理服務(wù)平臺和智慧人社綜合業(yè)務(wù)平臺。推動在線教育普適服務(wù),加快優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共建共享。加快數(shù)字校園建設(shè),年底前數(shù)字校園建設(shè)覆蓋率超過90%。推進文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè),提升公共圖書館、文化館數(shù)字服務(wù)能力。開展公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)匯聚,加快搭建公共衛(wèi)生大數(shù)據(jù)運用平臺,實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)和疾控機構(gòu)之間的數(shù)據(jù)共享,對相關(guān)數(shù)據(jù)實時監(jiān)測和動態(tài)分析,提升預(yù)警能力。探索“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)?!眲?chuàng)新應(yīng)用,推動醫(yī)保電子憑證和移動支付應(yīng)用。加快社會大救助體系建設(shè),提升救助效率和精準(zhǔn)度。加強社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺應(yīng)用,逐步形成線下線上相結(jié)合的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系。
附1:國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu),圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路,為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進化等工具和方式,可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級,全面提升政務(wù)服務(wù)能力,夯實數(shù)字政府基礎(chǔ),為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架,構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng),有效驅(qū)動政務(wù)服務(wù)整體運作:①落腳在“辦成”,把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺,企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項;②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進化。
附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺”),是對標(biāo)中央關(guān)于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案。基于市場主體、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆?;?shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個方面著手打造,實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用,獲企業(yè)群眾普遍好評。