走進固安縣市民服務(wù)中心內(nèi)，行政審批、便民服務(wù)、社會保障、公共資源交易等8個分區(qū)秩序井然。市民服務(wù)中心負責(zé)人彭亞新告訴我們，中心進駐的部門（企業(yè)）達到了21個，425項行政許可及服務(wù)事項占到了全縣的90％以上，企業(yè)、群眾到這里辦事，只進一扇門，只找一個窗。

　　“我們484名工作人員黨員有46名，都是各部門崗位的骨干。市民服務(wù)中心是固安營商環(huán)境的最重要窗口，咱們黨員干部必須當(dāng)好全縣優(yōu)化環(huán)境的‘領(lǐng)頭雁’?！惫贪部h審批局黨組成員、二級主任科員黃強告訴筆者，目前中心日均接待群眾超過4000人次，辦件量3600余件，辦結(jié)率100％，群眾滿意率達到了99．8％。

　　優(yōu)化營商環(huán)境是固安縣委、縣政府的“頭號工程”?！白畲蟮乃枷虢夥啪褪且獌?yōu)化營商環(huán)境。”固安縣委書記孫麗娜說，固安區(qū)位特殊、機遇千載難逢，只有打造好服務(wù)最主動、辦事最快捷、要素最齊備、品質(zhì)最優(yōu)越的營商環(huán)境，才能牢牢抓住京津冀協(xié)同發(fā)展、臨空經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、雄安新區(qū)建設(shè)等重大機遇，夯實固安高質(zhì)量發(fā)展的根基。

　　打造環(huán)京地區(qū)一流營商環(huán)境，固安著力解決黨員干部存在的思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面的突出問題，突出發(fā)揮黨建引領(lǐng)帶動作用，引導(dǎo)全縣黨員干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、擺脫思想束縛。針對慵懶散拖慢作為、精神懈怠不作為、吃拿卡要亂作為、得過且過標(biāo)準(zhǔn)低的“新衙門作風(fēng)”，他們堅持整治與提升相結(jié)合、激勵與約束相結(jié)合，先后出臺《優(yōu)化營商環(huán)境三十二不準(zhǔn)（試行）》《黨政干部和公職人員紀(jì)律作風(fēng)“十條規(guī)定”》《整治工程建設(shè)項目問題“九嚴(yán)禁”》等措施，著力整治慢作為不作為亂作為影響營商環(huán)境的突出問題。

　　固安縣委還進一步完善《干部考核評價辦法》，將開展優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核指標(biāo)體系，鼓勵和引導(dǎo)廣大干部改革創(chuàng)新、攻堅克難、擔(dān)當(dāng)作為，營造良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍。在臨空經(jīng)濟區(qū)村街征遷一期項目中，他們充分發(fā)揮黨員干部在依法和諧征遷工作中“紅色引擎”作用，創(chuàng)造了16名征遷干部18天內(nèi)簽約完成率超過98％的“固安速度”。

　　快些更快些，便捷再便捷，群眾和企業(yè)的操心事、煩心事、揪心事，固安縣力爭全部列入改革的范圍。他們大力推動審批和執(zhí)法權(quán)限下放，依托市民服務(wù)中心和12個鄉(xiāng)級便民服務(wù)中心、397個村級便民服務(wù)站，將具備審批和執(zhí)法條件的行政審批服務(wù)事項、基本公共服務(wù)事項和行政處罰事權(quán)全部下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打通了服務(wù)群眾、優(yōu)化營商環(huán)境“最后一公里”。

　　“真的太方便了，沒想到在家門口就能辦理行政許可?！痹诙Y讓店鄉(xiāng)行政綜合服務(wù)中心內(nèi)，拿到這里開出的第一張食品經(jīng)營許可證后，從事餐飲行業(yè)的楊先生非常高興。他告訴筆者，辦事流程簡單快捷，還不用再往縣城跑，節(jié)省了很多時間和精力。

　　從企業(yè)和群眾最關(guān)注的事項入手，固安縣全面推行“零距離、零跑路、零上門、零延誤、零差錯”等“五個零”服務(wù)模式，加大重點工作大督查力度，推動打造一站式辦結(jié)的服務(wù)環(huán)境。他們在廊坊市率先推行了“一枚印章管審批”模式，編制公開“馬上辦、就近辦、網(wǎng)上辦、一次辦”審批服務(wù)事項目錄，推出“政府投資項目”等38類行業(yè)套餐，大力推行縣、鄉(xiāng)、村三級指尖政務(wù)模式，倡導(dǎo)村街代辦員輔助辦理審批事項。目前，固安縣網(wǎng)上可辦審批服務(wù)事項比例提高到了92．8％，企業(yè)開辦在全市率先進入1天內(nèi)辦結(jié)的“1”時代。

　　“我們正在努力打造引才聚人的良好環(huán)境，讓越來越多的高端人才匯聚固安?！惫贪部h委常委、組織部部長陳宏偉介紹，他們充分發(fā)揮“黨管人才”優(yōu)勢，為在固安創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供一站式服務(wù)。他們建立了縣處級領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系服務(wù)高端人才機制，切實幫助他們解決工作生活中遇到的難題。截至目前，他們累計為546名在固安就業(yè)的高精尖人才發(fā)放生活補貼、購房補貼1900余萬元。

　　黨建引領(lǐng)優(yōu)化營商環(huán)境，固安縣還有序推進院士工作站建設(shè)，鼓勵和幫助更多的企業(yè)與院士建立合作體系，實現(xiàn)院士智力資源共享，以高端人才項目帶動營商環(huán)境改善。目前，固安縣共有各類高層次人才238人、科技型中小企業(yè)總數(shù)達到644家，省級農(nóng)業(yè)科技小巨人企業(yè)達到16家，躋身全省科技創(chuàng)新躍升計劃A類縣行列。

       附1：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動政務(wù)服務(wù)整體運作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進化。

　　附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺”），是對標(biāo)中央關(guān)于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆粒化、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個方面著手打造，實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評。