沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。黨的十九大明確提出要加快推進(jìn)信息化,建設(shè)“數(shù)字中國”“智慧社會(huì)”。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”是一項(xiàng)惠及全民的工程,而數(shù)字政府已然成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會(huì)戰(zhàn)略的重要舉措,也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、再創(chuàng)營商環(huán)境新優(yōu)勢(shì)的重要抓手和重要引擎。
從遠(yuǎn)古的“結(jié)繩記事”到當(dāng)今的大數(shù)據(jù)、云服務(wù),數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)和運(yùn)用是一部生動(dòng)的人類社會(huì)發(fā)展史。信息技術(shù)發(fā)展日新月異的今天,建設(shè)數(shù)字中國,運(yùn)用大數(shù)據(jù)促進(jìn)保障和改善民生、提升國家治理現(xiàn)代化水平,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢(shì),以超前眼光精心部署的重要國家發(fā)展戰(zhàn)略。
在數(shù)字中國戰(zhàn)略指引下,各地全面深化“放管服”改革,“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的推進(jìn)持續(xù)朝著更高的水平發(fā)展。評(píng)估數(shù)據(jù)顯示,我國32個(gè)省級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)已基本建成。山西持續(xù)打造“不打烊”的數(shù)字政府,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,2020年年底前,省市縣三級(jí)90%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。持續(xù)優(yōu)化完善“一部手機(jī)三晉通”App功能,推動(dòng)簡(jiǎn)易行政審批事項(xiàng)及教育、衛(wèi)健、社保、公安、民政、公積金、公共法律服務(wù)等熱門便民服務(wù)事項(xiàng)“指尖辦”……這是省委省政府深化“放管服效”改革、打造“六最”營商環(huán)境的重要舉措,也是推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)的重要一步。
同時(shí)應(yīng)看到,數(shù)字政府建設(shè)重點(diǎn)和難點(diǎn)在于打破壁壘、互聯(lián)互通。在打破政務(wù)服務(wù)分割化、強(qiáng)化信息系統(tǒng)整合、提升政務(wù)服務(wù)效能和數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用水平等方面,我們依然有很大的提升空間,要聚焦數(shù)據(jù)集中和共享這兩大核心任務(wù),務(wù)求打通數(shù)據(jù)壁壘,消除信息孤島,讓沉淀的數(shù)據(jù)醒過來、用起來、飛起來,把信息化提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化的作用和潛能充分發(fā)揮出來。
數(shù)字政府建設(shè)是一場(chǎng)從理念到實(shí)踐、從局部到全局、從量變到質(zhì)變的深刻革命。透過新冠肺炎防疫實(shí)戰(zhàn)看,數(shù)字“基礎(chǔ)設(shè)施”的屬性凸顯?!皵?shù)字戰(zhàn)疫”大放異彩,作用不可替代。健康碼、出行數(shù)據(jù)、疫情地圖等都成為了人們耳熟能詳?shù)拿~。憑借大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新一代數(shù)字技術(shù)經(jīng)驗(yàn),我國交上了一份亮眼的抗疫答卷。
誰能更好認(rèn)識(shí)和把握信息化大勢(shì),誰就能更好適應(yīng)和引領(lǐng)新生產(chǎn)力發(fā)展方向。當(dāng)前,“新基建”洪流奔涌在即,我們不能有任何遲疑、任何懈怠,必須將機(jī)遇緊緊抓在手里。加強(qiáng)數(shù)字化投資建設(shè),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷解放思想、更新觀念,樹立“得數(shù)字化者得先機(jī)”的認(rèn)識(shí),數(shù)字化新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅是基建投資“做加法”,更能激發(fā)“乘數(shù)效應(yīng)”。要以數(shù)字政府驅(qū)動(dòng)全領(lǐng)域數(shù)字化,在數(shù)字化基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
附1:國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu),圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路,為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式,可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí),全面提升政務(wù)服務(wù)能力,夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ),為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架,構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng),有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作:①落腳在“辦成”,把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái),企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng);②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。
附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”),是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案。基于市場(chǎng)主體、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆粒化、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造,實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用,獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。