日前,市政府辦公廳印發(fā)《2020年濟(jì)南市政務(wù)公開工作要點》(以下簡稱《要點》),部署濟(jì)南市政務(wù)公開年度要點工作。
《要點》提出,要圍繞中心工作著力推進(jìn)重點領(lǐng)域政府信息公開。
聚焦中心工作加強(qiáng)信息主動公開。根據(jù)建設(shè)“大強(qiáng)美富通”現(xiàn)代化國際大都市有關(guān)工作部署,重點圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、擴(kuò)大有效投資、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大科技創(chuàng)新工程等領(lǐng)域重大建設(shè)項目加強(qiáng)信息公開。著力推進(jìn)財政預(yù)決算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等重點領(lǐng)域信息公開,積極推動涉及教育、就業(yè)、醫(yī)療和社會保障等民生領(lǐng)域信息公開。多渠道公開脫貧攻堅、污染防治、防范化解重大風(fēng)險等落實情況,助力“三大攻堅戰(zhàn)”取得決定性勝利。充分利用網(wǎng)站等平臺主動公開 2020年我市重點任務(wù)公開承諾事項工作進(jìn)展、取得成效、后續(xù)舉措等情況,加大監(jiān)督力度,確保公開承諾事項落實到位。
聚焦“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ髯龊谜甙l(fā)布和解讀回應(yīng)。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),全面闡釋穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期各項政策舉措及效果,主動回應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會熱點問題。擴(kuò)寬發(fā)布渠道,豐富內(nèi)容形式,充分展現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、長期向好態(tài)勢,有效提振市場信心。實時發(fā)布保居民就業(yè)、?;久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)等社會民生政策信息,釋放更多積極信號。
聚焦疫情防控做好公共衛(wèi)生信息公開。融合信息發(fā)布渠道,按照各級黨委政府疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部)相關(guān)要求,堅持做好新冠肺炎疫情防控相關(guān)信息發(fā)布工作,各級各部門負(fù)責(zé)人帶頭主動發(fā)聲,幫助群眾及時了解相關(guān)工作動態(tài)。積極推進(jìn)疫情防控資金物資來源、分配和使用情況等信息公開,及時發(fā)布復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)疫情防控信息,全方位解讀國家、省、市支持疫情防控保供、企業(yè)紓困和復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)等重要決策部署,推動各項政策全面落地見效。加強(qiáng)各級各類應(yīng)急預(yù)案公開和公共衛(wèi)生知識普及,強(qiáng)化疫情防控常態(tài)化下疫情信息和防控措施發(fā)布。
聚焦優(yōu)化營商環(huán)境做好政務(wù)信息公開。深化“放管服”改革,全面公開市場監(jiān)管規(guī)則標(biāo)準(zhǔn),以監(jiān)管規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的確定性保障市場監(jiān)管的公正性。各級行政審批服務(wù)部門要優(yōu)化窗口服務(wù),為市場主體提供更加精準(zhǔn)、便捷的政策咨詢。注重提高政務(wù)服務(wù)的透明度、便利度,在政府網(wǎng)站、新聞媒體等平臺同步發(fā)布涉企政策,公開惠企政策申請條件、申報材料清單、辦理流程、承辦部門聯(lián)系方式、申請起止時間等信息。以區(qū)縣為單位每季度梳理涉企政策,集中向轄區(qū)企業(yè)推送。精簡涉企經(jīng)營許可事項,規(guī)范涉企收費(fèi)和中介服務(wù),按規(guī)定公示本地區(qū)實行政府定價或政府指導(dǎo)價的涉企收費(fèi)目錄清單,及時發(fā)布行政審批中介服務(wù)事項目錄。完善公共資源交易制度,及時公開交易目錄、程序、結(jié)果等信息。組織各級各部門梳理證明事項清單并予公布,全面推行證明事項告知承諾制。提高經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行效果和發(fā)布質(zhì)量,加強(qiáng)對基層一線政策執(zhí)行人員的政策解讀培訓(xùn),確保減稅降費(fèi)等各項經(jīng)濟(jì)政策在實際執(zhí)行環(huán)節(jié)不遺漏不走樣,及時惠及市場主體。
《要點》提出,各級要研究制定重大行政決策事項目錄、標(biāo)準(zhǔn),做好重大決策預(yù)公開工作,按照“誰起草誰解讀”的原則,堅持政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,密切跟蹤市場對相關(guān)政策的反應(yīng),加強(qiáng)輿情監(jiān)測和研判,落實政務(wù)輿情回應(yīng)責(zé)任,做到主動發(fā)現(xiàn)、及時處置。編制各級政府行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)職能目錄,更新完善權(quán)責(zé)清單。建立規(guī)章和規(guī)范性文件定期清理制度,并向社會公布清理結(jié)果。做好政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、政務(wù)大廳“一窗受理”、民生服務(wù)“一鏈辦理”、重點高頻民生事項“掌上辦”、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程等方面的信息公開,推動各級各部門特別是基層政府在政務(wù)服務(wù)大廳、便民服務(wù)中心等場所設(shè)立政務(wù)公開專區(qū),公開政務(wù)服務(wù)事項,并提供信息公開申請、辦事咨詢等服務(wù)。推進(jìn)行政執(zhí)行和結(jié)果公開,建立重大決策執(zhí)行效果跟蹤反饋和后評估機(jī)制,積極開展決策執(zhí)行效果評估,科學(xué)評價政策落實效果,并將相關(guān)情況向社會公開。各級各部門要強(qiáng)化政務(wù)公開平臺建設(shè),將法定公開內(nèi)容全部公開到位。同時,加強(qiáng)與宣傳、網(wǎng)信等部門以及新聞媒體的溝通聯(lián)系,充分運(yùn)用廣播、電視、報紙、新聞網(wǎng)站等各類新聞媒體資源做好政務(wù)公開工作。
附1:國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu),圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路,為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式,可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級,全面提升政務(wù)服務(wù)能力,夯實數(shù)字政府基礎(chǔ),為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架,構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng),有效驅(qū)動政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作:①落腳在“辦成”,把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺,企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項;②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進(jìn)化。
附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺”),是對標(biāo)中央關(guān)于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評價”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆?;?、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個方面著手打造,實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用,獲企業(yè)群眾普遍好評。