統(tǒng)籌推進天津市常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，我市厚植營商土壤，做好“六穩(wěn)”、落實“六保”，打出“惠企21條”“中小微企業(yè)和個體工商戶27條”“穩(wěn)運行20條”等政策措施組合拳，讓企業(yè)充分感受到陽光雨露，未來可期。

　　如盛夏正濃，植物樂夏，在我市全力培育的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土上，市場主體充滿勃勃生機。

　　多 ──服務(wù)跟得上企業(yè)得發(fā)展

　　企業(yè)是“幼苗”，營商環(huán)境是“土壤”，土質(zhì)好不好、肥力足不足，直接影響企業(yè)能否茁壯成長，良好發(fā)展。疫情防控常態(tài)下，推進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更需要優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境助力。

　　促進民營經(jīng)濟市場主體數(shù)量大幅度提升，進一步提高民營經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，優(yōu)化市場主體營商環(huán)境，我市惠企利企政策頻出，就在前幾天，在前期助力“雙戰(zhàn)雙贏”前提下密集出臺系列政策基礎(chǔ)上，我市又出臺了《天津市營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的措施》，并印發(fā)《天津市市場主體住所（經(jīng)營場所）登記管理辦法》。

　　“市場主體是經(jīng)濟的力量載體，保市場主體就是保社會生產(chǎn)力?！睂ⅰ傲€(wěn)”“六保”落到實處，我市各級政府、各部門更是在服務(wù)上鉚足勁、下苦功。

　　市市場委組建“政策 技術(shù)”專家服務(wù)團，特事特辦、加班加點，最大限度精簡材料，僅用3天就完成中國石化銷售股份有限公司下屬49戶分支機構(gòu)辦理增加銷售口罩經(jīng)營范圍變更登記；

　　市藥監(jiān)局開展“個性化定制”“點對點”幫扶，僅用11個工作日完成天津市津津藥業(yè)有限公司疫情防控用藥上市許可持有人委托生產(chǎn)補充申請事項和GMP符合性檢查，為疫情防控用藥和企業(yè)產(chǎn)品上市贏得了寶貴時間；

　　市知識產(chǎn)權(quán)局幫助天津市善濟宏興科技發(fā)展有限公司，將50件疑似“非正常”專利申請轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢！保苊饬斯?200萬元直接損失以及項目團隊的解散；

　　藥審中心僅用1個小時，對用于治療新型冠狀病毒感染肺炎的藥物，完成備案意見制發(fā)流轉(zhuǎn)程序，為申請人取得備案批件及申報新藥注冊贏得時間……

　　春江水暖鴨先知，營商環(huán)境好不好，企業(yè)家們最清楚。

　　日前，市市場監(jiān)管部門按照穆勒紡織品（天津）有限公司訴求，僅用兩個月就完成子公司合并吸收母公司并轉(zhuǎn)制為外商投資企業(yè)這一史無前例的業(yè)務(wù)。

　　正如企業(yè)寫給市政府的感謝信中所言，“企業(yè)切身體會到天津愛商重商、宜商興業(yè)的優(yōu)良環(huán)境！”

　　政府服務(wù)跟得上，企業(yè)發(fā)展熱情高。截至上半年，我市實有各類市場主體133。47萬戶，注冊資本10。88萬億元，同比分別增長12。85%、10。30%。

　　好──創(chuàng)新招法靠前服務(wù)

　　有序推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)是統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展重要一環(huán)。為幫助企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，我市各級政府、各部門創(chuàng)新招法，靠前服務(wù)，推行“132”工作機制、“伴侶式”服務(wù)等，靶向助力企業(yè)發(fā)展。

　　用兩個小時幫助國投生物能源銷售有限公司辦理了“消毒用品批發(fā)兼零售”增項，預(yù)計全年產(chǎn)值超過80余億元，比2019年增加150%以上……企業(yè)實際問題得到切實解決，企業(yè)發(fā)展得到有力支撐，這正是得益于天津市河西區(qū)著力落實“132”工作機制。

　　項目招商從洽談到簽約用時1個月，企業(yè)成立從遞交材料到完成注冊僅用半天，5563平方米的研發(fā)中心從裝修到進駐不到2個月……落戶中新天津生態(tài)城半年來，國網(wǎng)瑞嘉（天津）智能機器人有限公司對“生態(tài)城速度”頗有感觸。而支撐這一“速度”的便是生態(tài)城招商團隊創(chuàng)新打造的“伴侶式”服務(wù)。

　　國網(wǎng)瑞嘉2019年11月落戶生態(tài)城，主要從事配網(wǎng)智能帶電作業(yè)機器人整機研發(fā)，說到“伴侶式”服務(wù)，該公司總經(jīng)理王新建的感受是主動服務(wù)、靠前服務(wù)。

　　“生態(tài)城管委會不是被動地等我們提出訴求，而是主動發(fā)現(xiàn)企業(yè)需求。”王新建回憶，兩個多月前，公司研發(fā)中心裝修，在他們還不知情的情況下，招商人員就已經(jīng)辦好裝修車輛通行證。

　　“事雖不大，但如果耽誤了，會影響裝修進度?！边@讓王新建很是感動。

　　“伴侶式”服務(wù)不僅拉近政企間距離，更為企業(yè)發(fā)展贏得時間和機遇。今年上半年，國網(wǎng)瑞嘉的業(yè)務(wù)逆勢上揚，企業(yè)訂單量比預(yù)期有較大幅度增長，未來市場空間持續(xù)擴大。

　　生態(tài)城商務(wù)局副局長胡刊告訴記者：“做好企業(yè)‘伴侶’，從最初與企業(yè)接觸，招商人員就要換位思考，想對方所想、滿足對方所需。只有全心全意為企業(yè)服務(wù)，招商工作才能像滾雪球一樣越滾越大，營商環(huán)境也才能越來越有溫度?！?/p>

　　省──送企業(yè)真金白銀大禮包

　　經(jīng)濟活力主要看企業(yè)活力，企業(yè)活力還要看營商環(huán)境。我市各部門積極落實相關(guān)減免政策，為企業(yè)送上真金白銀大禮包。

　　天津市稅務(wù)局拓展便利化退稅方式，助力外資外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)發(fā)展。

　　海洋石油工程股份有限公司是中國唯一集海洋石油與天然氣開發(fā)工程設(shè)計、陸地制造和海上安裝等工程為一體的大型工程總承包公司。6月30日晚，該公司向天津市第四稅務(wù)分局求助──由于其上年度進料加工手冊核銷臨時需要調(diào)整，必須在當(dāng)天完成相關(guān)工作才能在7月份正常退稅。稅務(wù)干部連夜幫企業(yè)查找問題、調(diào)整方案、測試系統(tǒng)、審核反饋，忙碌到深夜12點終于完工。

　　“2.4億元退稅款及時到賬，有效緩解了資金壓力，解了燃眉之急?！苯?，海洋石油工程股份有限公司財務(wù)負(fù)責(zé)人專程送去錦旗。

　　據(jù)了解，今年1到6月，全市稅務(wù)部門共受理5087戶企業(yè)出口退稅申請業(yè)務(wù)，辦理出口退稅達98.6億元。

　　作為營商環(huán)境中重要一環(huán)，打造最優(yōu)電力營商環(huán)境，今年以來，國網(wǎng)天津市電力公司依托“雙進雙服”活動，對各類企業(yè)和重大工程現(xiàn)場提供上門服務(wù)，指導(dǎo)用好用活我市推出的“非高耗能行業(yè)企業(yè)用電價格降低5%”電費政策，同時聚焦環(huán)節(jié)、時間、成本等關(guān)鍵要素，將優(yōu)化電力營商環(huán)境向縱深推進。

　　復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，靜海區(qū)西翟莊鎮(zhèn)順民屯村天津鑫鵬達新能源科技有限公司負(fù)責(zé)人武問霞通過“網(wǎng)上國網(wǎng)”APP在線提交新增用電申請。

　　“從申請簽約到施工接電只用10天，2個月就省了4000元電費，我們小微企業(yè)實實在在感受到便利與實惠?！?月16日，國網(wǎng)天津靜海供電公司的張長勝和同事再次來到該公司對企業(yè)用電情況回訪時，武問霞如是說。

　　最近，位于靜海區(qū)的天津市龍康食品有限責(zé)任公司也享受到電費降價“福利”。

　　該公司是一家生產(chǎn)膨化食品的企業(yè)，受疫情影響，員工到崗率不足40%，日產(chǎn)量由8000箱降為不足3000箱，加之為員工準(zhǔn)備口罩、酒精等安全防護用品，生產(chǎn)成本增加，經(jīng)營面臨較大壓力。

　　“階段性降低企業(yè)用電成本政策，每個月可為我們節(jié)省約2萬元電費，極大減輕用能成本，也為我們緩解資金周轉(zhuǎn)困難提供時間和空間?！痹摴旧a(chǎn)副總經(jīng)理郭振群說。（記者 蘇曉梅 王睿）

       附1：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動政務(wù)服務(wù)整體運作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進化。

　　附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺”），是對標(biāo)中央關(guān)于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個方面著手打造，實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評。