調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題
　　1.與電子政務(wù)發(fā)展脫節(jié)
　　從本次評估總體情況來看，絕大多數(shù)的政府門戶網(wǎng)站在定位問題上較為模糊，甚至不符合發(fā)展要求，問題在于沒有將政府門戶網(wǎng)站與電子政務(wù)發(fā)展統(tǒng)籌考慮。網(wǎng)站的定位不科學，不僅影響到政府門戶網(wǎng)站自身的可持續(xù)發(fā)展，更將影響到電子政務(wù)的深入開展，影響到對信
息資源的利用能力。
　　2.“政府中心”痕跡嚴重
　　政府門戶網(wǎng)站“以政府為中心”主要表現(xiàn)在從政府角度出發(fā)，按照政府機構(gòu)設(shè)置提供服務(wù)項目?！耙杂脩魹橹行摹眲t主要體現(xiàn)在從網(wǎng)站使用對象角度出發(fā)，按照用戶需求提供服務(wù)項目，方便用戶迅速獲取所需服務(wù)。
　　從本次評估結(jié)果來看，我國各級政府門戶網(wǎng)站“政府中心”的痕跡依然很重，據(jù)評估統(tǒng)計，能夠基本做到按用戶進行服務(wù)分類的地級和縣級政府門戶網(wǎng)站分別占同級門戶網(wǎng)站的8.7%和3.2%，而基本按照政府部門進行服務(wù)分類的兩級門戶網(wǎng)站比例分別高達48.1%和50.4%。
　　3.政務(wù)公開不充分
　　從政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容比較來看，政務(wù)信息公開要強于網(wǎng)上公共服務(wù)，但是由于我國絕大多數(shù)地區(qū)缺乏相關(guān)法規(guī)作為政務(wù)公開的依據(jù)，使得我國政府門戶網(wǎng)站的政務(wù)公開內(nèi)容不夠深入，公開的政務(wù)信息基本集中在基本的政務(wù)信息領(lǐng)域，對公眾最需要了解的政府決策信息和辦事類信息遠遠不夠，公眾的知情度仍有待提高。
　　具體而言，評估結(jié)果顯示，在機構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)分工、人事任免、政策法規(guī)等方面，政務(wù)公開程度相對較高，而對于深入政府內(nèi)部、敏感性較強的政策制定信息，如財政投資、民愿處理及政府采購等，績效指標得分情況非常不理想。
　　4.用戶針對性不強
　　本次評估發(fā)現(xiàn)，大量的門戶網(wǎng)站服務(wù)內(nèi)容雜亂無章，超過90%的政府門戶網(wǎng)站上的主要服務(wù)內(nèi)容沒有明確的用戶指向。即使是績效較好的少數(shù)門戶網(wǎng)站，網(wǎng)站的使用率也并不理想。
　　總結(jié)我國政府門戶網(wǎng)站服務(wù)項目，主要存在兩個問題：第一，網(wǎng)站服務(wù)建設(shè)沒有貫徹需求導(dǎo)向的原則，盡管很多網(wǎng)站服務(wù)項目規(guī)劃得較為全面，但是很多公共服務(wù)項目并不實用。第二，服務(wù)分類不科學，服務(wù)內(nèi)容的用戶針對性不強，使得用戶獲取網(wǎng)上服務(wù)較為困難。
　　5.網(wǎng)站布局不合理
　　將我國政府門戶網(wǎng)站與加拿大、美國、新加坡等全球知名的政府門戶網(wǎng)站對比，可以發(fā)現(xiàn)這些國際上知名的政府門戶網(wǎng)站首頁非常簡潔，欄目設(shè)置得非常有條理，但是在這些首頁后面卻整合了大量的服務(wù)內(nèi)容，用戶尋找內(nèi)容非常方便。而我國政府門戶網(wǎng)站欄目設(shè)計普遍
復(fù)雜，頻道和欄目名稱的含義模糊，欄目之間內(nèi)容重疊。首頁內(nèi)容琳瑯滿目，但背后卻“囊中羞澀”，缺少服務(wù)內(nèi)容。
　　6.門戶網(wǎng)站與部門網(wǎng)站“兩張皮”
　　門戶網(wǎng)站是提供“一站式”公共服務(wù)和整合發(fā)布政務(wù)信息的窗口，是區(qū)域內(nèi)所有政府網(wǎng)站的統(tǒng)一入口，因而對服務(wù)資源整合要求非常高，門戶網(wǎng)站發(fā)展必須基于區(qū)域內(nèi)所有政府部門網(wǎng)站資源的整合基礎(chǔ)之上。
　　本次評估發(fā)現(xiàn)，內(nèi)容匱乏和信息維護難，是大多數(shù)門戶網(wǎng)站面臨的共同難題。究其根源，在于門戶網(wǎng)站與部門網(wǎng)站之間的脫節(jié)，經(jīng)常出現(xiàn)內(nèi)容缺失和更新不及時情況，門戶與部門網(wǎng)站之間并沒有形成有效的協(xié)同機制，各部門信息資源無法得到有效整合，門戶網(wǎng)站與部門網(wǎng)站形成了“兩張皮”。從嚴格意義上講，這些政府門戶網(wǎng)站并沒有發(fā)揮“門戶”的作用。如何在門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站之間建立有效的協(xié)同機制，實現(xiàn)互動，是我國各級政府門戶網(wǎng)站建設(shè)中存在的突出問題。

網(wǎng)站規(guī)劃有待升級

　　政府門戶網(wǎng)站建設(shè)是電子政務(wù)建設(shè)中的重要組成部分，也是政府面向社會提供電子化管理和服務(wù)的窗口。一個政府門戶網(wǎng)站建設(shè)、運行的好壞，直接關(guān)系到政府的形象，也影響著管理、服務(wù)的質(zhì)量和水平，因此，在電子政務(wù)建設(shè)中，注重政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，提高政府門戶網(wǎng)站設(shè)計、運營以及管理水平，就成為一個非常重要的問題。
　　首先，科學定位。要充分認識門戶網(wǎng)站在電子政務(wù)中的“龍頭”作用，既要認識到門戶網(wǎng)站對電子政務(wù)的作用，又要認識到電子政務(wù)對門戶網(wǎng)站的要求，要用電子政務(wù)發(fā)展的眼光來看政府門戶網(wǎng)站，絕對不能就網(wǎng)站而論網(wǎng)站。
　　其次，解放思想。一定要繼續(xù)解放思想，打破路徑依賴，堅決樹立“以人為本、以服務(wù)對象為中心”的意識，大膽突破以往“以政府為中心”的服務(wù)模式，換位思考，從服務(wù)對象需求出發(fā)組織網(wǎng)站內(nèi)容，從方便服務(wù)對象使用的角度設(shè)計網(wǎng)站。
　　第三，求真務(wù)實。建設(shè)政府網(wǎng)站務(wù)必結(jié)合實際情況，要把握“實用、好用和夠用”的“三用”原則，要分步進行實施，不僅要關(guān)注網(wǎng)站能夠提供什么服務(wù)，更要關(guān)注社會公眾使用網(wǎng)站的實際效果如何。
　　第四，整合資源。政府門戶網(wǎng)站要以整合資源尤其是以跨部門、跨區(qū)域整合資源為重，通過門戶建設(shè)，促進地區(qū)跨部門、跨區(qū)域的電子政務(wù)應(yīng)用，切切實實發(fā)揮“門戶”的功能，為社會公眾提供“一站式”、“一窗式”信息和服務(wù)。

各級政府門戶網(wǎng)站擁有情況

　　一、部委門戶網(wǎng)站擁有率為93.4%。缺失網(wǎng)站的部門共計5個，分別為：國防部、國家安全部、國家宗教事務(wù)局、國家信訪局、國務(wù)院研究室。二、省級門戶網(wǎng)站擁有率為90.3%。缺失政府門戶網(wǎng)站的省份共計3個，分別為：山東省、西藏自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)。三、地級門戶網(wǎng)站擁有率為93.1%。全國地級政府門戶網(wǎng)站擁有率為93.1%，在27個省和自治區(qū)中，有12個省的全部地級政府擁有政府門戶網(wǎng)站。四、縣級門戶網(wǎng)站擁有率為69.3%。全國縣級政府門戶網(wǎng)站擁有率為69.3%。