“過去半年才能走完的流程,如今一天時(shí)間網(wǎng)上聯(lián)審聯(lián)批就全部搞定。我們拿到了土地手續(xù)的同時(shí),也就拿到了全部審批手續(xù)?!?月7日,談起公司在鄭東新區(qū)的新項(xiàng)目萬(wàn)豪酒店時(shí),鄭州亞新房地產(chǎn)開發(fā)有限公司事業(yè)一部經(jīng)理徐常春至今難忘當(dāng)時(shí)的激動(dòng):“3月11日上午土地剛摘牌,我們下午就拿到了并聯(lián)聯(lián)合審批單,施工隊(duì)隨即進(jìn)場(chǎng)開工!”
和徐常春一樣,不少企業(yè)和群眾在河南辦事,經(jīng)歷了從“不知道找誰(shuí)”到“找誰(shuí)都一樣”、從辦事“跑斷腿”到“少跑腿”的轉(zhuǎn)變。
近年來,省大數(shù)據(jù)管理局充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等新技術(shù)新工具,破解群眾和企業(yè)辦事的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn),以進(jìn)取心、敬畏心、平常心再造政務(wù)服務(wù)流程,做好“一網(wǎng)通辦”、做強(qiáng)“一網(wǎng)通管”、做優(yōu)“一網(wǎng)通貸”,建設(shè)全省政務(wù)服務(wù)“總客服”。
保持進(jìn)取心,做好“一網(wǎng)通辦”。以前教育、衛(wèi)生、住建等許多部門都有網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái),但存在前后臺(tái)脫節(jié)、辦理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等“難點(diǎn)”問題,群眾辦事需要往返跑腿。自2017年9月河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上線運(yùn)行以來,越來越多的群眾體驗(yàn)到“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革帶來的便利和高效,44個(gè)省直部門和各省轄市實(shí)現(xiàn)了與河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)互聯(lián),老百姓通過電腦或者手機(jī)隨時(shí)隨地就可以完成預(yù)約和申請(qǐng)。
常懷敬畏心,做強(qiáng)“一網(wǎng)通管”。近年來,奔波多次開具“奇葩證明”,辦個(gè)事需來來回回蓋上幾十個(gè)章……這些存在于群眾身邊的“痛點(diǎn)”問題被大力整治,正不斷減少。河南被國(guó)務(wù)院確定為全國(guó)12個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)試點(diǎn)省份之后,加速“換擋超車”,注重“政產(chǎn)學(xué)研用”相結(jié)合,強(qiáng)力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)與對(duì)接工作,監(jiān)管事項(xiàng)梳理、監(jiān)管數(shù)據(jù)匯聚、監(jiān)管應(yīng)用對(duì)接3項(xiàng)工作走在全國(guó)前列,政務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)管共享能力得到顯著提升,企業(yè)和群眾辦事便利程度大為改觀。
擁有平常心,做優(yōu)“一網(wǎng)通貸”。資金是小微企業(yè)發(fā)展的“生命線”。小微企業(yè)發(fā)展雖迅速,但融資“難繁貴”的“堵點(diǎn)”問題卻一直制約著企業(yè)發(fā)展。2019年3月5日,全國(guó)首個(gè)省級(jí)金融公益性數(shù)據(jù)共享平臺(tái)——河南省金融服務(wù)共享平臺(tái)上線,我省拿出堪比“黃金”“石油”的政務(wù)數(shù)據(jù)資源,補(bǔ)齊一些小微企業(yè)財(cái)務(wù)制度不健全、財(cái)務(wù)信息不透明、信用狀況差等“先天不足”的短板,為銀企合作搭建“信用橋梁”。今年疫情發(fā)生以來,我省充分發(fā)揮平臺(tái)“零接觸”“不見面”的優(yōu)勢(shì),各上線銀行累計(jì)放款9374筆,放款總額187.18億元。
河南深化“放管服”改革,衡量標(biāo)準(zhǔn)是看得見摸得著的成效,檢驗(yàn)準(zhǔn)則是群眾的滿意度。省大數(shù)據(jù)管理局局長(zhǎng)王繼軍說,數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,我們要以數(shù)據(jù)共享深化“放管服”改革,整合政務(wù)信息系統(tǒng)、推動(dòng)系統(tǒng)逐步遷移鯤鵬政務(wù)云,持續(xù)打通體制機(jī)制障礙,不斷開辟便民利企“新場(chǎng)景”。
附1:國(guó)脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國(guó)家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu),圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路,為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式,可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí),全面提升政務(wù)服務(wù)能力,夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ),為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架,構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng),有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作:①落腳在“辦成”,把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái),企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng);②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。
附2:國(guó)脈政策通(又名“國(guó)脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”),是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案?;谑袌?chǎng)主體、民生服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆粒化、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造,實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用,獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。