“這次我們送來(lái)的是夏季清涼版的防疫口罩和酒精消毒等物資，為咱們企業(yè)解決后顧之憂，全力支持企業(yè)為北京市疫情防控再立新功。”日前，北京市留學(xué)人員海淀創(chuàng)業(yè)園（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“海淀創(chuàng)業(yè)園”）的黨委和工會(huì)負(fù)責(zé)人又將新的一批自采防疫物資交付到北京融信數(shù)聯(lián)科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“融信數(shù)聯(lián)”）負(fù)責(zé)人的手上，而像這樣的免費(fèi)“交付”，海淀創(chuàng)業(yè)園已經(jīng)是自今年疫情以來(lái)的第4次。
“自今年疫情暴發(fā)開(kāi)始，我們接到北京市經(jīng)信局的任務(wù)，要求為此次疫情提供大數(shù)據(jù)態(tài)勢(shì)感知和研判支撐。也是從那時(shí)開(kāi)始，海淀創(chuàng)業(yè)園就一直在為我們提供一切有關(guān)疫情物資的支持，這讓我們?cè)趧?chuàng)業(yè)的路上感到很溫暖?！比谛艛?shù)聯(lián)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者了解到，像這樣的“軟服務(wù)”每天都在發(fā)生，而自疫情發(fā)生以來(lái)，北京市更是給企業(yè)送出了一波又一波的“硬干貨”，成為穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展，甚至是逆勢(shì)增長(zhǎng)的強(qiáng)心劑。一軟一硬的營(yíng)商環(huán)境，正在與北京市積極落實(shí)中央“六?！薄傲€(wěn)”政策交互凸顯為乘數(shù)效應(yīng)。
“省了近200萬(wàn)，貸了400萬(wàn)”
北京經(jīng)受住了疫情的嚴(yán)峻考驗(yàn)。
“今年雖然因?yàn)橐咔橛绊?，大的市?chǎng)環(huán)境不如從前，但現(xiàn)在因?yàn)閲?guó)家推出了一系列的優(yōu)惠政策，公司業(yè)務(wù)并未受到很大影響，相反下半年可能還會(huì)實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)。今年企業(yè)繳納員工社保部分的養(yǎng)老、工傷和失業(yè)險(xiǎn)全部減免，醫(yī)療和生育險(xiǎn)減半。這對(duì)我們公司來(lái)說(shuō)節(jié)省了很大一筆成本?！比谛艛?shù)聯(lián)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
同時(shí)，在稅收方面，因?yàn)槿谛艛?shù)聯(lián)是國(guó)家高新和中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)，在研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除方面，享受技術(shù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用可以翻倍抵扣所得稅，同時(shí)企業(yè)所得稅也從原來(lái)的25%降低至15%；在增值稅部分，通過(guò)軟件著作權(quán)去做檢測(cè)報(bào)告到稅務(wù)局備案后，涉及的軟件產(chǎn)品銷(xiāo)售還享受即征即退政策，通常軟件銷(xiāo)售的增值稅稅率為13%，但享受完政策后公司只按3%來(lái)繳納；另外，公司相關(guān)技術(shù)開(kāi)發(fā)在科技部門(mén)備案后，在售后時(shí)產(chǎn)生增值稅還享受0稅率。
“綜合算下來(lái)，社保和稅務(wù)減免能為公司節(jié)省近200萬(wàn)元成本?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)，不僅如此，融信數(shù)聯(lián)作為北京市疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)，今年中關(guān)村銀行還給予了400萬(wàn)元的信用貸款額度，享受完政府50%的利息補(bǔ)貼后，年利息低至1.6%?！敖衲陣?guó)家對(duì)中小企業(yè)的支持和優(yōu)惠政策不僅在于節(jié)省公司成本和享受低息貸款，更重要的是因?yàn)橥ㄟ^(guò)大數(shù)據(jù)分析為北京市提供疫情研判和態(tài)勢(shì)感知，得到了來(lái)自國(guó)家發(fā)改委和北京市經(jīng)信局的點(diǎn)贊表?yè)P(yáng)，同時(shí)也讓公司業(yè)務(wù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。”
而像融信數(shù)聯(lián)這樣在疫情期間不僅實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展，甚至還出現(xiàn)彎道超車(chē)的公司并不在少數(shù)。
據(jù)北京市統(tǒng)計(jì)局日前發(fā)布的2020上半年北京經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況顯示，當(dāng)前北京市在疫情防控取得積極成效的同時(shí)，主要領(lǐng)域呈現(xiàn)了逐步回升態(tài)勢(shì)，就業(yè)物價(jià)形勢(shì)總體穩(wěn)定，全市經(jīng)濟(jì)延續(xù)了一季度以來(lái)的復(fù)蘇勢(shì)頭。
今年上半年，北京實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值16205.6億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比下降3.2%，降幅比一季度收窄3.4%。而從產(chǎn)業(yè)分布來(lái)看，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值40.4億元，下降20.8%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2404.8億元，下降4.2%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值13760.4億元，下降3.0%。在重點(diǎn)行業(yè)中，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)15.2%，增速比一季度提高9.3%；電子、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)由一季度的下降1.4%轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)2.8%；汽車(chē)制造業(yè)下降3.2%，降幅比一季度收窄27%；醫(yī)藥制造業(yè)下降4.4%，降幅比一季度收窄0.9%；高技術(shù)制造業(yè)增加值由一季度下降4.2%轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)3.2%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值下降1.1%，降幅收窄9.3%。
此外，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)水平平穩(wěn)復(fù)蘇，優(yōu)勢(shì)行業(yè)發(fā)揮了支撐作用。其中，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)及金融業(yè)保持增長(zhǎng)，對(duì)穩(wěn)定北京經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重要支撐作用。數(shù)據(jù)顯示，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2607.1億元，增長(zhǎng)8.3%，增速比一季度提高4.8%；金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3433.5億元，增長(zhǎng)5.7%，增速比一季度提高0.2%。
北京市發(fā)改委主任談緒祥表示，北京經(jīng)受住了新發(fā)地批發(fā)市場(chǎng)聚集性疫情的嚴(yán)峻考驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序逐步恢復(fù)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯改善，新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能逆勢(shì)上揚(yáng)，首都經(jīng)濟(jì)的韌性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
“就業(yè)是最大的民生”
北京市2~6月階段性減免養(yǎng)老、失業(yè)、工傷和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)806.5億元。
7月21日，習(xí)近平總書(shū)記在京主持召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì)指出，要扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)。要加大政策支持力度，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，使廣大市場(chǎng)主體不僅能夠正常生存，而且能夠?qū)崿F(xiàn)更大發(fā)展。
《人民日?qǐng)?bào)》評(píng)論員此前發(fā)表文章稱(chēng)，要深刻認(rèn)識(shí)到，在疫情防控常態(tài)化前提下，只有穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)，兜住民生底線，才能在穩(wěn)的基礎(chǔ)上積極進(jìn)取，全面推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，恢復(fù)正常經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序，培育壯大新的增長(zhǎng)點(diǎn)增長(zhǎng)極，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。
記者注意到，今年上半年北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)得來(lái)不易，這與貫徹中央“六?！薄傲€(wěn)”政策密不可分，其中“穩(wěn)就業(yè)”更是成為重中之重，而穩(wěn)就業(yè)更是成為托舉北京市場(chǎng)主體穩(wěn)定的壓艙石。
據(jù)了解，在今年7月底的“全市穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作推進(jìn)會(huì)暨半年就業(yè)形勢(shì)分析會(huì)”上，北京市副市長(zhǎng)盧彥表示，“就業(yè)是最大的民生，最大的政治?！?/p>
記者從北京市人力社保局了解到，當(dāng)前北京就業(yè)基本盤(pán)保持穩(wěn)定。今年二季度，全市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.8%；截至7月底，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)14.1萬(wàn)人?！懊鎸?duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的疫情防控形勢(shì)，這一成績(jī)來(lái)之不易，各區(qū)、各部門(mén)都付出了艱苦的努力?！比肆ι绫＞窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
而最重要的則是援企穩(wěn)崗政策讓企業(yè)穩(wěn)定了發(fā)展信心。
據(jù)悉，北京市2~6月階段性減免養(yǎng)老、失業(yè)、工傷和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)806.5億元，預(yù)計(jì)全年1400億元。截至7月底，出臺(tái)系列支持中小微企業(yè)穩(wěn)崗政策，向4.97萬(wàn)家企業(yè)返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)30.34億元、涉及481.64萬(wàn)人；實(shí)施“以訓(xùn)穩(wěn)崗”培訓(xùn)幫扶，最高給予企業(yè)每人4540元補(bǔ)貼，搭建“京訓(xùn)釘”職業(yè)技能培訓(xùn)管理服務(wù)平臺(tái)，在培職工達(dá)109萬(wàn)人。上半年，私營(yíng)企業(yè)吸納就業(yè)人員占全部城鎮(zhèn)就業(yè)人員比重較上年同期提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。
多部門(mén)合力打出“組合拳”
北京市兩年來(lái)共有88項(xiàng)改革舉措被世行采納，部分指標(biāo)成為全國(guó)乃至全球的改革先行者。
不僅是人力社保部門(mén)在發(fā)力，北京市經(jīng)信、稅務(wù)、發(fā)改、科技等多個(gè)部門(mén)的政策出臺(tái)正在形成一套組合拳。
據(jù)悉，北京市經(jīng)信局在今年稍早前出臺(tái)10條具體措施支持中小企業(yè)發(fā)展，范圍涵蓋和涉及企業(yè)房租減免、降低融資擔(dān)保費(fèi)率、信用評(píng)級(jí)管理等多個(gè)中小企業(yè)當(dāng)前痛點(diǎn)。而于2015年就正式投入運(yùn)營(yíng)的北京市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中小服務(wù)平臺(tái)”）更是在此次疫情期間發(fā)揮了重要作用。
據(jù)了解，中小服務(wù)平臺(tái)是由北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局、北京市財(cái)政局共建，旨在為全市中小企業(yè)打造集“政策+資本+服務(wù)+載體”于一體的公共服務(wù)平臺(tái)。目前已聯(lián)通了16個(gè)區(qū)、28個(gè)委辦局、202家聯(lián)網(wǎng)窗口平臺(tái)，并輻射帶動(dòng)2000余家社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成了“1+16+N”的立體式中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)。
北京市經(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中小服務(wù)平臺(tái)代表中小企業(yè)與市場(chǎng)上優(yōu)質(zhì)的服務(wù)商、領(lǐng)域內(nèi)的龍頭企業(yè)洽談采購(gòu)，給中小企業(yè)提供一些公益、優(yōu)惠、低費(fèi)率、高品質(zhì)甚至個(gè)性化的企業(yè)服務(wù)。目前，已初步構(gòu)建起由核心服務(wù)商、戰(zhàn)略合作服務(wù)商、生態(tài)合作伙伴構(gòu)成的三級(jí)服務(wù)商體系，形成服務(wù)中小企業(yè)的“聯(lián)合艦隊(duì)”。
7月29日，北京市委書(shū)記蔡奇在北京企業(yè)家座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，企業(yè)是最基本的市場(chǎng)主體，是北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力量。要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在企業(yè)家座談會(huì)上的重要講話精神，落實(shí)紓困惠企政策，打造一流營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，推動(dòng)企業(yè)搶抓疫后機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展?！耙徽鄄豢勐鋵?shí)各項(xiàng)紓困惠企政策，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)，頂格執(zhí)行減稅降費(fèi)等一攬子政策，兌現(xiàn)本市援企穩(wěn)崗、房租減免等措施，用足用好失業(yè)保險(xiǎn)金?！辈唐嬲f(shuō)。
值得一提的是，世界銀行于日前發(fā)布了《中國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的成功經(jīng)驗(yàn)：改革驅(qū)動(dòng)力與未來(lái)改革機(jī)遇》專(zhuān)題報(bào)告，與全球共享中國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革經(jīng)驗(yàn)。
專(zhuān)題報(bào)告指出，在過(guò)去兩年里，中國(guó)在世界銀行《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》中的排名從2018年的第78位躍升至2020年的第31位，連續(xù)兩年躋身全球改革步伐最快的前10個(gè)經(jīng)濟(jì)體之列，已成為全球主要經(jīng)濟(jì)體中營(yíng)商環(huán)境改善幅度最大的經(jīng)濟(jì)體，被采信的改革數(shù)量位居全球前三。在執(zhí)行合同、獲得電力等領(lǐng)域，中國(guó)目前已接近或位于全球最佳實(shí)踐的前沿。
而作為世行評(píng)估中國(guó)營(yíng)商環(huán)境的樣本城市之一，北京市兩年來(lái)共有88項(xiàng)改革舉措被世行采納，部分指標(biāo)成為全國(guó)乃至全球的改革先行者。
附1：國(guó)脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國(guó)家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí)，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無(wú)縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門(mén)就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。
附2：國(guó)脈政策通（又名“國(guó)脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”），是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案?；谑袌?chǎng)主體、民生服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。
