早上9點半，吳良余結(jié)束了當(dāng)天的交班會，騎車從南京建鄴高新區(qū)管委會辦公室出發(fā)，趕到藝樹家工場。這是他對口掛鉤的一棟寫字樓，樓內(nèi)企業(yè)遇到的問題，都可以找他求助。不過，很少有企業(yè)負(fù)責(zé)人記得他的真名，大家都只叫他“小莫”。

　　在建鄴區(qū)，每棟樓宇都有這樣一位企業(yè)服務(wù)專員“小莫”?！靶∧庇烧ぷ魅藛T兼職，對企業(yè)“有求必應(yīng)”?！靶∧备咝Х?wù)的背后，依托的是“建鄴企業(yè)聯(lián)盟”，該平臺不僅實現(xiàn)了政企線上零距離溝通，且能為各家企業(yè)精準(zhǔn)畫像，方便提供定制化服務(wù)。

　　今年以來，依托這樣的數(shù)字化政企服務(wù)新平臺，南京市以建鄴區(qū)為代表實現(xiàn)了政企溝通“一鍵通”，政企服務(wù)“一鍵達(dá)”，精準(zhǔn)高效服務(wù)企業(yè)的營商環(huán)境正在持續(xù)優(yōu)化。

　　一網(wǎng)通辦 政企溝通更順暢

　　“小莫”的出現(xiàn)，源于該區(qū)2020年的開年布局。為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，建鄴區(qū)在全市率先創(chuàng)新推出“莫愁卡”，發(fā)放給轄區(qū)重點企業(yè)的高管和高層次人才，并為持卡人配備了服務(wù)專員——“小莫”。

　　目前，像吳良余一樣的“小莫”有200多人。“我會騎自行車去和企業(yè)面對面，但更大的改變是在線上，‘建鄴企業(yè)聯(lián)盟’平臺讓政企服務(wù)工作真正搭上了‘在線直通車’?！眳橇加喔嬖V記者。

　　今年年初，該區(qū)搭建了“建鄴企業(yè)聯(lián)盟”平臺，開設(shè)企業(yè)服務(wù)、金融服務(wù)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等窗口，實現(xiàn)企業(yè)服務(wù)一網(wǎng)提供。

　　“過去，企業(yè)有需求，要么是打報告層層申請，要么只能盼著領(lǐng)導(dǎo)來企業(yè)調(diào)研時說上幾句?！苯K零浩網(wǎng)絡(luò)科技有限公司（下稱“零浩科技”）董事長蔣明輝感慨，自從1月底加入了“建鄴企業(yè)聯(lián)盟”，想找政府方便多了，“有什么事情已經(jīng)習(xí)慣了在群里說一聲，就像是自己人一樣！”

　　零浩科技是一家智能物流公司，因業(yè)務(wù)擴(kuò)張，急需尋找一個更大的辦公場地。在企業(yè)聯(lián)盟群里，蔣明輝跟“小莫”吳良余表達(dá)了這個訴求。第二天，吳良余趕到零浩科技的時候，已經(jīng)帶來了多個版本的解決方案，其中包括了場地、租金、政策支持等細(xì)節(jié)。

　　疫情期間，考慮到企業(yè)復(fù)工后用餐的需求，以及轄區(qū)內(nèi)餐飲企業(yè)的實際困難，建鄴區(qū)政府又牽頭，在“建鄴企業(yè)聯(lián)盟”上開設(shè)了安心專區(qū)，接入?yún)^(qū)內(nèi)12家餐飲企業(yè)，一舉解決兩個難題。

　　在建鄴區(qū)副區(qū)長楊波看來，“建鄴企業(yè)聯(lián)盟”實際上是在用數(shù)字化能力提升政府治理能力，營造精準(zhǔn)高效服務(wù)企業(yè)的營商環(huán)境，搭建企業(yè)之間協(xié)同合作的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。目前，建鄴區(qū)已有兩萬多家企業(yè)注冊加入該平臺，實現(xiàn)政企高效互動。

　　記者了解到，在“建鄴企業(yè)聯(lián)盟”平臺上，小莫可以在線認(rèn)領(lǐng)企業(yè)的問題，遇到難以解決的問題會自動流轉(zhuǎn)到相關(guān)部門，超過3個工作日未能得到解決的問題，將會啟動跟蹤督辦機(jī)制。

　　精準(zhǔn)畫像 政府決策更高效

　　除了政企溝通結(jié)構(gòu)的重塑，更重要的是，暢通流動的數(shù)據(jù)正在反哺政府決策。

　　網(wǎng)格化管理在“建鄴企業(yè)聯(lián)盟”平臺上，還會以3D地圖的形式展現(xiàn)出來。地圖上標(biāo)注了每棟樓宇內(nèi)的企業(yè)名稱、工商登記、資質(zhì)、房屋租賃等信息。楊波說，通過精準(zhǔn)比對，點擊鼠標(biāo)就能了解企業(yè)的具體情況，并自動匹配相關(guān)扶持政策。

　　疫情期間，該區(qū)落實“抗疫穩(wěn)企九條”，為企業(yè)提供房租減免、共享員工補(bǔ)助、雙職工家庭看護(hù)難補(bǔ)助、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定獎勵等一系列支持政策。

　　“為了加速政策落實到位，我們通過企業(yè)大數(shù)據(jù)庫，對企業(yè)精準(zhǔn)畫像，實現(xiàn)政企服務(wù)‘一鍵達(dá)’，推進(jìn)‘咨詢、申報、審批、兌現(xiàn)’四個輪子一起轉(zhuǎn)，只需1分鐘即可‘云兌現(xiàn)’?！苯ㄠ拝^(qū)發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　記者注意到，企業(yè)想要申報房租減免政策，無需事先提供材料，只需進(jìn)入線上“建鄴企業(yè)聯(lián)盟平臺”，點擊“惠企政策”，平臺將通過前期大數(shù)據(jù)積累對企業(yè)基本信息自動比對，精準(zhǔn)匹配，“申請—查看—轉(zhuǎn)賬”均在線上完成。

　　不讓好政策只“寫在紙上”“掛在嘴上”“走在路上”，“小莫”就派上了用場。除了與企業(yè)主動對接，“小莫”還承擔(dān)了在線輔導(dǎo)、送服務(wù)上門等多項職責(zé)，確保這些“真金白銀”真正落到企業(yè)的口袋里。

　　體現(xiàn)助企力度、刷新惠企速度、提升暖企溫度。數(shù)字基建在建鄴的應(yīng)用落地，正在為區(qū)域營造優(yōu)良的營商環(huán)境，培育智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。目前，全國互聯(lián)網(wǎng)十強(qiáng)中已有8家在建鄴區(qū)設(shè)立區(qū)域總部。今年上半年，建鄴區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值511.3億元，增長1%；地方一般公共預(yù)算收入80.5億元，區(qū)本級增長1%，位列全市主城區(qū)第一；簽約項目投資總額394.7億元，億元以上簽約項目數(shù)62個。

　　在不久前召開的建鄴區(qū)委十一屆十次全會上，建鄴區(qū)委副書記、區(qū)長李暉表示，要樹牢“平時無事不擾、急時有求必應(yīng)”服務(wù)理念，打響“到此莫愁”的服務(wù)品牌，持續(xù)優(yōu)化“建鄴企業(yè)聯(lián)盟”線上政策服務(wù)、“小莫”線下跟蹤服務(wù)，及時做好政策兌現(xiàn)，持續(xù)提高全周期服務(wù)、專業(yè)化服務(wù)、精準(zhǔn)化服務(wù)能力，加快打造營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)。

       附1：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動政務(wù)服務(wù)整體運作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進(jìn)化。

　　附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺”），是對標(biāo)中央關(guān)于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評價”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個方面著手打造，實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評。