“沒想到在園區(qū)就可以辦理建設工程規(guī)劃許可證，現(xiàn)在真方便了?！?月6日，在邛崍市天府新區(qū)新能源新材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)內(nèi)，成都融捷鋰業(yè)科技有限公司就近提交了辦理工程規(guī)劃許可證的相關材料，很快將辦好相關證件。以往，公司要跑到25公里以外的邛崍市區(qū)辦理此類證件，如今在園區(qū)就能辦結。這是邛崍行政審批局天府新區(qū)新能源新材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)羊安分中心成立以來，辦理的第一件事項。

　　記者了解到，2017年，成都統(tǒng)籌布局建設66個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，以產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而提升產(chǎn)業(yè)聚集效應。經(jīng)過兩年多的建設，成都產(chǎn)業(yè)功能區(qū)已經(jīng)從概念變?yōu)閷嶓w，圍繞服務好產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設，各功能區(qū)政務服務也因地制宜，做起了“加減法”。

　　加服務加平臺加時間

　　做企業(yè)身邊的“店小二”

　　“政府搭臺企業(yè)互助，創(chuàng)新理念踐行共享，三方自愿規(guī)范用工……”近日，在成都電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，一份共享員工聯(lián)盟公約的出臺引人關注，這是由當?shù)鼗鶎诱啥几咝聟^(qū)合作街道牽頭，針對當前轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)出現(xiàn)“用工不均”問題而發(fā)出的倡議，推動了轄區(qū)內(nèi)岸寶科技、邁克生物、瑞琦醫(yī)療器械、迪康藥業(yè)等多家企業(yè)簽訂“共享員工”協(xié)議，切實解決了不少企業(yè)當前“用工難”和“員工閑”的問題。不同于快遞行業(yè)、網(wǎng)約車行業(yè)的“共享”，合作街道力推企業(yè)界“共享員工”。

　　“岸寶科技受疫情影響，不少員工沒活干，而瑞琦醫(yī)療器械生產(chǎn)病毒采樣管生意好，十分缺員工，通過我們政府搭臺對接，協(xié)助他們雙方溝通合作，實現(xiàn)了‘共享員工’?！焙献鹘值拦ぷ魅藛T宿小蓉告訴記者，為了更加了解企業(yè)的需求，合作街道工作人員走出辦公室，走進企業(yè)收集相關訴求，從而推動了轄區(qū)內(nèi)“共享員工”機制的運行，為相關企業(yè)帶來了極大的便利?！坝袡C制、法律保障，還有政府牽線搭臺，這對我們來說既方便又放心。”瑞琦醫(yī)療器械有限公司的人力主管劉敏說。

　　同樣在成都高新區(qū)，西園街道政務便民服務中心針對電子產(chǎn)業(yè)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)工人多、外來科研人員多、留學生多的現(xiàn)狀，開啟了“雙語服務”和“延時服務”。“我們園區(qū)內(nèi)有很多富士康的員工，為了方便他們下班后來辦事，我們開啟了7×24小時全時管家服務?！蔽鲌@街道工作人員余羅介紹說，此舉受到轄區(qū)企業(yè)及員工的好評。

　　減事項減要件簡環(huán)節(jié)

　　讓企業(yè)辦事“不出園”

　　成都高新區(qū)的一些機構“做加法”，加服務、加平臺、加時間為企業(yè)及員工提供更好服務的同時，邛崍市天府新區(qū)新能源新材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)等則在減事項、減要件、簡環(huán)節(jié)，力求讓企業(yè)辦理政務事項“不出園區(qū)”。

　　天府新區(qū)新能源新材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)位于邛崍以東，距離邛崍主城區(qū)25公里，聚集著動力電池、新型電池材料、電池總裝、動力電池、電子化學材料等產(chǎn)業(yè)，伴隨著產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的發(fā)展，邛崍行政審批局的服務也走進了園區(qū)。

　　記者在邛崍行政審批局天府新區(qū)新能源新材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)羊安分中心了解到，這里設有兩個窗口——工程建設類窗口和社會事務類窗口?！霸O置這兩個窗口，一來是為方便企業(yè)辦事，二來是根據(jù)當前園區(qū)發(fā)展情況而設置?！壁鰨埿姓徟止ぷ魅藛T王小光介紹說，經(jīng)過走訪調(diào)研，當前園區(qū)很多企業(yè)還處在建設發(fā)展階段，辦理工程建設類事務較多，所以就將涉及工程審批類的事項下放到了園區(qū),針對一些環(huán)節(jié)減少了流程。

　　據(jù)了解，邛崍行政審批局針對天府新區(qū)新能源新材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)功能定位、產(chǎn)業(yè)特性、地理位置、人員配置提出量體裁衣式賦權模式，梳理出了承接企業(yè)登記、工程建設、交通運輸?shù)?2項事項下放至園區(qū)辦理，由產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管委會全權負責轄區(qū)內(nèi)相關行政許可和公共服務事項，實行獨立審批并承擔全部工作責任，全面實現(xiàn)“辦事不出園區(qū)”。

       附1：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數(shù)據(jù)體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數(shù)據(jù)業(yè)務操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務技術架構，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式，可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數(shù)字政府基礎，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標準"框架，構建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng)，有效驅動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項；②綜合提升政府政務服務、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉型升級與智慧組織進化。

　　附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”），是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?shù)源標準化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務融合化五個方面著手打造，實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應用，獲企業(yè)群眾普遍好評。