“沒想到在園區(qū)就可以辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，現(xiàn)在真方便了?！?月6日，在邛崍市天府新區(qū)新能源新材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)內(nèi)，成都融捷鋰業(yè)科技有限公司就近提交了辦理工程規(guī)劃許可證的相關(guān)材料，很快將辦好相關(guān)證件。以往，公司要跑到25公里以外的邛崍市區(qū)辦理此類證件，如今在園區(qū)就能辦結(jié)。這是邛崍行政審批局天府新區(qū)新能源新材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)羊安分中心成立以來，辦理的第一件事項(xiàng)。
記者了解到，2017年，成都統(tǒng)籌布局建設(shè)66個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，以產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而提升產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。經(jīng)過兩年多的建設(shè)，成都產(chǎn)業(yè)功能區(qū)已經(jīng)從概念變?yōu)閷?shí)體，圍繞服務(wù)好產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，各功能區(qū)政務(wù)服務(wù)也因地制宜，做起了“加減法”。
加服務(wù)加平臺(tái)加時(shí)間
做企業(yè)身邊的“店小二”
“政府搭臺(tái)企業(yè)互助，創(chuàng)新理念踐行共享，三方自愿規(guī)范用工……”近日，在成都電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，一份共享員工聯(lián)盟公約的出臺(tái)引人關(guān)注，這是由當(dāng)?shù)鼗鶎诱啥几咝聟^(qū)合作街道牽頭，針對當(dāng)前轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)出現(xiàn)“用工不均”問題而發(fā)出的倡議，推動(dòng)了轄區(qū)內(nèi)岸寶科技、邁克生物、瑞琦醫(yī)療器械、迪康藥業(yè)等多家企業(yè)簽訂“共享員工”協(xié)議，切實(shí)解決了不少企業(yè)當(dāng)前“用工難”和“員工閑”的問題。不同于快遞行業(yè)、網(wǎng)約車行業(yè)的“共享”，合作街道力推企業(yè)界“共享員工”。
“岸寶科技受疫情影響，不少員工沒活干，而瑞琦醫(yī)療器械生產(chǎn)病毒采樣管生意好，十分缺員工，通過我們政府搭臺(tái)對接，協(xié)助他們雙方溝通合作，實(shí)現(xiàn)了‘共享員工’。”合作街道工作人員宿小蓉告訴記者，為了更加了解企業(yè)的需求，合作街道工作人員走出辦公室，走進(jìn)企業(yè)收集相關(guān)訴求，從而推動(dòng)了轄區(qū)內(nèi)“共享員工”機(jī)制的運(yùn)行，為相關(guān)企業(yè)帶來了極大的便利。“有機(jī)制、法律保障，還有政府牽線搭臺(tái)，這對我們來說既方便又放心?！比痃t(yī)療器械有限公司的人力主管劉敏說。
同樣在成都高新區(qū)，西園街道政務(wù)便民服務(wù)中心針對電子產(chǎn)業(yè)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)工人多、外來科研人員多、留學(xué)生多的現(xiàn)狀，開啟了“雙語服務(wù)”和“延時(shí)服務(wù)”?！拔覀儓@區(qū)內(nèi)有很多富士康的員工，為了方便他們下班后來辦事，我們開啟了7×24小時(shí)全時(shí)管家服務(wù)?！蔽鲌@街道工作人員余羅介紹說，此舉受到轄區(qū)企業(yè)及員工的好評。
減事項(xiàng)減要件簡環(huán)節(jié)
讓企業(yè)辦事“不出園”
成都高新區(qū)的一些機(jī)構(gòu)“做加法”，加服務(wù)、加平臺(tái)、加時(shí)間為企業(yè)及員工提供更好服務(wù)的同時(shí)，邛崍市天府新區(qū)新能源新材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)等則在減事項(xiàng)、減要件、簡環(huán)節(jié)，力求讓企業(yè)辦理政務(wù)事項(xiàng)“不出園區(qū)”。
天府新區(qū)新能源新材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)位于邛崍以東，距離邛崍主城區(qū)25公里，聚集著動(dòng)力電池、新型電池材料、電池總裝、動(dòng)力電池、電子化學(xué)材料等產(chǎn)業(yè)，伴隨著產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的發(fā)展，邛崍行政審批局的服務(wù)也走進(jìn)了園區(qū)。
記者在邛崍行政審批局天府新區(qū)新能源新材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)羊安分中心了解到，這里設(shè)有兩個(gè)窗口——工程建設(shè)類窗口和社會(huì)事務(wù)類窗口?！霸O(shè)置這兩個(gè)窗口，一來是為方便企業(yè)辦事，二來是根據(jù)當(dāng)前園區(qū)發(fā)展情況而設(shè)置?！壁鰨埿姓徟止ぷ魅藛T王小光介紹說，經(jīng)過走訪調(diào)研，當(dāng)前園區(qū)很多企業(yè)還處在建設(shè)發(fā)展階段，辦理工程建設(shè)類事務(wù)較多，所以就將涉及工程審批類的事項(xiàng)下放到了園區(qū),針對一些環(huán)節(jié)減少了流程。
據(jù)了解，邛崍行政審批局針對天府新區(qū)新能源新材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)功能定位、產(chǎn)業(yè)特性、地理位置、人員配置提出量體裁衣式賦權(quán)模式，梳理出了承接企業(yè)登記、工程建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)?2項(xiàng)事項(xiàng)下放至園區(qū)辦理，由產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管委會(huì)全權(quán)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)行獨(dú)立審批并承擔(dān)全部工作責(zé)任，全面實(shí)現(xiàn)“辦事不出園區(qū)”。
附1：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí)，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。
附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”），是對標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評價(jià)”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評。
