營商環(huán)境好不好，企業(yè)家會用“雙腳投票”。

　　不久前，“嗨購洛陽·格力奇妙夜”帶貨晚會現(xiàn)場，格力電器董事長兼總裁董明珠變身“直播達(dá)人”，4個小時銷售額突破100億元。洛陽是“格力·中國造”全國巡回直播活動的第二站，為何會選擇洛陽？董明珠坦言：一是洛陽是“中國智造”新高地，二是企業(yè)家在洛陽體驗到“五星級服務(wù)”。在鄭州，上汽集團(tuán)鄭州基地一期項目實現(xiàn)了當(dāng)年簽約、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)，上汽集團(tuán)董事長陳虹不止一次“點贊”，并將集團(tuán)全球業(yè)務(wù)的“數(shù)據(jù)大腦”放在了這里。

　　除了依靠企業(yè)家們“口碑帶貨”外，政府當(dāng)好“店小二”，服務(wù)到底好在哪里、差在哪里，需要可供衡量的“條框”和第三方的獨立“裁判”。自2018年起，河南委托中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所，參照世界銀行營商環(huán)境評價指標(biāo)體系、我國營商環(huán)境評價指標(biāo)體系，對17個省轄市、濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)等營商環(huán)境情況開展獨立評價，并向社會發(fā)布營商環(huán)境排名。

　　據(jù)了解，河南是全國為數(shù)不多的公布營商環(huán)境排名的省份，希望能夠起到“以評促改、以評促優(yōu)”的作用，倒逼營商環(huán)境不斷優(yōu)化?！逗幽鲜I商環(huán)境評價報告（2018版）》中，商丘排名相對靠后。面對優(yōu)化營商環(huán)境的巨大壓力，許多商丘人“五味雜陳”，反思是否做到“人人都是營商環(huán)境”。今年4月30日，《商丘市優(yōu)化營商環(huán)境條例》施行，堅持問題導(dǎo)向，聚焦當(dāng)前市場主體反映的突出問題，從優(yōu)化市場環(huán)境等方面提出了制度性解決方案。

　　在外界看來，河南全面開展?fàn)I商環(huán)境評價，既是衡量成效的“試金石”，檢驗政策有沒有發(fā)揮實效，也是發(fā)現(xiàn)差距的“放大鏡”，通過單項指標(biāo)精準(zhǔn)查找短板和不足，更是深化改革的“助推器”，引導(dǎo)各地深化“放管服”改革，形成力爭上游、你追我趕的良性競爭。此舉充分體現(xiàn)了河南打造一流營商環(huán)境的決心。

　　世界銀行發(fā)布的一項報告表明，良好的營商環(huán)境會使投資率增長0.3%，GDP增長率增加0.36%?！昂玫臓I商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力?！敝袊茖W(xué)院地理科學(xué)與資源研究所城市室副主任、河南省營商環(huán)境評價組組長黃金川說。

　　每年都有新評比，每年都有新打分，每年都有新作為，這就是河南優(yōu)化營商環(huán)境的態(tài)度。2019年河南省營商環(huán)境評價工作已經(jīng)結(jié)束，即將對外公布。省發(fā)展改革委主任何雄說：“營商環(huán)境只有更好，沒有最好。對于共性問題，要找準(zhǔn)突破口和關(guān)鍵點，推動形成全省層面改革舉措；對于個性問題，要因城施策、因地制宜，加快推動出臺針對性強(qiáng)的改革舉措?！?/p>

       附1：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動政務(wù)服務(wù)整體運作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進(jìn)化。

　　附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺”），是對標(biāo)中央關(guān)于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評價”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個方面著手打造，實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評。