日前,湖北印發(fā)《關于開展法治化營商環(huán)境提升行動的方案》(以下簡稱《方案》),著力提升和完善法治化營商環(huán)境,推進省域治理現(xiàn)代化。
《方案》分為總體要求、重點任務和組織保障三部分,從加強市場公平競爭制度體系建設、加強市場主體平等保護、強化企業(yè)經(jīng)營司法保護、優(yōu)化公共法律服務供給、監(jiān)督保障公權力服務發(fā)展等五個方面細化了18項重點任務,并逐一落實責任單位。
18項重點任務包括:圍繞提升法治化營商環(huán)境開展地方立法,清理修改不利營商環(huán)境的地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,推進法治政府建設,加強政務誠信機制建設,推動健全聯(lián)動執(zhí)法機制,創(chuàng)新監(jiān)管方式,包容審慎監(jiān)管新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等,推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,健全司法對民營企業(yè)的平等保護機制,健全錯案甄別糾正常態(tài)化機制,優(yōu)化破產(chǎn)案件審理機制,依法打擊破壞營商環(huán)境犯罪,開展優(yōu)化營商環(huán)境專項法治宣傳活動,針對企業(yè)需求提供法律服務,加快整合公共法律服務資源,健全多元化矛盾糾紛化解機制,依規(guī)依紀依法查處黨員干部和公職人員破壞市場經(jīng)營活動的行為以及暢通政企溝通渠道等。
《方案》明確,省委依法治省辦負責法治化營商環(huán)境提升行動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。各協(xié)調(diào)小組要健全溝通聯(lián)絡,指導推進相關領域分工任務落實,加強協(xié)同配合。各有關部門要切實承擔本部門優(yōu)化營商環(huán)境主體責任,充分發(fā)揮職能作用,做好推進落實工作,探索原創(chuàng)性、差異化的優(yōu)化營商環(huán)境具體措施。各地區(qū)要結合本地實際,抓好貫徹落實,切實提升本地區(qū)法治化營商環(huán)境滿意度。
按照《方案》要求,省委依法治省辦將把優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作成效納入年度法治建設績效考核內(nèi)容,并會同省統(tǒng)計局調(diào)查中心對年度法治建設第三方測評內(nèi)容進行調(diào)整,將區(qū)域法治化營商環(huán)境滿意度作為法治建設滿意度第三方測評的重點內(nèi)容,進一步強化考核評價。
附1:國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數(shù)據(jù)體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數(shù)據(jù)業(yè)務操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務技術架構,圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路,為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式,可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數(shù)字政府基礎,為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標準"框架,構建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng),有效驅(qū)動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺,企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉型升級與智慧組織進化。
附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”),是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務和營商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆?;?shù)源標準化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務融合化五個方面著手打造,實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應用,獲企業(yè)群眾普遍好評。