新冠肺炎疫情加速了新加坡的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,加上更多新加坡人學(xué)會(huì)使用數(shù)字服務(wù),目前已有約94%的政府交易是通過電子方式完成的。
新加坡政府于前年公布的數(shù)字政府藍(lán)圖中,設(shè)下14項(xiàng)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo),其中一項(xiàng)是最遲在2023年年底有至少95%的政府交易通過電子方式完成。也就是說,新加坡極可能提早三年實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。
新加坡公共服務(wù)署和智慧國(guó)及數(shù)字政府工作團(tuán)(SNDGG)稱這是各個(gè)政府機(jī)構(gòu)致力于推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成果。一些機(jī)構(gòu)因應(yīng)疫情,開始為新加坡人和企業(yè)提供電子選項(xiàng)。
新加坡政府列舉了新加坡人常使用的數(shù)字服務(wù)。以中央公積金局為例,該局目前為查詢戶頭余額及交易史、填補(bǔ)戶頭或提名受益人的服務(wù)提供電子選項(xiàng)。去年共有6280萬宗交易是通過電子方式完成的,相當(dāng)于總交易量的99%。除了公積金局,教育部的學(xué)生學(xué)習(xí)平臺(tái)以及國(guó)家圖書館管理局提供的網(wǎng)上搜索、預(yù)約和延長(zhǎng)借閱期限服務(wù),也是新加坡人常使用的數(shù)字服務(wù)。
盡管絕大部分政府交易通過電子方式完成,不過公共服務(wù)署和SNDGG指出,還是有年長(zhǎng)者或殘疾者等用戶無法使用數(shù)字工具、缺乏相關(guān)技能或更愿意親自到現(xiàn)場(chǎng)完成交易,因此還是會(huì)為這些群體保留原有的交易選項(xiàng)。
新加坡政府在數(shù)字政府藍(lán)圖中設(shè)下的另一個(gè)目標(biāo),是爭(zhēng)取到2023年,確保所有政府服務(wù)提供至少一項(xiàng)端到端電子選項(xiàng),為新加坡人提供更大的便利。端到端電子選項(xiàng)指的是,用戶使用政府服務(wù)時(shí)不必親自到現(xiàn)場(chǎng),而是能通過電子方式完成手續(xù),例如使用電子簽名。
除了須親自到場(chǎng)簽名的法定服務(wù),如房地產(chǎn)交易,目前新加坡已有大約八成政府服務(wù)提供端到端電子選項(xiàng)。其余尚未提供這個(gè)選項(xiàng)的政府服務(wù),則在探討中。
新冠肺炎疫情加快了新加坡的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,政府抓緊這個(gè)勢(shì)頭,致力于將電子服務(wù)的范圍擴(kuò)大以讓更多人受益。
公共服務(wù)署和SNDGG表示,政府通過電子方式發(fā)放所有新冠肺炎疫情薪金補(bǔ)貼,至今已有超過6萬名新加坡人上網(wǎng)申請(qǐng)這個(gè)薪金補(bǔ)貼,相當(dāng)于申請(qǐng)總數(shù)的九成。
公共服務(wù)署和SNDGG也同人民協(xié)會(huì)合作,在位于淡濱尼天地的公共服務(wù)中心試行視頻服務(wù)。這讓中心可在提供更多項(xiàng)政府服務(wù)的同時(shí),省下調(diào)派更多員工到現(xiàn)場(chǎng)的成本,新加坡人也能在家中輕易使用這些服務(wù)。
附1:國(guó)脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國(guó)家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu),圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路,為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式,可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí),全面提升政務(wù)服務(wù)能力,夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ),為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架,構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng),有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作:①落腳在“辦成”,把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái),企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng);②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。
附2:國(guó)脈政策通(又名“國(guó)脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”),是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案。基于市場(chǎng)主體、民生服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆?;?、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造,實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用,獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。