8月14日下午,省“最多跑一次”改革工作例會在杭州召開。會議認真總結政務服務“就近辦”“網上辦”“集成辦”和營商環(huán)境建設工作,分析研判難點堵點問題,研究部署下一階段工作。省委常委、常務副省長、省委改革辦(省跑改辦)第一副主任馮飛同志出席會議并講話。
會上,省委改革辦(省跑改辦)、省大數(shù)據局分別匯報了政務服務“就近辦”“網上辦”“集成辦”工作進展和下一步工作安排,杭州市蕭山區(qū)、寧波市江北區(qū)、嘉興市南湖區(qū)分別介紹了相關經驗做法,杭州市匯報了對標世行標準推進營商環(huán)境建設工作情況及下一步工作舉措。會議首次邀請人大代表、政協(xié)委員、專家學者、企業(yè)群眾代表等5人,通過視頻形式點評政務服務“就近辦”“網上辦”“集成辦”工作。
馮飛指出,自2016年底啟動實施“最多跑一次”改革以來,全省上下堅持問題導向、效果導向,積極擁抱數(shù)字化變革,深入推進政務服務“就近辦”“網上辦”“集成辦”,大力優(yōu)化營商環(huán)境,取得了令人欣喜的改革成果,贏得了人民群眾的廣泛贊譽。省社科院先后五輪專項評估顯示,“最多跑一次”改革滿意率已從86.9%提升至97.1%。
馮飛強調,盡管改革工作成績斐然,但對照打造“重要窗口”的新目標新定位,還存在著較為明顯的短板和不足。要堅決克服“改革自滿癥”“改革疲勞癥”,堅決扛起改革擔當,堅持以“最多跑一次”改革為牽引,以數(shù)字化變革為動力,持續(xù)深化政務服務“就近辦”“網上辦”“集成辦”,大力優(yōu)化營商環(huán)境。
馮飛要求,要扛起“三地一窗口”的使命擔當,毫不松懈、持之以恒地抓好政務服務和營商環(huán)境建設工作,確保我省“最多跑一次”改革始終走在前列、勇立潮頭:
一要厚植先發(fā)優(yōu)勢,拿出硬核招數(shù),深入推進政務服務“就近辦”“網上辦”“集成辦”。堅持用戶導向,加快政務服務扁平化、網點服務社會化、跨區(qū)服務通辦化、窗口隊伍職業(yè)化,推動政務服務從“中心化”向“全域化”延伸拓展。堅持數(shù)字賦能,全力推進政務服務2.0建設應用,迭代優(yōu)化網上掌上辦事平臺,加強數(shù)據歸集共享,培育網辦掌辦行為能力和辦事習慣,推動網上辦、掌上辦從“可辦”向“好辦、易辦、實際辦”迭代升級。堅持整體思維,進一步深化事項集成、窗口集成、服務集成,推動政務服務從“碎片化”向“集成化”變革創(chuàng)新。堅持閉環(huán)服務,進一步健全咨詢服務、“好差評”評價、政務數(shù)據分析應用、地方標準等工作體系,推動政務服務從“單向被動”向“雙向互動”持續(xù)轉變。
二要對標世行指標,奮力克難攻堅,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。認識再提高,深刻把握對標世行指標優(yōu)化營商環(huán)境改革的特殊意義。重點再聚焦,積極破解痛點堵點,加快推動優(yōu)化營商環(huán)境“10+N”行動2.0版落地,充分放大數(shù)字化先發(fā)優(yōu)勢、系統(tǒng)優(yōu)勢、應用優(yōu)勢,打通核心改革舉措落地“最后一公里”。合力再加強,強化省市縣三級聯(lián)動、社會各界協(xié)同,進一步形成上下聯(lián)動協(xié)同高效的工作氛圍。
三要堅持求真務實,真抓實干。充分發(fā)揚實事求是的作風,切實摒棄為了創(chuàng)新而創(chuàng)新的“形式創(chuàng)新”,堅決杜絕應付考核的“數(shù)據作假”,把聰明才智用到攻堅克難的思路方法上,把時間精力花在實實在在的改革舉措上,努力結出更多具有實質性、突破性、系統(tǒng)性的改革碩果,為“重要窗口”建設作出更大貢獻。
省直有關單位負責同志參加主會場會議;部分人大代表、政協(xié)委員、專家學者、企業(yè)群眾代表在主會場列席會議;各設區(qū)市分管領導和有關單位負責同志參加分會場會議。
附1:國脈“一網通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數(shù)據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數(shù)據業(yè)務操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數(shù)據體系理論、微服務技術架構,圍繞“大數(shù)據、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路,為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式,可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數(shù)字政府基礎,為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產品+數(shù)據+標準"框架,構建"標準支撐、數(shù)據體系、業(yè)務再造、數(shù)據治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng),有效驅動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數(shù)據歸集到一個功能性平臺,企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數(shù)據整合與治理能力,并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉型升級與智慧組織進化。
附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”),是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案。基于市場主體、民生服務和營商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆?;?、數(shù)源標準化、數(shù)據共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務融合化五個方面著手打造,實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應用,獲企業(yè)群眾普遍好評。