近日，記者從成都高新區(qū)生態(tài)環(huán)境和城市管理局獲悉，今年以來，成都高新區(qū)深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”改革，水土保持等涉水審批事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)不見面、24小時(shí)網(wǎng)上審批；取水許可、排水許可、水土保持等事項(xiàng)納入“一窗”辦理，項(xiàng)目審批時(shí)間大為縮減。
今年上半年，全區(qū)辦結(jié)水土保持方案審批75件、排水許可75件、涉河審批6件、取水許可33件。目前全區(qū)已有88個(gè)項(xiàng)目、54家企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了審批全過程不見面，為持續(xù)優(yōu)化成都高新區(qū)營商環(huán)境，貢獻(xiàn)了生態(tài)環(huán)保力量。
88個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)不見面審批
8月12日，成都中德紅谷投資有限公司負(fù)責(zé)人，通過網(wǎng)上辦理，拿到了中德英倫世邦E地塊項(xiàng)目水土保持方案的批復(fù)，用時(shí)比以往減少了至少一周。
疫情期間，采取視頻審批水土保持方案
疫情下，要復(fù)工復(fù)產(chǎn)，水土保持、涉水等項(xiàng)目的審批成了企業(yè)面對首要難題。群眾之所請，政策有所應(yīng)。成都高新區(qū)在受理、評審、領(lǐng)證3個(gè)環(huán)節(jié)，啟動(dòng)實(shí)施“不見面”審批服務(wù)：證照、批文全部電子化，全程24小時(shí)、100%網(wǎng)上辦；將常規(guī)的現(xiàn)場評審改為視頻、函詢等方式；企業(yè)可選擇線上下載電子文檔、線下郵寄紙質(zhì)文檔，獲取事項(xiàng)審批辦理結(jié)果。
“幸好有這項(xiàng)不見面審批的制度改革，不然真不知道什么時(shí)候才能正常開工?！苯衲?月，成都格蘭西亞置業(yè)有限公司的某項(xiàng)地鐵連接通道項(xiàng)目，通過“不見面”審批，僅用1天就拿到了涉水項(xiàng)目審批，順利實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。目前，全區(qū)已有88個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了“不見面”審批。
成都高新區(qū)生態(tài)環(huán)境和城市管理局在線審批系統(tǒng)
疫情之下，審批提速得以快速、走上“正軌”，源于成都高新區(qū)行政審批不斷改革的經(jīng)驗(yàn)積累。
據(jù)了解，去年底，成都高新區(qū)便開始探索“區(qū)域評估”，對共性前置性事項(xiàng)提前統(tǒng)一評估、評審，形成整體性、區(qū)域化評估結(jié)果，提供給該區(qū)域的工程建設(shè)項(xiàng)目共享使用。
改革后，建設(shè)項(xiàng)目水土保持審批承諾時(shí)限將從10個(gè)工作日縮減為1個(gè)工作日。
“一對一”服務(wù)企業(yè)11家
“放管服”改革，不僅要“放”得力度適當(dāng)，也要提升“服”的實(shí)效。
項(xiàng)目水保進(jìn)展是否順利？自主驗(yàn)收是否到位？水土保持方案審批還有什么困難.....今年7月，成都高新區(qū)生態(tài)環(huán)境和城市管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，前往成都高新投資集團(tuán)有限公司，對建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)履行情況，與企業(yè)面對面，“一對一”服務(wù)座談。
在了解了企業(yè)的困難后，該局就水土保持方案審批、設(shè)施驗(yàn)收、歷史遺留等問題，進(jìn)行了詳細(xì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
事實(shí)上，疫情發(fā)生后，像這樣“一對一”上門服務(wù)企業(yè)，成都高新區(qū)共去了11家。上門開展水土保持監(jiān)管服務(wù)，收集企業(yè)在手續(xù)辦理、建設(shè)過程中的困難和意見，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范管理、提質(zhì)增效。
截至目前，成都高新區(qū)已幫助企業(yè)解決實(shí)際問題24個(gè)，為80余家企業(yè)提供了水土保持工作風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避指引服務(wù)。
附1：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進(jìn)化。
附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺”），是對標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評價(jià)”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆粒化、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評。
