加快推動區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，推進(jìn)區(qū)塊鏈和經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域深度融合，對培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)新引擎、助力南寧乃至廣西高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

　　近日，《廣西壯族自治區(qū)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用發(fā)展規(guī)劃（2020—2025年）》（以下簡稱《發(fā)展規(guī)劃》）印發(fā)，廣西實(shí)施區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用“1539”發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)規(guī)劃“一主一副一軸多點(diǎn)”的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用發(fā)展空間布局，將以南寧市為主核心，充分貫徹區(qū)塊鏈技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會深度融合發(fā)展主線，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)、信息惠民、數(shù)字政府、智慧城市、中國—東盟信息港等領(lǐng)域，打造優(yōu)秀示范項(xiàng)目。

　　區(qū)塊鏈應(yīng)用初顯成效

　　多領(lǐng)域合作推進(jìn)南寧智慧城市建設(shè)

　　區(qū)塊鏈?zhǔn)峭七M(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段，也是提升政府治理能力現(xiàn)代化的重要抓手。

　　近年來，隨著數(shù)字廣西建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)逐步壯大，開辟了區(qū)塊鏈發(fā)展的新空間。全區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化步入發(fā)展快車道，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)30%以上，逐步形成以北海、南寧、桂林3個城市為區(qū)域中心的電子信息制造業(yè)聚集區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，步入加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的良性軌道。

　　區(qū)塊鏈應(yīng)用初顯成效：在民生服務(wù)領(lǐng)域，南寧市區(qū)塊鏈+人社平臺，為企業(yè)和勞動者提供電子勞動合同在線簽署、在線存儲、在線查驗(yàn)服務(wù)，切實(shí)解決人力資源與社保相關(guān)的“取證難、示證難、認(rèn)證難、存證難”等問題。南寧市政府與多家國內(nèi)區(qū)塊鏈領(lǐng)軍企業(yè)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，在智慧政務(wù)、智慧財(cái)政、智慧醫(yī)保等領(lǐng)域展開合作，共同推進(jìn)南寧智慧城市建設(shè)。

　　“一主一副一軸多點(diǎn)”

　　推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

　　如何加快培育廣西區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)，把廣西打造成為區(qū)塊鏈西部創(chuàng)新發(fā)展先導(dǎo)示范區(qū)、面向東盟的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地？《發(fā)展規(guī)劃》提出了區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用“1539”發(fā)展戰(zhàn)略，即：以區(qū)塊鏈技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會深度融合應(yīng)用為1條發(fā)展主線，以賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)信息惠民、增強(qiáng)數(shù)字政府、提質(zhì)智慧城市、支撐中國—東盟信息港為5大應(yīng)用領(lǐng)域，以構(gòu)建區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)、加強(qiáng)基礎(chǔ)研究與成果轉(zhuǎn)化、優(yōu)化人才支撐與風(fēng)險防范為3大重點(diǎn)方向，打造南寧、桂林雙核心，構(gòu)建區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展軸和特色應(yīng)用發(fā)展區(qū)，優(yōu)先突破供應(yīng)鏈金融、特色農(nóng)產(chǎn)品溯源、民族醫(yī)藥質(zhì)量追溯、醫(yī)養(yǎng)健康、社保服務(wù)、政務(wù)數(shù)據(jù)共享、能源交易、跨境金融、知識產(chǎn)權(quán)交易等9大領(lǐng)域應(yīng)用。

　　同時，廣西將科學(xué)規(guī)劃“一主一副一軸多點(diǎn)”的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用發(fā)展空間布局。其中，“主”是指以南寧市為主核心，充分貫徹區(qū)塊鏈技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會深度融合發(fā)展主線，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)、信息惠民、數(shù)字政府、智慧城市、中國—東盟信息港等領(lǐng)域，打造優(yōu)秀示范項(xiàng)目；發(fā)揮省會城市經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢與資源匯聚能力，加強(qiáng)政策和資金引導(dǎo)，吸引國內(nèi)外領(lǐng)先科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、行業(yè)研究機(jī)構(gòu)和投資機(jī)構(gòu)落地，組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟和協(xié)會，形成集政策、投融資、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用、人才、服務(wù)等于一體的產(chǎn)業(yè)綜合配套體系，全方位推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　《發(fā)展規(guī)劃》還明確要圍繞南寧、桂林、柳州、北海構(gòu)建區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展主軸。結(jié)合南寧市、柳州市、桂林市等國家級智慧城市試點(diǎn)，完善區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施，推動區(qū)塊鏈與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、政務(wù)數(shù)據(jù)共享、信息惠民、交通、能源等領(lǐng)域融合發(fā)展，豐富應(yīng)用場景，以需求帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立自治區(qū)完善的區(qū)塊鏈技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用全面發(fā)展軸。

　　本土品牌有望引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)

　　“一物一碼”讓“菜籃子”提得更放心

　　《發(fā)展規(guī)劃》結(jié)合廣西現(xiàn)有基礎(chǔ)，從應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)兩個方面布置了8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，其中，將已具備較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、屬于通用型場景的列為優(yōu)先突破工程，將當(dāng)前產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱、建設(shè)具有重大意義的列為重點(diǎn)工程，多個工程和南寧的發(fā)展息息相關(guān)。

　　如在特色農(nóng)產(chǎn)品溯源優(yōu)先突破工程中，優(yōu)先以上林大米、橫縣茉莉花茶、南寧香蕉、橫縣甜玉米、隆安火龍果等廣西農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌為主，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯和品牌打造中引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)。這意味著，今后這些南寧農(nóng)特產(chǎn)品將建立一物一碼的農(nóng)業(yè)商品身份認(rèn)證體系，真實(shí)記錄商品產(chǎn)地、種苗、施肥、農(nóng)藥使用、加工過程、運(yùn)輸流通過程等信息，讓市民手中的“菜籃子”提得更放心。

　　南寧市民就醫(yī)看病、辦理各項(xiàng)政務(wù)服務(wù)也將更便捷?！栋l(fā)展規(guī)劃》提出，在醫(yī)養(yǎng)健康優(yōu)先突破工程中，廣西將依托南寧市、賀州市、百色市等國家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)城市，打造覆蓋自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級政府部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社區(qū)、醫(yī)養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)/企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)的區(qū)塊鏈醫(yī)養(yǎng)健康信息共享平臺，推動養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療保障、健康管理等信息上鏈共享，為全區(qū)醫(yī)養(yǎng)健康服務(wù)提供數(shù)據(jù)支持。在人社服務(wù)優(yōu)先突破工程中，自治區(qū)“區(qū)塊鏈+人社”應(yīng)用平臺以南寧等市為試點(diǎn)，強(qiáng)化可信數(shù)據(jù)交換、可信存證、防偽溯源、智能監(jiān)管等能力，探索在公證服務(wù)、公共服務(wù)申報受理、職業(yè)年金投資監(jiān)管等方面的應(yīng)用，有效加強(qiáng)政府監(jiān)管、維護(hù)企業(yè)和勞動者的合法權(quán)益。在區(qū)塊鏈+信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程中，鼓勵南寧市、柳州市、桂林市、貴港市、北海市、欽州市等國家智慧城市試點(diǎn)先行先試，將區(qū)塊鏈相關(guān)技術(shù)引入物聯(lián)網(wǎng)平臺，建設(shè)開放的物聯(lián)網(wǎng)接入體系等。

　　此外，廣西還將實(shí)施區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展重點(diǎn)工程，打造廣西區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。預(yù)計(jì)到2022年，廣西區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初顯，在南寧、桂林等地打造形成3個區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)基地。到2025年，廣西區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)取得顯著成效，打造形成5至10個區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)基地。

       附1：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進(jìn)化。

　　附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺”），是對標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評價”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個方面著手打造，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評。