為貫徹落實(shí)省、市“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”決策部署,深化“一窗受理·一次辦好”改革,近日,市政府辦公室印發(fā)《濰坊市“一次不跑·事就辦好”改革實(shí)施方案》,聚焦于企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),打造“網(wǎng)上辦、不見面、零跑腿”的“一次不跑·事就辦好”審批服務(wù)3.0版。在市審批服務(wù)局和市大數(shù)據(jù)局實(shí)施第一批“一次不跑·事就辦好”改革試點(diǎn)事項(xiàng)的基礎(chǔ)上,推出第二批“一次不跑·事就辦好”審批服務(wù)事項(xiàng)。力爭今年底前,市直有關(guān)部門、單位至少200個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一次不跑·事就辦好”。

　　《方案》對主要任務(wù)進(jìn)行了分工和細(xì)化。確定“一次不跑·事就辦好”事項(xiàng)清單。有關(guān)部門將重點(diǎn)梳理直接面向企業(yè)和群眾的高頻審批服務(wù)事項(xiàng),并拆分成可操作性的“顆粒化”辦理項(xiàng),編制本部門事項(xiàng)清單。做好事項(xiàng)數(shù)據(jù)需求和歸集。在清單基礎(chǔ)上,明確數(shù)據(jù)需求,歸集事項(xiàng)數(shù)據(jù),完成與市共享交換平臺(tái)對接,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享、增量更新、實(shí)時(shí)推送,確保歸集數(shù)據(jù)有效、及時(shí)、完整。提高“一次不跑·事就辦好”信息化支撐。搭建信息化平臺(tái),優(yōu)化完善“山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)·濰坊”,為辦事企業(yè)和群眾提供“實(shí)名認(rèn)證、視聯(lián)網(wǎng)咨詢、材料共享、在線發(fā)證、寄遞管理”等服務(wù)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息共享共用。實(shí)施“區(qū)塊鏈+政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)電子證照、電子材料的跨部門、跨領(lǐng)域、跨系統(tǒng)、跨層級的數(shù)據(jù)交換、信息共享、可信流轉(zhuǎn),能夠共享的電子證照和電子材料,辦事企業(yè)和群眾可不提交。建立健全運(yùn)行機(jī)制。通過“山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)·濰坊”公布事項(xiàng)清單,向社會(huì)做出公開承諾；申請人在線提交申請材料,工作人員在線審批后,經(jīng)由線上或寄遞發(fā)證；建立電子監(jiān)察和亮燈管理制度,對線上事項(xiàng)、業(yè)務(wù)辦件、證照共享、結(jié)果送達(dá)等服務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行全流程、全環(huán)節(jié)實(shí)時(shí)監(jiān)督,倒逼“一次不跑·事就辦好”改革落地落實(shí)。

　　《方案》明確了“一次不跑·事就辦好”實(shí)施步驟。今年8月20日前,我市將編制完成事項(xiàng)清單及對應(yīng)事項(xiàng)的數(shù)據(jù)需求清單；8月25日前,完成歸集事項(xiàng)辦理共享數(shù)據(jù)；9月底前,搭建信息化平臺(tái),完成部門專業(yè)辦件系統(tǒng)與濰坊網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)信息共享共用；從10月1日開始,市直相關(guān)部門按照“一次不跑·事就辦好”模式,辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),切實(shí)減少企業(yè)和群眾辦事跑腿次數(shù)。

　　為確?！耙淮尾慌堋な戮娃k好”工作落地落實(shí),《方案》提出要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。有關(guān)部門根據(jù)責(zé)任分工,抓好任務(wù)落實(shí)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布改革信息和政策法規(guī)解讀,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,促進(jìn)改革提效、服務(wù)提質(zhì)。嚴(yán)格依法依規(guī)辦件,按照法律法規(guī)和改革部署要求,提高辦事企業(yè)和群眾的獲得感和滿足感。加強(qiáng)考核監(jiān)督,對不認(rèn)真履行職責(zé)、工作明顯滯后、影響全市改革進(jìn)度的,依法依規(guī)予以通報(bào)問責(zé)。

       附1：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進(jìn)化。

　　附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”），是對標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評價(jià)”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評。