日前,由中央依法治國辦組織的第一批全國法治政府建設(shè)示范地區(qū)和項(xiàng)目評選結(jié)果公布,貴陽市立法引領(lǐng)保障大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,獲評為全國法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目。
大數(shù)據(jù),是貴州貴陽的一張靚麗名片。近年來,貴陽市堅(jiān)持科學(xué)民主依法立法,緊扣大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展階段特征,提出要牢牢盯住大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用、共享開放、安全管理等內(nèi)容,從促進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放破題、促進(jìn)大數(shù)據(jù)安全管理常態(tài)化、構(gòu)建健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用等方面創(chuàng)制大數(shù)據(jù)地方性法規(guī)規(guī)章,實(shí)現(xiàn)立法為高標(biāo)準(zhǔn)要求、高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)。
2017年5月,全國首部政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放的地方性法規(guī)《貴陽市政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放條例》施行,并配套制定了《貴陽市政府?dāng)?shù)據(jù)資源管理辦法》《貴陽市政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放實(shí)施辦法》《貴陽市政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放考核暫行辦法》三部政府規(guī)章,標(biāo)志著貴陽市政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放步入法治軌道。
2018年10月,全國首部大數(shù)據(jù)安全管理的地方性法規(guī)《貴陽市大數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例》施行,讓貴陽市政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放和數(shù)據(jù)的安全有了法治保障。
2019年1月,全國首部健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的地方性法規(guī)《貴陽市健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展條例》施行,有力推動(dòng)了健康醫(yī)療數(shù)據(jù)的規(guī)范采集、匯集和存儲,實(shí)現(xiàn)了健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)的“聚通用”,提升了“健康云”在貴陽市的應(yīng)用發(fā)展。
據(jù)了解,為樹立新時(shí)代法治政府建設(shè)的先進(jìn)標(biāo)桿,進(jìn)一步推動(dòng)各地區(qū)各部門找差距、補(bǔ)短板、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,2019年7月起,中央依法治國辦在全國組織開展了法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)。
各地區(qū)全面推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府,多措并舉、改革創(chuàng)新,涌現(xiàn)出一批具有創(chuàng)新性、引領(lǐng)性、典型性的先進(jìn)地區(qū)和項(xiàng)目。
附1:國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu),圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路,為各地?cái)?shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式,可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級,全面提升政務(wù)服務(wù)能力,夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ),為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架,構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng),有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作:①落腳在“辦成”,把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺,企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng);②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進(jìn)化。
附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺”),是對標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評價(jià)”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆?;?shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造,實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用,獲企業(yè)群眾普遍好評。